充分發揮國有企業資産負債約束機制作用
8月8日，國家發改委、人民銀行、财政部等五部門發布《2018年降低企業杠杆率工作要點》，從建立健全企業債務風險防控機制、深入推進市場化法治化債轉股、加快推動“僵屍企業”債務處置、協調推動兼并重組等其他降杠杆措施等6方面提出27條工作要點。
《工作要點》提出，在建立健全企業債務風險防控機制方面，要充分發揮國有企業資産負債約束機制作用，加強金融機構對企業負債的約束，完善國有企業資本管理機制，健全企業債務風險監測預警機制，完善大型企業債務風險聯合處置機制。在深入推進市場化法治化債轉股方面，要壯大實施機構隊伍增強業務能力，支持符合條件的銀行、保險機構新設實施機構等。
《工作要點》明确，要完善“僵屍企業”債務處置政策體系，破除依法破産實施障礙，完善依法破産體制機制，研究出台有效處置“僵屍企業”及去産能相關企業債務的綜合政策以及金融等相關領域的具體政策等。要積極推動企業兼并重組、多措并舉盤活企業存量資産、有序開展資産證券化、多方式優化企業債務結構等。
《工作要點》還提出，要穩妥給予資本市場監管支持，提高國有資産處置效率，加強會計審計業務指導。其中，對降杠杆及市場化債轉股所涉及的IPO、定向增發、可轉債、重大資産重組等資本市場操作，在堅持市場“三公”原則前提下，提供适當監管政策支持。
點評《工作要點》旨在加快推進降低企業杠杆率各項工作，打好防範化解重大風險攻堅戰，使宏觀杠杆率得到有效控制。
完善醫療衛生行業綜合監管制度
從單項監管轉向綜合協同監管
國務院辦公廳8月3日發布了《關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的指導意見》。
《意見》提出，要從重點監管公立醫療衛生機構轉向全行業監管，從注重事前審批轉向注重事中事後全流程監管，從單項監管轉向綜合協同監管，從主要運用行政手段轉向統籌運用行政、法律、經濟和信息等多種手段，提高監管能力和水平，為實施健康中國戰略、全方位全周期保障人民健康提供有力支撐。
《意見》強調，要着力加強三方面政策措施。一是明确監管主體和責任。要加強黨的領導、強化政府主導責任、落實醫療衛生機構自我管理主體責任、發揮行業組織自律作用、加強社會監督。二是加強全過程監管。要優化醫療衛生服務要素準入，加快行政審批制度改革；加強醫療服務質量和安全監管，嚴格落實質量和安全管理核心制度等。三是創新監管機制。要完善規範化行政執法機制，全面推行“雙随機、一公開”抽查機制，建立健全醫療衛生行業信用機制等。
點評建立嚴格規範的醫療衛生行業綜合監管制度，是推進醫療衛生治理體系和治理能力現代化的重要内容。
新設22個跨境電商綜合試驗區
為推動全國跨境電商健康發展探索新經驗
國務院8月7日發布《國務院關于同意在北京等22個城市設立跨境電子商務綜合試驗區的批複》，同意在北京市、呼和浩特市、沈陽市、長春市、哈爾濱市、南京市等22個城市設立跨境電子商務綜合試驗區。
《批複》強調，綜合試驗區要因地制宜，突出本地特色和優勢，着力在跨境電子商務企業對企業（B2B）方式相關環節的技術标準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試，為推動全國跨境電子商務健康發展探索新經驗、新做法。
《批複》要求，有關部門和省（自治區、直轄市）人民政府要大力支持綜合試驗區大膽探索、創新發展，在物流、倉儲、通關等方面進一步簡化流程、精簡審批，完善通關一體化、信息共享等配套政策，推進包容審慎有效的監管創新，推動國際貿易自由化、便利化和業态創新。同時，要控制好試點試驗的風險。
點評新設一批綜試區有利于培育外貿新動能，推進貿易強國建設。
加強核電标準化工作
到2027年，跻身核電标準化強國前列
8月9日，國務院辦公廳發布《關于加強核電标準化工作的指導意見》。《意見》明确，到2019年，形成自主統一的、與我國核電發展水平相适應的核電标準體系；到2022年，國内自主核電項目采用自主核電标準的比例大幅提高，我國核電标準的國際影響力和認可度顯著提升；到2027年，跻身核電标準化強國前列，在國際核電标準化領域發揮引領作用。
《意見》提出了五大重點任務。一是加強自主創新，優化完善核電标準體系。制定我國自主統一的核島機械設備标準等。二是加強政策引導，推動核電标準廣泛應用。完善與核安全相關标準的認可制度等。三是深化國際合作，擴大核電标準國際影響。推動與核電貿易國建立雙邊、多邊合作機制，加強與核電強國的标準技術交流與合作等。四是強化能力建設，支撐核電标準長遠發展。五是開展配套研究，提升标準自主創新水平。
點評《意見》有利于解決當前核電标準化工作中面臨的标準體系不完善、實施應用不理想、國際認可度和影響力不夠等突出問題。
切實加強和改進保險服務
建立重大突發事件綠色理賠通道
8月8日，銀保監會發布《關于切實加強和改進保險服務的通知》，從嚴格規範保險銷售行為、切實改進保險理賠服務、大力加強互聯網保險業務管理、積極化解矛盾糾紛四個方面對保險公司、保險中介機構提出要求。
《通知》提出，各保險公司、各保險中介機構要強化銷售宣傳内容管理和銷售行為管理，嚴格執行銷售行為可回溯制度，促進保險銷售行為規範化。各保險公司要加大理賠服務投入，暢通客服電話，充實理賠力量，簡化理賠手續，建立重大突發事件綠色理賠通道，為消費者提供便捷理賠服務。
《通知》要求，各保險公司、各保險中介機構要加強互聯網保險業務管理，規範宣傳、銷售、理賠、糾紛解決等服務行為，加強對第三方網絡平台的管控，提高服務質量。各保險公司、各保險專業中介機構要暢通投訴渠道，健全保險糾紛協商和解機制等。
點評《通知》是促進保險業進一步提升服務質量和水平，維護保險消費者合法權益的重要舉措。
中央财政支持制種産業發展水稻玉米等制種納入中央财政保費補貼目錄
财政部網站8月9日消息，财政部、農業農村部、銀保監會近日共同印發《關于将三大糧食作物制種納入中央财政農業保險保險費補貼目錄有關事項的通知》，支持種業發展。2018年投保農業保險的三大糧食作物制種，可按本通知規定申請中央财政農業保險保險費補貼。
根據《通知》，農戶、種子生産合作社和種子企業等開展的符合規定的三大糧食作物制種，對其投保農業保險應繳納的保費，納入中央财政農業保險保險費補貼目錄。符合規定的三大糧食作物制種，是指符合種子法規定、按種子生産經營許可證規定或經當地農業部門備案開展的水稻、玉米、小麥制種，包括擴繁和商品化生産等種子生産環節。《通知》還明确，符合規定的三大糧食作物制種的種子品種，由各級農業及種子主管部門負責以适當方式向保險經辦機構提供。
點評這有利于構建市場化的種業生産風險分散機制，對穩定種子生産、保障國家糧食安全等具有重要意義。
人工智能預測新時代互聯網六大趨勢
瞭望智庫《新時代中國互聯網六大趨勢》（8月8日）
2012年以來，中國不僅成為全球最大的互聯網技術應用市場，也在移動網絡應用等領域處于全球領先地位，展現出自己獨特的發展路徑。瞭望智庫利用人工智能分析了300位行業領軍人物相關言論，預測出中國互聯網發展的六大趨勢。
一是颠覆性技術創新催生更多新業态。所謂颠覆式技術，就是徹底改變過去的技術及其所帶來的經濟、商業模式。如今，從移動支付到智能化制造等涉及社會生活方方面面的改變，都與颠覆性技術創新有關。
二是網絡安全與網絡發展并重。新技術、新應用的快速發展将産生新的安全問題，使既有安全技術手段和管理失效。網絡安全地位的提升，将帶動整個國家互聯網發展格局的轉變，随着一系列法律、法規的施行，大量可能導緻網絡安全風險的行為和商業模式将被叫停。
三是從消費互聯網時代進入工業互聯網時代。過去，互聯網主要用來滿足個人用戶對信息、消費等的需求。未來，它将改變工業、農業等更為複雜、對經濟格局影響更為重大的生産領域。
四是“新文創”成為新的文化生産方式。“新文創”是指以IP構建為核心，實現文化價值與産業價值相統一，代表了目前網絡文化發展的核心趨勢以及産業發展模式的改變。文化是突出受益于互聯網發展的事業之一。2012年以來，互聯網文化占文化市場産值的70%左右，打造了文化事業發展的堅實“底盤”。
五是人工智能賦能大數據。互聯網時代産生的網絡大數據，最大特點是“有用率”低下，主要原因是傳統分析方式難以應對如此巨大的數據量。因此，人工智能将扮演進一步提升數據和信息有效性的重要角色。
六是強力推動5G商用促進物聯網變革。從1G到4G主要面向個人通信，而5G則擴大到工業互聯網和社會應用方面，也使更多類型、更大量的數據可以在物與物之間流動。
建設現代金融體系要充分認識金融市場的重要性
徐忠中國人民銀行研究局局長（8月8日）
發達的金融市場是現代金融體系的鮮明特征。随着居民收入水平提升、财富積累，金融市場快速發展，地位不斷提升。中國作為全球第二大經濟體、一個日益走近世界舞台中央的發展中大國，要充分認識金融市場的重要性。
一是建設現代金融市場體系是實現金融體系對标高質量發展的必然要求。與銀行間接融資相比，金融市場在完善公司治理、增強信息揭示和加強風險管理等方面具有比較優勢。
二是建設現代金融市場體系是貫徹新發展理念的必然要求。“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念以創新為首，而創新發展以發達的金融市場為有力支撐。
三是建設現代金融市場體系是“去杠杆”的必然要求。要從源頭上降低債務率，必須完善儲蓄轉化為股權投資的長效機制。關鍵是發展金融市場，通過大力發展股權融資補充實體經濟資本金。
四是建設現代金融市場體系是金融業對外開放的必然要求。曆史經驗表明，擴大對外開放會加快金融市場既有缺陷的暴露，隻有金融市場自身過硬，才能充分實現擴大開放所帶來的福利改善、效率改進、競争力提升等積極影響。
五是有彈性的人民币彙率需要具有廣度和深度的外彙市場。有彈性的彙率是有效抵禦外部沖擊、保持本國貨币政策自主性的重要保障，關鍵在于市場的深度和廣度。
穩中有變的新經濟形勢需增強政策調整的有效性
劉元春中國人民大學副校長（8月10日）
7月31日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，指出當前經濟運行穩中有變，面臨一些新問題新挑戰。穩中有變的新形勢要求增強宏觀政策調整的有效性，做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。
一方面，積極的财政政策要在擴大内需和結構調整上發揮更大作用。一要增加惠民生方面的财政支出，确保工資、教育、社保等基本民生支出，做好民生保障和社會穩定工作。二要适度增加基礎設施投資，加大基礎設施領域補短闆的力度。三要加大減稅力度，出台針對生産性企業和勞動者的減稅舉措。
另一方面，穩健的貨币政策要把好貨币供給總閘門，保持流動性合理充裕。特别要把防範化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來，既要堅定做好去杠杆工作，又要把握好力度和節奏，協調好各項政策出台時機；也要在保持流動性合理充裕的同時，通過機制創新，提高金融服務實體經濟的能力和意願。
三方面着手推動我國服務業實現高質量發展
來有為國務院發展研究中心研究員（8月7日）
2018年上半年服務業對我國GDP增長的貢獻率達到60.5%，比第二産業高23.8個百分點；拉動我國GDP增長4.1個百分點，保持了平穩較快發展态勢。服務業推動經濟發展的作用持續顯現，但在發展中仍存在諸多待解的難題。為更好地推動我國服務業實現高質量發展，建議從以下三大方面着手：
一要完善服務業行業管理體制。服務業行業對制度環境非常敏感，營造公平競争的市場環境、強化事中事後監管，是更好發展服務業的迫切要求。因此，應深入推進投資管理制度創新，對大部分服務業采用負面清單管理方式，繼續深化“放管服”改革，大幅放寬市場準入，破除各類顯性隐性準入障礙，減少行政審批項目。
二要積極探索服務業對外開放的新領域和新舉措。要根據服務業發展水平和國際競争力的差異，制定服務業差異化的開放策略，積極探索服務業對外開放的新領域和新舉措，平衡保護和開放的關系，切實提高開放水平。同時，應積極參與多邊、區域服務貿易談判和全球服務貿易規則制定。
三要持續優化營商環境，規範服務業相關法律法規。近年來，我國在優化營商環境和服務業規範發展方面所取得的成就有目共睹。要繼續清理和規範服務業相關法律、法規和部門規章，統一内外資法律法規，按照國際規則調整完善我國産業政策和外資外貿政策，提高我國服務業的真實開放度。
調查發現僅有少量美國退休人員選擇直接退休蘭德公司《大量美國退休人員拒絕傳統退休方式》（8月1日）
蘭德公司近期針對美國公民退休情況進行了一項調查研究。結果顯示，大部分美國人在到達退休年齡後并未直接過上退休生活，而是選擇了其他非傳統的退休方式。研究認為，人們的認知能力與他們選擇的退休方式有緊密聯系。
研究顯示，美國大部分退休人員在到達退休年齡後選擇了非傳統的退休方式。其中，大約13.6%的受訪者選擇從全職工作轉向兼職工作；16.9%的受訪者在退休後重返職場；還有25.7%的受訪者決定在70歲之後仍留在職場，包括全職和兼職工作。美國公民對退休方式的選擇一方面受到了健康狀況和經濟基礎的影響，如對退休金滿意度高或身體狀況不佳的退休者多傾向按時退休；另一方面還會受到個人認知能力和性格特點的制約，如性格外向者更偏向非傳統的退休方式，認知能力更高的群體也傾向在到達退休年齡後繼續工作。
近年來，美國政府一直在鼓勵延遲退休。報告認為決策者可考慮以上因素，制定更有效的政策。比如大量美國人有意願在退休後創業或從事兼職工作，由于此類方式既能在退休後給他們帶來經濟保障，又能給予他們多餘時間與家人、朋友相處。鑒于此，決策者可以考慮為他們創造更多靈活的工作機會和環境，吸引此類退休人員繼續就業。