6月9至10日，上合組織成員國元首理事會第十八次會議在中國山東青島舉行。從黃浦江畔到黃海之濱，旨在推動構建人類命運共同體的努力，在這裡接力。青島，舊稱“膠澳”，地處山東半島東南部沿海，是享譽世界的“帆船之都”“品牌之都”“電影之都”，被聯合國評為最适合人類居住的城市之一。攝影徐訊/人民畫報
2018年4月24日，上海合作組織成員國外長理事會會議在北京舉行。此次會議是上合組織擴員後首次成員國外長理事會會議，旨在為6月舉行的青島上合組織成員國元首理事會會議作全面準備。視覺中國供圖上合組織是一個年輕且充滿活力的國際組織，印度和巴基斯坦加入後，成長為全球最大的綜合性區域合作組織。上合組織摒棄結盟、意識形态和對抗性手段，緻力于解決迫切的國際和地區問題。上合模式為各國有效開展以共同發展為導向的合作交流創造了良好條件。
上合組織成員國共同應對威脅與挑戰的決心和在國際社會建立新型國際關系的意願具有特殊意義，寫入《上海合作組織憲章》的“上海精神”便是明證。“上海精神”是上合組織的靈魂，是各成員國本着平等互信的态度，尊重他國國情，加強互利合作的體現。根據《上海合作組織憲章》和《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》，上合組織成員國在完全平等和協商一緻的基礎上尋求共識，這個原則為合作奠定了堅實基礎。
拓展合作領域
曆史經驗表明，歐亞地區各國的共處并非總是一帆風順。在國際政治、經濟和文化的關鍵領域，上合組織成員國有意識且負責任地實施着眼未來的合作方案，證明了上合組織存在和發展的巨大價值。
包括觀察員國和對話夥伴國在内，上合組織國家擁有最豐富的能源、森林資源和淡水資源，其中三國的資源儲備位居全球前十。上合組織成員國總産值在全球國内生産總值（GDP）中的占比高達21%，工業潛力亦首屈一指。近年來，在冶金、機械制造、能源和交通等領域，各成員國對高科技、創新生産和數字經濟予以高度重視。此外，各成員國的農産品産量，如谷物、玉米、向日葵、土豆、大豆、茶葉和棉花等，也位居世界前列。
上合組織成員國為解決全球性經濟問題采取了一緻行動，極大地推動了自身的發展。為此，上合組織支持不斷完善開放公平的國際貿易體系，堅決反對任何形式的貿易保護措施。近年來，上合組織在經濟領域采取積極措施，為逐步實現上合内部商品、資本、服務和技術自由流通以及成員國間的經濟倡議對接創造了良好條件。實現這一長期目标，将為上合組織鞏固整個歐亞多邊合作關系取得新的戰略突破。
上合組織成員國實施了有力的外交政策，在大型國際組織中扮演着積極角色，尤其是在聯合國及其專職機構，例如聯合國毒品和犯罪問題辦公室、亞太經社會等。上合組織與包括東盟、獨聯體、集體安全條約組織、歐亞經濟共同體、金磚國家、伊斯蘭會議組織、亞洲相互協作與信任措施會議等權威組織和機構開展了直接或間接的合作。這些合作也成為上合組織發展對外關系的橋梁，為國際組織機構間開展積極合作、各國間舉辦高層活動、維護和平與安全、促進可持續發展提供了更多機遇。2018年4月25日，“和平号角-2018”上海合作組織第五屆軍樂節軍樂巡遊表演在北京奧林匹克公園舉行，巴基斯坦軍樂團在行進中。視覺中國供圖
一列從哈薩克斯坦駛來的列車在新疆阿拉山口準備入境。越來越多的上合組織成員國積極回應“一帶一路”建設，這為“一帶一路”建設、為上合組織深化區域經濟合作提供了新的動力。攝影趙戈/新華社
“渝新歐”鐵路自2011年起正式開通，全長1.1萬公裡。上合組織為“一帶一路”建設的推進提供了平台和機制支撐，兩者相互促進。攝影才揚/新華社
在吉爾吉斯斯坦巴雷克奇舉行的“和平使命-2016”上海合作組織聯合反恐軍事演習第二次實兵實彈合練中，中方步兵戰車向演習地域集結。上合組織是最早意識到國際恐怖主義危害并明确反恐主張的國際組織之一。新華社供圖維護和平與安全
上合組織覆蓋了全球重要的地緣政治區域，也面臨幾乎所有的威脅與挑戰，主要包括國際恐怖主義、販毒、有組織的網絡犯罪和洗錢等。
為堅決打擊這類罪惡行徑，上合組織成員國以及上合組織地區反恐怖機構聯合采取了積極行動，對在全球範圍内打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義作出巨大貢獻，這些經驗對其他國際和地區組織同樣适用。
全球化的加深使國家和地區層面對保持民族和地區獨特性的關注度上升，上合組織内部也對該趨勢予以高度關注。對此，上合組織成員國采取的措施并非為了剝離文明、文化和民族的特色，而是為了全面拓展人文交流的多層次渠道，加深對上合大家庭中各國人民精神、物質和文化多樣性的認知。
當今世界，遏制恐怖主義和極端主義思想的蔓延、打擊煽動恐怖主義的行為比以往任何時候都更加緊迫，這在上合組織事務中同樣極其重要。在此背景下，上合組織成員國也在加大力度應對任何形式的極端主義、種族偏見和仇外心理，對此各國積累的經驗具有普遍意義。
此外，由于上合地區是幾乎所有主要文明、宗教和文化的發祥地，相關領域的合作對維護歐亞地區乃至全球的穩定和安全具有重要戰略意義。上合組織的廣闊範圍和龐大潛力決定了其在世界政治、經濟和文化等領域中的地位，全方位的穩步發展也使其對全球主要發展領域保持了持續的影響。
毫無疑問，未來上合組織将繼續遵循和平、共同發展和平等合作的原則，加強與國際社會的對話與合作，為确保本地區和世界的和平、安全與可持續發展作出重大貢獻。
偉大的上合八國
上合組織一貫堅持對所有國家和國際組織開放的原則，這一原則也體現在上合組織擴員的進程中。上合組織作為一個國際組織，願意接納本地區承諾遵守本組織目标和原則以及國際條約和文件的國家作為成員。《上海合作組織憲章》關于“上合組織可以在時機成熟時擴大範圍”的表述體現了上合組織的開放性。
2017年6月，上合組織成員國政府首腦理事會第十四次會議在阿斯塔納做出接納印度和巴基斯坦為正式成員的決定。此前，印巴兩國已在上合組織中擔任了12年的觀察員國。一周後，上合組織北京總部的旗杆上升起了這兩個南亞國家的國旗。自此，世界政治地圖上出現了“大歐亞八國”，上合組織也成為最大的跨區域聯合體，它的成立是世紀之交世界地緣政治激烈變革自然而然的結果。
在當前的國際形勢下，追求獨立、進步和發展的共同願望将上合組織成員國團結在一起。中國和俄羅斯這兩個大國、聯合國安理會常任理事國，積極地将全球戰略體現在本國的外交政策中，客觀上将上合組織推到了國際關系最前沿。
在世界上法律承認或實際擁有核武的國家中，俄羅斯、中國、印度和巴基斯坦四國都是“上合八國”的成員。俄羅斯、中國和印度還啟動了長期的太空計劃，而包括哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和烏茲别克斯坦在内的中亞五國是北半球首個無核武條約《中亞無核武器區條約》的締約國。
正因如此，在世界局勢加劇動蕩的今天，“大歐亞八國”對全球性問題的評估、結論和決定才更有分量。在位于青島的中國石油大學（華東）學習的俄羅斯留學生紮克（右）和紮伊爾兄妹倆用漢語和母語寫下“你好，上合”“你好，青島”。青島峰會是繼2012年北京峰會後上合組織再次回到誕生地中國，作為組織擴員後的首次峰會，它将開啟上合組織發展的新征程。攝影郭緒雷/新華社上合組織成員國元首理事會第十八次會議于今年6月在中國山東青島召開，會在“上合八國”的框架下确定新的合作領域，在協商一緻的基礎上增強在上合組織廣闊平台上努力維護和平與安全、促進共同發展的集體決心。
上合組織到2025年發展戰略旨在解決上合組織成員國面臨的最現實的問題。這些問題以及現今的威脅和挑戰是跨越國界的，需要集體的決策。上合組織吸納印度和巴基斯坦為成員國的決定不僅增強了該組織的實力，也為實現其目标開辟了新的可能。随着上合組織不斷擴大，與觀察員國和對話夥伴國的合作不斷深化，上合組織的潛力必定還會增長。
顯而易見，“上合八國”的新格局将更加有效地應對當前的挑戰和威脅，共同利用現有機遇解決社會和經濟問題。在上合組織中，沒有大國小國、富國窮國之分，上合組織的優勢在于能夠平等地傾聽每一個國家的聲音。
世界正在飛速變化，區域組織解決現實問題的作用穩步增長。上合組織作為一種新的組織形式，緻力于用實際行動證明自身是被廣泛認可且具有威信的多邊聯合體，目标是維護成員國所在地區的和平穩定，共同應對新的威脅和挑戰，加強經貿和人文合作，挖掘各成員國國家和人民之間睦鄰友好及相互協作的潛力。
（本報道撰文者系上合組織秘書長、政治學博士）