尹峰
賽迪智庫裝備工業研究所
基于信息物理系統的智能裝備、智能工廠等智能制造正在引領制造方式變革，而《智能制造發展規劃（2016-2020年）》将全面推進制造業智能轉型，為建設制造強國奠定堅實的基礎。
2016年12月，工業和信息化部、财政部聯合發布《智能制造發展規劃（2016-2020年）》（下稱《規劃》），為各地方、行業、企業推動智能制造發展指明方向。《規劃》提出了“十三五”時期我國智能制造發展的指導思想、基本原則和發展目标，提出落實十大重點任務和四個專項行動。落實《規劃》時需要深入研究和充分領會其理念、要求和任務方向，把握好以下幾個方面。
智能制造對産業轉型升級意義重大
制造業是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基，應對經濟發展新常态、落實五大發展理念，制造業是主體，也是當前推進供給側結構性改革的主戰場和主要受益方。“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，是加快經濟發展方式轉變，推動新舊動能轉換的關鍵時期，同時也是我國制造業提質增效、由大變強的關鍵期。
目前，長期以來支撐我國制造業快速增長的勞動力成本優勢日益弱化甚至消失，能源資源和環境條件約束強化，經濟增速換擋、結構調整陣痛、動能轉換困難相互交織，依靠資源要素投入、規模擴張的粗放發展模式難以為繼，調整結構、轉型升級、提質增效刻不容緩，必須加快發展方式轉變，盡早實現智能轉型。
智能制造是基于新一代信息通信技術與先進制造技術深度融合，貫穿于設計、生産、管理、服務等制造活動的各個環節，具有自感知、自學習、自決策、自執行、自适應等功能的新型生産方式，其最突出的特點就是能夠有效縮短産品研制周期，提高生産效率和産品質量，降低運營成本和資源能源消耗，并促進基于互聯網的衆創、衆包、衆籌等新業态、新模式的興起。因此，加快推進智能制造發展，對于我國推進傳統産業改造提升和新興産業發展壯大具有重大意義。
推進智能制造面臨的困難與挑戰
當今世界新一輪科技革命和産業變革正在蓬勃興起，新一代信息通信技術與先進制造技術加速融合，智能制造在全球範圍内快速發展，并已成為全球制造業的重要發展趨勢，對産業發展和分工格局帶來深刻影響，推動形成新的生産方式、産業形态、商業模式。美國、德國、日本等工業發達國家紛紛實施“再工業化”戰略，不斷推出發展智能制造的新舉措，通過政府、行業組織、企業等協同推進，積極培育制造業未來競争優勢。
美國實施先進制造業夥伴計劃，成立數字化制造與設計創新研究院、智能制造創新研究院，開展智能制造相關領域的關鍵共性技術創新，去年2月還發布了《智能制造系統現行标準體系》，描繪未來美國智能制造系統将依賴的标準體系；GE公司正在全球範圍内全力打造工業互聯網，今年1月底又發布了最新版的《工業互聯網參考架構》。德國依托高端裝備和自動化基礎優勢，提出實施以信息物理系統（CPS）為核心的“工業4.0”戰略，目前已形成包括發展戰略、關鍵共性技術創新、标準體系建設、應用示範、宣傳推廣等方面的系統推進格局，并在努力将“工業4.0”推廣到全世界。日本在發布物聯網和機器人發展戰略的基礎上，于去年12月發布了《工業價值鍊參考架構》，正式推出日本的智能工廠基本架構。
另外，新興市場國家也積極參與全球制造業分工，東南亞、南亞、南美甚至非洲國家，憑借更加低廉的勞動力和資源要素成本，積極承接中低端産業轉移。印度從2014年開始實施“印度制造”計劃，意圖憑借軟件産業的優勢，利用物聯網技術提升制造業技術水平、推動新産品的研發。
近年來，在中央、地方、行業協會以及廣大企業的共同努力下，我國智能制造發展成效明顯，關鍵技術裝備、智能制造成套裝備、核心工業軟件、智能制造标準體系、智能制造新模式應用等關鍵領域取得一系列重要突破，為深入推進智能制造初步奠定了一定的基礎。但目前我國制造業尚處于機械化、電氣化、自動化、數字化并存，不同地區、不同行業、不同企業發展不平衡的階段。
發展智能制造面臨一些突出問題：一是部分關鍵技術裝備受制于人，高檔數控機床、工業機器人、智能傳感器等關鍵技術裝備仍依賴國外，比如70%的工業機器人、80%高檔數控機床、80%的傳感器和85%以上的PLC依賴進口；
二是智能制造發展基礎比較薄弱，目前雖然已構建起了智能制造标準體系架構，但很多基礎共性标準、關鍵技術标準和行業應用标準仍然缺失，數字化研發設計軟件、工業控制系統、制造執行系統等核心工業軟件仍以國外品牌為主；
三是系統解決方案供給能力不足，尚不能滿足我國制造業智能轉型的需求，大部分供應商技術偏弱、規模偏小、應用領域相對單一，更缺乏像德國西門子、美國GE這樣的國際領軍企業；
四是企業智能制造發展模式和路徑還需進一步探索，雖然近兩年工業和信息化部遴選了109個智能制造試點示範項目，并組織開展了大量的宣傳推廣工作，但仍有相當數量的企業對智能制造的内涵和發展路徑認識不清，容易盲目求全求大、倉促上陣，缺乏整體長遠的規劃；
五是多層次的智能制造人才隊伍亟待構建，适應智能制造發展的領軍人才、創新人才和專業技術人才還很缺乏。
總體來看，相對工業發達國家，推動我國制造業智能轉型，環境更複雜，形勢更嚴峻，任務更艱巨。
全力補足我國智能制造發展短闆
發展智能制造，必須遵循客觀規律，立足國情、着眼長遠，加強統籌謀劃，積極應對挑戰，抓住全球制造業分工調整和我國智能制造快速發展的戰略機遇，全力補足我國智能制造發展的短闆，引導企業在智能制造方面走出一條具有中國特色的發展道路。
一是加快智能制造裝備發展。
智能制造裝備是發展智能制造的物質基礎和重要載體，是實現制造業智能轉型的關鍵所在。要聚焦感知、控制、決策、執行等核心關鍵環節，依托重點領域智能工廠、數字化車間的建設以及傳統制造業智能轉型，創新産學研用合作模式，突破高檔數控機床與工業機器人、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備五類關鍵技術裝備。以系統解決方案供應商、裝備制造商與用戶聯合的模式，集成開發一批重大成套裝備，不斷提高質量和可靠性，推進工程應用和産業化。積極推動新一代信息通信技術在裝備（産品）中的融合應用，促進智能網聯汽車、服務機器人、智能家電、智能家居等産品的研發、設計和産業化。
二是夯實智能制造發展基礎。
發展智能制造，還面臨标準滞後、核心軟件缺失、工業互聯網基礎和信息安全系統薄弱等瓶頸問題。因此，要實施智能制造标準提升專項行動，依據《國家智能制造标準體系建設指南》，開展智能制造基礎共性、關鍵技術、重點行業标準與規範的研究，構建标準試驗驗證平台，進行技術規範、标準全過程試驗驗證，在制造業各個領域進行全面推廣，形成智能制造強有力的标準支撐。
要全力提升智能制造軟件支撐能力，針對感知、控制、決策、執行過程中面臨的數據采集、數據集成、數據計算分析等方面存在的問題，開展信息物理系統的頂層設計，研發相關的設計、工藝、仿真、管理、控制類工業軟件，推進集成應用，培育重點行業整體解決方案能力，建設軟件測試驗證平台。
要努力構建工業互聯網基礎和信息安全系統，研發融合新型技術的工業互聯網設備與系統，構建工業互聯網标識解析系統及試驗驗證平台，研發安全可靠的信息安全軟硬件産品，搭建基于可信計算的信息安全保障系統與試驗驗證平台，建立健全工業互聯網信息安全審查、檢查和信息共享機制，在有條件的企業進行試點示範。
三是打造智能制造生态體系。
發展智能制造不僅要從應用側推動智能工廠/數字化車間建設、發展智能制造新模式，還要從供給側打造智能制造生态體系。
圍繞企業智能制造發展需求，組織實施智能制造系統解決方案供應商培育專項行動，推動裝備、自動化、軟件、信息技術等不同領域企業緊密合作、協同創新，推動産業鍊各環節企業分工協作、共同發展，逐步形成以智能制造系統集成商為核心、各領域領先企業聯合推進、一大批定位于細分領域的“專精特”企業深度參與的智能制造發展生态體系。
加快培育一批有行業、專業特色系統解決方案供應商，大力發展具有國際影響力的龍頭企業集團，做優做強一批傳感器、智能儀表、控制系統、伺服裝置、工業軟件等“專精特”配套企業。
四是培育智能制造新模式。
智能制造不僅僅是生産過程的變革，更将對相關的商業模式産生颠覆性的影響，催生大量的新業态、新模式，促進我國傳統産業改造提升和新興産業發展壯大。
因此，要加大力度培育和推廣智能制造新模式。針對原材料工業、裝備工業、消費品工業等傳統制造業環境惡劣、危險、連續重複等工序的智能化升級需要，組織實施智能制造試點示範專項行動，持續推進智能化改造，在基礎條件好和需求迫切的重點地區、行業中選擇骨幹企業，推廣數字化技術、系統集成技術、關鍵技術裝備、智能制造成套裝備，開展新模式試點示範，建設數字化車間/智能工廠，重點培育離散型智能制造、流程型智能制造、網絡協同制造、大規模個性化定制、遠程運維服務五種智能制造新模式，并鼓勵企業探索形成更多的新模式，不斷豐富成熟後實現全面推廣，持續探索、總結、培育和推廣智能制造新模式，提高傳統制造業設計、制造、工藝、管理水平，推動生産方式向柔性、智能、精細化轉變。
五是加強人才隊伍建設。
發展智能制造，關鍵靠人才，沒有高素質的人才隊伍，一切都是空話。把握落實《制造業人才發展規劃指南》的契機，加快構建多層次的智能制造人才隊伍，大力弘揚工匠精神，突出職業精神培育，培養一批能夠突破智能制造關鍵技術、帶動制造業智能轉型的高層次領軍人才，一批既擅長制造企業管理又熟悉信息技術的複合型人才，一批能夠開展智能制造技術開發、技術改進、業務指導的專業技術人才，一批門類齊全、技藝精湛、愛崗敬業的高技能人才。
健全人才培養機制，創新技術技能人才教育培訓模式，促進企業和院校成為技術技能人才培養的“雙主體”，有條件的高校、院所、企業要積極建設智能制造實訓基地，培養滿足智能制造發展需求的高素質技術技能人才，支持高校開展智能制造學科體系和人才培養體系建設。
《中國制造2025》明确提出将推進智能制造作為主攻方向，并在“推進信息化與工業化深度融合”重點任務中提出，要編制智能制造發展規劃，明确發展目标、重點任務和重大布局，實施智能制造工程。
《規劃》将舉起智能制造發展的大旗，促進形成全面推進制造業智能轉型的工作格局，将有利于培育我國經濟增長新動能，推動制造業供給側結構性改革，打造國際競争新優勢，為建設制造強國奠定堅實的基礎。
責任編輯：白雲