2018年3月29日，“雄安基建第一标”——市民服務中心基本建成。一年前，河北省保定市的雄縣、容城、安新這三個小縣城還僅僅以白洋澱碧水荷塘的自然風光而有名。一年後，這裡已經形成一座“未來之城”的雛形，一個個變化正在悄然發生。
2017年4月1日，新華社消息稱，中共中央、國務院日前印發通知，決定設立河北雄安新區。一年多以來，這一“千年大計、國家大事”吸引着各界的目光。
2018年4月20日，中共中央、國務院批複同意的《河北雄安新區規劃綱要》（以下簡稱“《綱要》”）對外發布。此《綱要》是針對雄安新區出台的首個頂層設計規劃綱要，對雄安新區的建設具有裡程碑式的意義。《綱要》指出，到2035年，雄安新區要基本建成綠色低碳、信息智能、宜居宜業、具有較強競争力和影響力、人與自然和諧共生的高水平社會主義現代化城市。
綠色智慧城市拔地而起
高水平社會主義現代化城市什麼樣？從“雄安第一标”——雄安市民服務中心可以看出端倪。雄安市民服務中心是《規劃》出台前雄安新區真正破土動工的第一個建築。
2017年10月，《雄安市民服務中心項目選擇投資人招标公告》對外發布，打響了雄安建設第一标。2017年11月22日，由中國建築股份有限公司旗下中建三局集團有限公司、中海地産集團有限公司、中國中建設計集團有限公司、中建投資基金管理有限公司組成的聯合體中标該項目。據中建三局項目副總經理董志國介紹，該項目總投資額8億元人民币，總建築面積9.96萬平方米，規劃總用地24.24公頃。
中建設計集團雄安市民服務中心項目設計負責人黃文龍告訴記者，我們設計團隊遵循“五高”的理念，即政治定位高、規劃起點高、設計要求高、建設标準高、科技含量高。全過程采用建築師負責制和質量可追溯制度，還采用超低能耗的建築做法和借助BIM（建築信息模型）信息處理技術，不斷降低建築體型系數，控制建築的窗牆比例，完善建築構造細節，這在國際上都是很先進的設計方法。
除此之外，市民中心采用裝配式建築理念，建築所用零部件全部實現模塊化、産業化生産，每個零件都有自己的“二維碼”，掃描二維碼就能讀取生産廠家、生産時間、進貨時間、質量報告等全部信息。
這樣不僅可以大大提高建築的标準化，還大大提高了建築的速度。在建設過程中，雄安市民服務中心開工8小時完成第一方混凝土澆築，5天完成建設現場臨建布置，40天所有鋼結構單體封頂，4個月完成超過10萬平方米的主體結構……雄安市民服務中心的建設不僅是“雄安質量”的充分體現，更是“雄安速度”的生動寫照。
目前，雄安市民服務中心部分項目已開始試運營。走進市民中心，鋼框架結構的建築群和宜人的綠色樹林相互映襯，好像走進了一個生态園。這裡不僅配備了低碳環保的充電樁和智慧騎行系統，還有無人超市、智慧郵局等共享商業服務設施，每個細節都體現着綠色健康、智慧共享的生活模式。
“在該項目上運用的新技術将會在新區整體建設中大面積推廣。雄安，從一開始就是座不一樣的城市，世界上還沒有一座這樣的城市。”中建三局雄安市民服務中心項目設計技術部經理周千帆說。
打造北京城區至雄安新區半小時生活圈
根據《綱要》，未來雄安将構建連通全國的“四縱兩橫”高速鐵路網。其中，“兩橫”指的是津保鐵路、津雄城際—京昆高鐵忻雄段。“四縱”指的是京港台高鐵京雄—雄商段、京雄—雄石城際、新區至北京新機場快線和現有的京廣高鐵。除了京廣高鐵，另外的“兩橫三縱”鐵路，都将在未來的雄安高鐵站彙聚。
2月28日，河北雄安新區雄縣望架台村對面的空地被布置得熱鬧喜慶，挖掘機和大型工程機械排成陣列，雄安新區首個重大交通項目——北京至雄安城際鐵路正式開工建設。
據《新建北京至雄安新區城際鐵路環境影響報告書》顯示，該鐵路起自京九鐵路李營站，經北京大興區、北京新機場、霸州市，終至雄安新區，正線全長92.4公裡，共設5座車站，總投資約335.3億元。其中，北京城區内李營至北京新機場段設計時速250公裡，将于2019年9月與新機場同步開通使用；北京新機場至雄安新區段設計時速350公裡，雄安站樞紐已完成國際招标評選，新機場至雄安段将于2020年底投入使用。
全線建成後，北京城區至雄安新區将打造半小時生活圈。京雄城際鐵路雄安建設指揮部指揮長楊斌表示，京雄城際鐵路開工标志着雄安新區重大基礎設施啟動建設。該鐵路是聯系雄安新區、北京新機場和北京城區最便捷、高效的重大交通基礎設施，将為新區集中承接北京非首都功能疏解提供有力支撐。
2017年12月，中國鐵路設計集團發布了《新建北京至雄安新區城際鐵路霸州北站和固安東站建築概念設計方案征集信息公告》和《新建北京至雄安新區城際鐵路環境影響報告書》全文，詳細披露了京雄城際的設站、走向及相關路網建設等。
4月26日，來自中鐵上海工程局京雄城際鐵路五标二分部的工程師韓正順在京雄城際鐵路工程五标段小型構件預制廠場地建設現場用對講機指揮作業。今年2月9日，國家發改委正式批複新建北京至雄安城際鐵路調整可行性研究報告，将新建北京至霸州鐵路調整為北京至雄安城際鐵路。
雄安高鐵站将成為亞洲最大的高鐵站。根據中國鐵路設計集團披露的數據，位于雄縣昝崗鎮的雄安高鐵站，它的占地面積是68.37公頃，約為96個足球場的面積。雄安高鐵站将作為京津冀區域内最大的鐵路綜合樞紐，為世界提供公共交通建設的中國範式。
高端産業集聚的創新高地
在規劃建設雄安新區要突出的7個方面重點任務中，“發展高端高新産業，積極吸納和集聚創新要素資源，培育新動能”的要求引人注目。《綱要》指出，雄安新區要打造貫徹落實新發展理念的創新發展示範區，成為新時代高質量發展的全國樣闆。
據雄安新區管委會發布的消息，目前雄安新區已與騰訊、阿裡巴巴、百度等多家企業簽訂戰略合作協議，核準了100多家高端高新企業工商注冊登記，創新資源正向新區加速聚集。依靠創新驅動發展，是打造世界一流高端高新産業的創新高地的中國典範。
“符合高質量發展要求和新區功能定位的一些北京非首都功能，将逐項對接落地雄安，一些看得見、摸得着的重大項目将穩步推進。”國家發展改革委主任、京津冀協同發展領導小組辦公室主任何立峰說。
《綱要》還明确了雄安産業發展的重點：新一代信息技術産業、現代生命科學和生物技術産業、新材料産業、高端現代服務業、綠色生态農業。
“雄安要在高端高新産業上走在前列，瞄準面向未來更有前瞻性、更具競争力的方向。”中國工程院院士、京津冀協同發展專家咨詢委員會副組長邬賀铨說，“雄安要敢為天下先，瞄準發展短闆，在相關領域、産業做到最領先。”
宜居宜業的人民之城
“步行5分鐘送孩子到幼兒園、10分鐘送到小學、15分鐘到中學。未來在新區，日常生活基本需求在15分鐘步行範圍内都能解決，便利店、衛生服務站、小型健身場所、幼兒園等步行5分鐘就能達到。”一些媒體這樣描述雄安新區未來的生活場景。
《綱要》提出，新區規劃了“城市—組團—社區”三級公共服務設施體系，構建社區、鄰裡、街坊三級生活圈。在建設之初，公共服務設施就是高質量、高水平的，将引進國内外優質教育、醫療和文化等資源，打造宜居宜業、可持續發展的現代化新城。
“新區城市組團式發展、職住均衡、小街區，居民日常工作、生活沒有額外沉重負擔，不會将大量時間虛耗在路上。”中國城市規劃設計研究院規劃研究中心主任殷會良說。
在人才管理上，雄安新區也将進一步探索實行有利于激發新區創新活力的人事、薪酬、住房、稅收和養老等制度。雄安新區黨工委副書記、管委會常務副主任劉寶玲在接受記者采訪時說：“新區将不拘一格選人才，隻要是新區需要的人才，我們都歡迎，一律實行聘任制，簽訂聘任合同，工資标準參照北京，甚至高于北京，特殊人才将實行特殊待遇。”
對于新區的住房制度，《綱要》明确提出，要建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度和多元化住房供應體系。完善多層次住房供給政策和市場調控體制，嚴控房地産開發，建立嚴禁投機的長效機制。
劉寶玲表示，雄安新區要全面落實“房子是用來住的，不是用來炒的”這一理念，實行與世界上很多國家接軌的租售并舉的住房政策。絕不搞土地财政，不走房地産主導的城市發展老路。