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土地财政逐步走到了盡頭

時間:2024-10-26 05:20:29

劉世錦十三屆全國政協經濟委員會副主任擴大内需除了基建、房地産之外,中國還有沒有别的内需?有沒有新的增長動能?因為我們的思維方式,包括發展的思路,改革的視野需要做一個很大的調整。首先,加快開放城市之間土地資金、人員等要素市場,允許相互流動,優化資源配置,重點是土地制度改革。十八屆三中全會已經講的很清楚,農村集體建設用地和城市土地要同價、同權、同等入市,宅基地也要進行流轉。

另外現在很重要的發展趨勢,一方面農民要進城,另一方面城裡人要下鄉。我們講滿足人民群衆日益增長的美好生活的需求,小産權房這麼多年了,農村集體土地和宅基地能否平等入市?這是中國最急切的改革,能改了以後對我們的增長大為有利。

第一,降低城市房價。我們現在一線城市房價很高,如果把小産權房放開農村宅基地入市,保證并且提升産業競争力,這是當務之急。城鄉之間把要素打通,特别是土地制度改革是釋放中國經濟增長動能非常重要的一個方面。

第二,農村人加快進城,提供均等的公共服務。中國擴大消費,住房解決後一串消費都上來了,是非常重要的一個關鍵點。最近中央提出三年脫貧這樣一個攻堅戰,這個對提高低收入階層的消費能力也是有利的。

第三,現在講積極的财政政策要積極,是不是還像過去那樣,一定要搞基建?重點得轉向醫療、養老、教育、社保、基礎研究等短闆領域。基建應該圍繞這些領域展開,社保、教育,這個領域中間,中國的比重和OECD國家用PPP的方法計算的話,中國的方法是低的,特别是政府的支出過低,老百姓的支出是偏高的,政府的财政收入應該朝這個方向重點傾斜。同時,繼續推動國有資本用于充實社保基金。

第四,加快推動行政性壟斷行業改革,重點是石油天然氣、電力、通信、鐵路、金融等領域放寬準入,降低實體經濟成本,同時帶動這些領域有效投資增長。

最後,應對中美貿易戰的關鍵是實質性的深化改革開放。國内要建立高質量的市場經濟,對外實行高水平的對外開放。這樣才能全面的持續的增強中國科技、經濟的競争力和國家的總體勢力,這是應對中美貿易戰最重要的治本之策,加快服務業的對外開放。對外開放以前首先是對内開放,推動旅遊養老、文化、娛樂消費性服務的發展。最近對消費提的比較多,最近談消費降級,這個因素可能有。對商品的消費到一定程度以後比重可能會下來,服務性的消費這是下一步消費升級的重點。所以是要推動服務性的消費發展,促進品牌和品質的消費,擴大中等收入群體的消費規模和消費水平。
   

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