□文/湖南省民宗委
近年來，根據新時期民族工作的特點和要求，湖南省積極加快推進民族法制建設，為調整民族關系、解決民族問題提供充分的法律依據,為民族地區經濟社會發展、民族團結進步提供堅強的法制保障。
以立法為引領，不斷完善法規體系。繼續加大民族立法工作，積極推進地方民族法規的修訂和完善，推動湖南民族立法取得新的發展。
繼續推動《湖南省散居少數民族工作條例》（以下簡稱《條例》）的修訂。随着經濟社會的發展，《條例》存在着很多不适應、不一緻、不協調的地方。近幾年來，每年都有人大代表提出加快修訂的建議，湖南省有關部門紮實地開展立法調研并組織專家論證，形成較為成熟的修訂稿。2015年，湖南省繼續加快修訂《條例》，有關部門積極銜接溝通，對《條例》内容、條款作進一步的論證研究，完善《條例》修訂稿，并将《條例》的修訂列入2016年立法計劃。
積極推動民族自治地方充分運用立法權，制訂單行條例。根據湖南省民族地區的地方特色和民族特點，積極推動民族自治地方充分運用自治權、變通權，制訂或修訂單行條例。2015年，相繼指導湘西土家族苗族自治州、芷江侗族自治縣和新晃侗族自治縣根據當地的特點和需求，制訂出台《湘西土家族苗族自治州吉首市城市管理條例》、《芷江侗族自治縣城鄉環境綜合治理條例》和《新晃侗族自治縣民族民間傳統文化保護條例》，并指導城步苗族自治縣修訂《城步苗族自治縣奶業發展條例》，進一步豐富和完善了民族自治地方單行條例。
研究制訂《關于加強和改進新形勢下民族工作的意見》。經過充分地調研論證，研究制訂《湖南省關于加強和改進新形勢下民族工作的意見》，為做好新形勢下湖南省民族工作指明了方向。截止目前，湖南省現行有效的民族法規共37件，其中省級民族地方性法規3件、自治條例8件、單行條例26件，其他地方性法規就民族問題作出規定的20件，基本形成以《湖南省實施〈中華人民共和國民族區域自治法〉的若幹規定》和《湖南省散居少數民族工作條例》為主幹，以自治條例、單行條例為分支，以各級各部門配套政策措施為補充的地方民族法規體系，為民族地區經濟社會發展提供了堅強的法制保障。
以普法為主線，努力增強法制意識。按照《民族法制宣傳“六五”普法規劃》的有關安排，積極推動法制宣傳教育。一是将民族政策法規宣傳教育納入各級黨校（行政學院）學習班的必修内容，通過黨校、行政學院、民族幹部學校等平台組織各級幹部短期輪訓，切實增強制訂民族政策法規的水平。二是開展集中宣傳報道。積極開展民族團結進步活動，組織“民族一家親”藝術團赴常德市開展慰問演出，組織部分中央媒體以及省内主流媒體組成采訪團開展集中采訪活動，廣泛深入宣傳黨的民族政策和民族法律法規，營造各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的濃厚氛圍。三是充分利用民族地區逢十周年慶典、民族傳統節日等活動，通過編輯出版畫冊、書刊、報紙、攝制電視專題片等多種方式，大力宣傳黨和國家民族政策法規，充分展示民族地區在黨的民族政策光輝照耀下取得的豐碩成果，進一步溫暖人心、凝聚人心。
以監督為手段，積極推動貫徹落實。加強民族政策法規的監督檢查力度，推動有關民族政策法規的貫徹落實。針對民族法律法規政策執行中存在的問題，組織有關部門和人員，采取代表視察、執法調研等多種形式，推動各項民族法律法規政策文件的貫徹落實。2015年以來，主要抓了張家界市“一縣兩區”享受民族自治地方待遇的有關政策的貫徹落實，積極幫助6個少數民族人口過半縣在省級層面争取有關民族優惠政策，加大發展扶持幫助力度，督促有關部門貫徹落實對6個少數民族人口過半縣的優惠政策。同時，抓好全省民貿民品企業優惠政策、全省民族地區高寒山區脫貧解困工作的貫徹落實問題，積極推動民族法規和少數民族有關優惠政策措施得到不折不扣的貫徹落實。（責編牛志男）