文|何松
當前，各級政府的财政收支壓力有所增大，在地方政府創新财政投入方式的過程中，PPP模式成為地方财政“四兩撥千斤”的新寵，被多省寫入了今年的财政預算報告。
借此時機，2014年1月30-31日，國務院國資委監事會駐港澳辦事處原主任、國宏金橋基金風險控制委員會主席葉祥訓，中組部機關黨組原副書記、北京國宏文化産業發展院常務理事李夢錫，海軍少将、北京國宏文化産業發展院常務理事吳方臣，總政紀檢部原部長兼軍委紀委副書記、中國人民解放軍少将陳為松等領導考察了位于浙江省麗水市遂昌縣的“政企社共建”項目。
這是繼2014年成功投資多個實體項目後，北京東方财星國際資本管理有限公司投資的一家由多家央企、國企共同發起的公益型第三方運營機構——遂昌嘉言民生事務服務有限公司（以下簡稱“嘉言民生”）。公司負責以全縣村級（社區）便民服務中心為載體的政企共建項目的推廣和平台維護，提供經上級部門審核許可的200多項咨詢、導辦、代辦民生類服務事項，并以幫助農村群衆增收節支，緻力推行公共服務均等化，努力提升農村群衆幸福感指數為工作重點。
參加此次考察的主要人員還有：中國投資協會股權和創業投資專業委員會副秘書長、北京國宏文化産業發展院院長、北京東方财星國際資本管理有限公司董事長、遂昌嘉言民生事務服務有限公司董事長馬少華，空政文工團高級攝影師郭幸福，中央國家機關工委機關服務中心原副主任蔺心祥，最高人民法院民二庭原庭長、國宏文化産業發展院研究員孫建國，北京東方财星國際資本管理有限公司董事長辦公室主任、戰略部總經理楊振民，中科泰能高銘科技發展有限公司董事長趙五九，中科泰能高銘科技發展有限公司總經理陸超，福建投資有限公司總經理黃立坤，北京國宏金橋投資總監肖澤雷，桂林津乾旅遊發展有限公司總經理王賀，廣西綠太陽農業科技有限公司董事長歐燕等。
這是2014年底國家發改委“定向精準上項目”鼓勵PPP模式以來，北京東方财星國際資本管理有限公司投資的第一個相關項目，受到了浙江省市領導的高度關注。
1月30日晚，考察團一行來到長濂村和莊山村便民服中心。考察中，嘉言民生總經理葉偉民介紹，遂昌縣政企社共建項目是根據縣委縣政府建設“廉潔、高效、便民、規範、和諧”的村級便民服務中心總要求，全面整合社會力量與政府職能形成合力，構建政府主導、企業參與、社會運營“三位一體”的現代社會治理結構，共同推進“行政服務、市場服務、公益服務”三大服務體系建設，切實解決服務群衆“最後一公裡”的問題。項目通過政府以集約化投入市場化運作，撬動服務“三農”的大舞台，是“政府買服務實現政企民多赢”的全新嘗試。政企社共建項目同時具有民情收集、化解民怨等功能，讓“民事村了”不再是紙上談兵，是加強社會綜合治理和強化平安建設的有力抓手。
1月31日上午，考察團考察大田村和排前村便民服務中心，并出席了嘉言民生全體員工會議。會上，考察團領導展望了嘉言民生項目的美好未來，表達了對項目成功的高度期許。
中組部機關黨組原副書記、北京國宏文化産業發展院常務理事李夢錫說，政企社共建項目是遂昌縣全面貫徹十八大會議精神和黨的群衆路線教育實踐活動的重要舉措，是有效提升社會治理能力的實踐創新。努力構建公共服務多元化供給，無論是目标定位還是路徑選擇，都具有超前性和創新性。
北京東方财星國際資本管理有限公司董事長馬少華指出，政企社共建模式的使用，适應了現代社會發展趨勢，具有低成本、可複制、可持續的特點，是美麗鄉村建設與生态文明建設的有機融合。該項目貼近了基層群衆的内心情感需求，得到了最廣泛的褒獎和點贊，成為提升農村群衆幸福指數最有效的辦法。
目前，政企社共建項目已參與多項省級标準化項目和國家級标準化項目的起草工作，承擔着“國家級美麗鄉村标準化”“農業部信息進村入戶”試點工作，同時還分别獲得國家級、省級“2014全面小康社會治理創新獎”。