區塊鍊技術的分布式、透明性、可追溯性和公開性等特征适用于促進政府組織結構扁平化、治理及服務過程透明化，從而提高政府數據安全性，推動智能化和可信任政府建設。
但區塊鍊技術也對政府傳統職能、管理機制、法規制度等帶來一系列挑戰。深刻認識區塊鍊技術對政府創新的影響，能夠促進該技術在政府部門的有效應用。
雙刃劍
區塊鍊技術發展促進技術創新、模式創新、産業創新，有望推動我國經濟體系實現技術變革、組織變革、效率變革。從目前的情況來看，區塊鍊技術的發展已經具備三大特點。
第一是區塊鍊産業生态初步形成高速發展。統計數據顯示，截至2018年3月底，我國以區塊鍊業務為主營業務的區塊鍊公司數量達456家，從上遊的硬件制造、平台服務、安全服務，到下遊的産業技術應用服務，到保障産業發展的行業投融資、媒體、人才服務，各領域的公司已經基本完備。
第二是巨頭的湧入加速了産業的發展。區塊鍊目前已經處于被互聯網巨頭“圍獵”之中，騰訊、阿裡、百度、京東等紛紛加入區塊鍊技術的研究與場景應用中來，在供應鍊金融、醫療、數字資産、物流信息、法務存證、正品溯源等場景落地。
第三是實體經濟将成為區塊鍊技術應用落地主戰場。随着區塊鍊技術和應用的快速疊代，區塊鍊有望成為第四次工業革命的底層技術之一，與工業、能源、醫療、物聯網、智能制造等實體經濟産業深度融合，形成一批“産業區塊鍊”項目帶來價值增量。
除了産業層面，區塊鍊系統附帶“賬本共享”“信息共享”等特點，可以改變公共服務中很多關鍵領域，如數據存儲、共享與溯源，與政府日益公開化、透明化的目标高度一緻，可以解決現代政府治理中面臨的諸多棘手問題，包括腐敗問題、政府信息公開問題、社會福利問題、稅收問題等。
因此，對于政府來說，區塊鍊技術不僅僅意味着無紙化辦公、效率成本優化，還意味着從數據管理流程的優化到治理思維的一系列轉變。
但是，區塊鍊技術特征也埋下隐患。區塊鍊基于共識産生，修改必須經網絡中所有用戶同意或擁有超全網51%算力，可能性近乎零。區塊鍊完全否定用戶取消、修改或删除在第三方手上個人數據的可能。
對此，歐盟正在積極保護網民在區塊鍊時代的“被遺忘權”，探索限制用戶個人信息直接上鍊。目前，已經啟用《歐盟數據保護通用條例》，用戶可要求搜索引擎在搜索結果中隐藏特定條目。
加速“上鍊”
對于政府部門而言，新型的區塊鍊技術不是洪水猛獸，完全可以用起來，首先可以把區塊鍊作為“放管服”數字化破題突破口，加速政府“上鍊”。
一些技術專家認為，政府的公共服務區塊鍊可以采用多中心協同進化的信息化模式，打破信息孤島，規避二次孤島。點對點數據傳輸網絡，把老百姓跑部門變成了一個數據同步機制，一個在山東出生、北京上學、杭州工作的人，再也不必跑多轄區、多部門證明“我是我”。
與此同時，區塊鍊天然的共同參與特點，也避免了信息系統開發缺乏統一規劃導緻的二次信息孤島問題。政府的公共服務區塊鍊可以采用多中心協同進化的信息化模式，打破信息孤島，規避二次孤島。有專家建議，可由國家有關機構牽頭成立區塊鍊技術标準委員會，建立信息共享中心，搭建統一基礎鍊，執行統一标準。每一個專業領域的應用如工商、稅務、各地方政府區域服務等，都在基礎鍊上錨定一個支鍊或業務鍊并連接起來，各個業務部門形成多中心體系，每個辦事場所“礦機”把百姓辦事後的證明數字摘要錨在鍊上，完全公開，之後辦事隻需對鍊上的數字摘要進行驗證即可證明。
其次，國家層面可以加快研究和布局區塊鍊産業政策體系和監管框架。
受訪人士認為，國家可積極支持區塊鍊以“協作環節信息化”服務實體經濟。區塊鍊技術能夠在所有産業領域落地應用，提升産業協作環節的信息化水平，在降本增效、信用建設和交易方面發揮作用，助推傳統産業高質量發展。
同時，基于“可信數字化”，區塊鍊也為金融機構投資、貸款提供了大量可靠的基礎信息，極大地降低了金融機構服務實體經濟的風險。
最後，在監管提升方面，可利用區塊鍊特性提升穿透式監管實施效率。分布式可以使區塊鍊項目方在不同監管機構使用同一套監管規定,也能使不同的監管機構共同享用一個數據賬本；不可篡改保證了數據的可追蹤性，使監管能夠對曆史數據進行調閱，實現監管政策全面覆蓋，同時監管機構也能将自己的規定寫進智能合約,實現智能監管。
監管和引導
因為新技術的一些不确定性，在積極利用區塊鍊的同時，不少行業和專家也認為，需要在監管和産業引導層面提出一些相應舉措。
首先，要謹防技術濫用借機炒作。此前，區塊鍊行業出現部分熱衷于通過ICO(首次代币發行)進行非法集資、傳銷、欺詐等行為。針對資本市場不切實際的虛假宣傳和炒作行為，及被攻擊、私鑰被竊取等嚴重威脅系統運作的潛在風險，市場監管部門要在技術、法律和制度層面提前布局。
其次，應加快培育區塊鍊核心技術和領軍企業，避免新一輪國際技術競争主導權旁落。
有專家認為，國家層面可支持推動底層技術研發和基礎設施搭建。據工信部2018年5月發布的全球區塊鍊公有鍊技術排名與評估指數，排名前十的項目中國僅有一個。
此外，目前技術層面的底層鍊，如比特币、以太坊、超級賬本均由歐美主導，我國企業開發的公鍊平台全球産業認可度遠遠落後，圍繞區塊鍊的主流生态環境體系也誕生在歐美。一旦核心技術和底層技術把控不足，國家安全、社會數據資産安全将落于歐美手中。
再次，要深度參與區塊鍊基礎标準和通用技術标準制定争取中國主導。
業内人士表示，國外開源社區超級賬本影響力日益增強，對技術路線的引領作用有所強化，極有可能會形成事實标準。應推動中國企業圍繞核心技術和标準積極對接國際标準機構和組織，深度參與相關标準制定。