今年的服務業發展要将“高質量”作為确定發展思路、制定各項政策的根本要求，以服務業提質增效升級為着力點，更多運用改革、開放、創新的辦法，使服務業發展躍上一個新台階，以此加快發展方式轉變、經濟結構優化和增長動力轉換。
加快服務業創新驅動和新動能培育
第一，發揮市場準入負面清單制度改革的牽引作用，清理修改不合時宜的法律法規和規範性文件，推行承諾式準入，加快“照後減證”試點，破除對創新創業的不合理束縛。同時，探索包容創新的審慎監管制度，建立跨界融合新行業和新業态的協同監管機制，把改革紅利轉化為發展新動能。第二，推動資源要素向激勵人才的方向傾斜。探索實施人才培訓福利計劃，鼓勵應用型、技能型、複合型人才脫穎而出。依法保護企業家的創新收益和财産權，賦予科研人員、教師、醫生等更大的流動自主權。第三，創新多樣化金融服務。完善動産融資服務體系，支持符合條件的服務企業上市融資、發行債券。第四，加強知識産權保護與運用。提高知識産權侵權代價和違法成本，制定在線創意、衆創衆包、研發設計等新領域創新成果的知識産權保護規則，進一步完善知識産權中介服務體系。第五，加快服務業标準化建設。支持具備能力的社會組織和産業技術聯盟牽頭制定滿足市場和創新需要的标準，實施企業标準自我聲明公開制度，推進優勢、特色領域标準的國際化。
增強生産性服務業對制造業和農業的全産業鍊支撐
以産業升級需求為導向，着力提高生産性服務業的專業化發展能力，構建與制造業、農業交叉融合的産業協同發展體系。一是緊扣産業價值鍊的核心環節，支持服務企業利用信息、創意、營銷渠道等優勢，向制造環節拓展業務範圍。二是推動生産性服務業細分行業的要素優化配置和服務系統集成，有效發揮平台型、樞紐型服務企業的作用，帶動小微企業發展。三是鼓勵有條件的制造企業進行柔性化改造，逐步向設計咨詢、設備制造和采購、施工安裝、維護管理等一體化服務總集成總承包商轉型。四是培育多元化農村産業融合主體，增強生産性服務業對推進農業供給側結構性改革、發展現代農業的支撐能力。
提升生活性服務業品質和消費滿意度
首先，鼓勵企業運用大數據、人工智能等新技術挖掘用戶需求，豐富和細化消費品類。促進無人超市、配送機器人等新業态和新模式有序發展。支持連鎖便利店疊加更多服務功能，完善便捷、智慧、安全的服務體系。其次，引導社會資本更多投向生活性服務業短闆領域，進一步豐富服務内容、創新服務方式、提高服務質量，更好滿足人們對美好生活的多樣化、多層次需求，實現消費升級與産業升級互促共進。再次，加強服務消費與商品消費的融合互動，激發關聯消費潛力。以培育發展國際消費中心為載體，建立多行業關聯協同的消費生态體系。最後，健全消費者權益保護機制。打擊侵權假冒行為，完善消費環節經營者首問和賠付先行制度。
深化服務業高水平全面開放
一方面，進一步提高服務業對外開放水平。借鑒國際高水平自由貿易協定的經驗，在互惠互利基礎上推動中國與貿易夥伴國家之間的服務貿易投資自由化和便利化。以自由貿易試驗區和服務業綜合試點城市等為依托，加強政策創新和對比互補試驗，複制推廣成熟經驗。适當擴大新興生産性服務進口，充分發揮技術和知識溢出效應，改善國内服務業供給結構。另一方面，積極推動服務業“走出去”。特别是深化與“一帶一路”沿線國家服務貿易合作，加強全球布局，鼓勵更多有實力的服務企業拓展海外市場，為中國制造“走出去”提供服務支持。