2018年9月14日，中國民用航空局在新聞發布會上公布了北京新機場的命名——北京大興國際機場（命名前常被稱作“首都第二國際機場”）。9月19日，北京大興國際機場配套交通路網建設規劃出爐。機場及其配套工程将于2019年6月30日竣工驗收，9月30日前投入運營。
對此，《中國經濟周刊》記者專訪首倡“北京新機場”構想的學者、參與中國西部大開發“十五”“十一五”“十二五”和“十三五”規劃編制的國家發改委中國現代經濟研究院副院長胡長順，探尋北京新機場戰略構想誕生背後的故事。
2002年戰略構想首次亮相
1999年，胡長順還在國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部工作時，曾研究未來10到15年的戰略規劃問題。
“研究部給廊坊市做戰略規劃研究課題，當時我是課題聯系人兼組織者，也是總報告的起草者。因為這項工作，課題組對廊坊進行了‘地毯式調查’。因此我對廊坊市的情況比較熟悉。”胡長順回憶說。
2000年10月，胡長順從國務院發展研究中心調到國務院西部開發辦綜合組工作。當時廊坊市發改委的一位副主任到西部辦就城市發展戰略找他咨詢，彼時，胡長順第一次提出把廊坊劃歸北京建設第二國際機場的想法。到2001年，這位副主任就這一問題再次找到胡長順，希望他就在廊坊建設第二國際機場的構想做深入研究。
不久，胡長順撰寫完成《将廊坊劃歸北京建設首都第二國際機場的構想》并公開發表。這被看作是國内學者首次提出“建設首都第二國際機場”構想。
新機場能解決哪些遠慮近憂？
一座城市規劃新建機場的原因，大緻有兩個：要麼是因為原有機場設施過于陳舊，要麼原有機場已經無法滿足日益增長客流量的需求。北京新建大興機場的理由顯然屬于後者。
目前北京擁有兩座民用國際機場，分别是北京首都國際機場和北京南苑國際機場。首都機場建于1958年，目前擁有3座航站樓，3條跑道。南苑機場為軍民合用機場，據統計，北京首都國際機場旅客吞吐量2017年約9580萬人次，南苑機場的旅客吞吐量約590萬人次，合計僅次于目前全球旅客吞吐量排名第一的美國亞特蘭大機場。
但是，如此大的旅客吞吐量，依然不能滿足北京日益增長客流量的需求。
胡長順告訴《中國經濟周刊》記者，北京在1990年舉辦第十一屆亞運會之後，首都機場因運量壓力開始擴建2号航站樓，到1999年9月擴建完工。但随後，首都機場年旅客吞吐量從2001年的2417萬人次猛增至2002年的2716萬人次，超前達到2005年的設計運量，機場地面設施和空域容量均趨于飽和，首都機場人滿為患。不僅如此，後來為服務2008年北京奧運會擴建3号航站樓的運力也很快達到飽和。
也就是說，首都機場雖然經過兩次擴建，但依然不能滿足客流量需求。
此外，還有安全方面的原因。“我當時建議應該在遠離北京市中心的區域建立首都第二國際機場。”胡長順認為，為保證首都安全，在京南建設北京第二國際機場，使大量飛機不再進入北京市中心空域即可降落，對加強北京地區空中管制，消除飛行器對北京高層建築的威脅，保障首都的安全有着十分重要的作用。
在他看來，如果在遠離北京市中心的地方新建首都第二機場，客流量和安全性等遠慮近憂都将迎刃而解。正在建設中的北京大興新機場内部面貌視覺中國為什麼選址大興？
自2002年胡長順撰寫的《将廊坊劃歸北京建設首都第二國際機場的構想》公開發表開始，在京、津、冀三地，圍繞首都第二國際機場選址的争論，從來就沒有平息過。
當時“首都第二國際機場”候選地呼聲最高的，有兩院院士吳良镛推選的天津武清和胡長順推選的河北廊坊。
2006年10月，吳良镛領銜起草的《京津冀地區城鄉空間發展規劃研究二期報告》，提出首都第二國際機場應當選址天津武清太子務地區。
2007年5月，國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部承擔了民航總局委托的“關于首都第二機場選址咨詢”研究課題。據介紹，當時的主要研究人員劉鋒因看到了胡長順的有關文章，便專門向胡長順咨詢新機場的選址問題。
“我當時回答他，天津武清除了沒有淨空外，還有一個重要問題，如果将首都第二機場放在天津武清，就會在北京和天津這一發展一級主軸帶上形成一個巨大的‘障礙物’，将阻礙北京面向國際市場的出海通道，也将使北京到天津的空間可達性大大減少，嚴重影響北京和天津的經濟協同發展。”胡長順說。
今天的北京大興國際機場，坐落在北京南部與廊坊交界的地方，基本接近胡長順當年提出的河北廊坊的選址範圍。
“目前北京大興國際機場所處的位置，在白洋澱區域。白洋澱區域是以沙土為主，一年中産生霧氣的天數比較少，對航班的影響就比較小一點。”胡長順說。
編輯：牛绮思美編：孫珍蘭