攝影／晴子古語有雲：“兵馬未動，糧草先行。”“一帶一路”倡議橫跨亞歐經濟帶，在如此廣大的範圍和空間内，要想更好地提高資源配置的效率，實現地區經濟的優勢互補，資金的來源及使用頗為關鍵。
根據亞洲開發銀行的測算，從2010—2020年這段時期，亞洲地區每年基礎設施投資需求約8000億美元，現有的世界銀行、亞洲開發銀行等國際多邊機構都無法滿足這個資金需求。亞洲地區其實并不缺乏資金，缺少的隻是融資機制，因此，需要搭建一個專門的基礎設施投融資平台，以充分利用本地區充裕的儲蓄。而一直被外界熱議的“絲路基金”和“亞洲基礎設施投資銀行”（下稱“亞投行”）就擔負着這樣的使命，他們與“一帶一路”倡議有着密切的聯動。
絲路基金“首單”開動
2016年1月10日，中國長江三峽集團公司（下稱“三峽集團”）在巴基斯坦投資16.5億美元（約合107.6億元人民币）的卡洛特水電站主體工程正式開工。位于巴基斯坦北部印度河支流吉拉姆河畔的卡洛特水電站不僅是“中巴經濟走廊”首個水電投資項目，也是“一帶一路”首個水電大型投資建設項目，更是絲路基金首個對外投資項目。
從提出到實施，絲路基金隻用了數月。2014年11月8日，中國國家主席習近平宣布，中國将出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家基礎設施、資源開發、産業合作和金融合作等與互聯互通有關的項目提供投融資支持。12月29日，絲路基金正式在北京注冊，并于2015年1月6日開始運營。
工商注冊登記資料顯示，絲路基金注冊資本615.25億元人民币，法人股東包括中國進出口銀行、國開金融有限責任公司、賽裡斯投資有限責任公司、梧桐樹投資平台有限責任公司。董事長金琦此前任中國人民銀行行長助理、黨委委員；總經理王燕之在出任絲路基金總經理之前任國家外彙管理局外彙儲備委托貸款辦公室主任。其他董事則來自國家發改委、财政部、外交部、商務部、外管局、中投公司、國開行、進出口銀行等部門。
絲路基金成立後的半年内，在巴基斯坦簽下了具有标志性意義的“首單”。
2015年4月20日，習近平主席出訪巴基斯坦期間，絲路基金、三峽集團與巴基斯坦私營電力和基礎設施委員會在伊斯蘭堡共同簽署了《關于聯合開發巴基斯坦水電項目的諒解合作備忘錄》。絲路基金對三峽集團控股的三峽南亞公司進行了股權和債權投資，在股權投資方面，絲路基金認購了三峽南亞公司15%的股份；在債權投資方面，絲路基金與中國進出口銀行、國家開發銀行、國際金融公司組成銀團貸款，向卡洛特水電站項目提供2億美元的貸款。
一年後，作為絲路基金的首個項目——卡洛特水電站主體工程正式開工。
一直以來，缺電是制約巴基斯坦經濟發展的主要瓶頸之一。根據《巴基斯坦電力需求預測2011-2035》公布的數據顯示，如按中等發展水平預測，2015年巴基斯坦全國最大用電負荷2941萬千瓦，全社會需電量為1832.67億千瓦時；2020年巴基斯坦全國最大用電負荷4539萬千瓦，全社會需電量達到2796.53億千瓦時；2025年巴基斯坦全國最大用電負荷6873萬千瓦，全社會需電量達到4181.94億千瓦時。
然而，僅在2010年，巴基斯坦的電力缺口就達600萬千瓦左右。受此影響，巴基斯坦停電頻繁，嚴重影響了其國内人民的正常生活和生産。
而修築水電站是解決長期電力供應不足的良方。實際上，巴基斯坦擁有豐富的水電等清潔能源資源，但是其電力行業的發展卻不能與之匹配。因此，巴基斯坦對電力基礎設施的建設、投資都極為渴求。
據悉，卡洛特水電站屬吉拉姆河梯級水電開發的第四級，裝機容量72萬千瓦，是巴基斯坦第五大水電站，建設期為五年。建設完成、投入運營後，這座水電站每年能為巴基斯坦提供31.74億千瓦時的清潔能源，可有效緩解用電難題，有利于巴基斯坦經濟發展、民生改善。而根據協議，該項目采用“建設—經營—轉讓”的模式運作，計劃2020年投入運營，由中國企業運營管理，運營期30年，到期後将無償轉讓給巴基斯坦政府。
合作緣于戰略高度契合
絲路基金“首單”選擇巴基斯坦水電開發項目，絕不是偶然。
在絲路基金成立之初，就秉承商業化運作、互利共赢、開放包容的投資理念，強調“市場化、國際化、專業化”方向以及“對接、效益、合作、開放”的投資原則。“巴基斯坦水電開發項目在較短時間内，從開始接觸到取得實質性進展，并成為絲路基金的‘首單’，主要是由于該項目與絲路基金的投資理念和原則高度契合。”絲路基金相關負責人就啟動項目投資情況表示。
首先，高度契合兩國的發展戰略，體現絲路基金互利共赢的投資理念。絲路基金定位為中長期的開發投資基金，重點是在“一帶一路”發展進程中尋找投資機會并提供相應的投融資服務，以促進中國與相關國家的經貿合作以及互聯互通。2013年5月，中巴領導人達成了建設“中巴經濟走廊”的重要共識，旨在加強中巴互聯互通，深化兩國戰略合作，促進兩國共同發展。“中巴經濟走廊”建設是“一帶一路”建設的旗艦，是絲路基金尋求投融資機會的重要區域。電力行業是巴基斯坦政府未來十年發展規劃中優先支持的投資領域。絲路基金與三峽集團合作，投資支持巴基斯坦電力開發，體現了中國與“一帶一路”沿線國家和地區共同發展、共同繁榮的理念。
其次，國際組織和國内機構多方合作、優勢互補，展示絲路基金開放包容的姿态。在卡洛特水電站項目中，絲路基金和世界銀行下屬的國際金融公司同為三峽南亞公司股東，為項目提供資金支持；同時又與中國進出口銀行、國家開發銀行、國際金融公司組成銀團提供貸款資金。絲路基金與相關各方進行了卓有成效的溝通和合作，有效發揮了絲路基金同時參與股權投資和債權投資的優勢，并體現了絲路基金遵從國際金融秩序和市場規則以及開放包容、風險共擔、收益共享的合作理念。最後，項目有較好的風險管控，可實現中長期合理的投資回報。巴基斯坦政府承諾該項目的投資人在回收合理建設成本和運營成本的前提下獲得較好的投資收益。同時，巴基斯坦電力行業市場空間巨大，市場風險較低。三峽集團在巴基斯坦有多年展業經驗，對項目做了較充分的論證。
絲路基金董事長金琦也表示，與其他投資機構相比，絲路基金具有幾個特點，包括定位于中長期開發投資基金，提供多元化投融資服務；重點支持實體經濟發展，推動跨國産能合作；遵循市場化運作原則，實現中長期财務可持續；創新發展，打造開放包容、多方合作的投融資模式。同時，絲路基金主要投資于基礎設施、資源開發、産業合作及金融合作。“‘一帶一路’沿線各國資源禀賦不同、經濟互補性強。推進‘一帶一路’建設的關鍵是要發揮各國的比較優勢、釋放合作的潛力和空間”。
2016年12月29日，是絲路基金成立兩周年的日子。
兩年以來，絲路基金推進了一批項目落地，這些項目大多集中在能源資源和産能合作領域。
2015年，除了支持中國三峽集團在巴基斯坦投資建設水電站外，絲路基金先後還宣布了兩單項目投資，分别是支持中國化工集團并購意大利倍耐力輪胎公司、參與俄羅斯亞馬爾液化天然氣一體化項目的投融資。
2016年，絲路基金與俄羅斯最大的天然氣加工及石化産品公司西布爾集團簽署了收購後者10%股權的交易協議，成為這一年中國對俄羅斯最大的一筆投資；參與世界銀行IFC下的基金建立，推動新興經濟體産業投資。
絲路基金還出資20億美元，設立了成立以來的首個雙邊合作專項基金——中哈産能合作基金，重點支持中哈産能合作及相關領域的項目投資。
絲路基金監事會主席楊澤軍在接受記者采訪時表示，“截至目前，絲路基金實際投資額達到約40億美元。2017年，絲路基金在投資規模上會保持前兩年的勢頭，下一步投資重點是推進項目的成熟落地，包括抓緊推進中哈産能合作基金下的項目落地。”
據悉，目前絲路基金重點跟蹤的項目已有100多個，覆蓋中亞、南亞、西亞、中東、中東歐等地區。楊澤軍表示，從投資收益、市場化運作的角度出發，未來絲路基金的投資還将向科技創新領域和現代服務業拓展，并在“一帶一路”框架下适度關注非“一帶一路”國家的投資機會。
來自亞投行的助力
事實上，除了絲路基金之外，亞投行以及國内政策性金融機構也為“一帶一路”建設提供了有力支撐。
2015年6月29日，《亞洲基礎設施投資銀行協定》簽署儀式在北京舉行，亞投行57個意向創始成員國财長或授權代表出席了簽署儀式。
一年多來，亞投行建立和完善了組織架構，批準了一批項目貸款，實現了良好的開局。據不完全統計，亞投行2016年發放的主要幾筆貸款有：
2016年6月，亞投行董事會批準了該行首批4個項目總計5.09億美元的貸款，涉及孟加拉國、印度尼西亞、巴基斯坦和塔吉克斯坦的能源、交通和城市發展等領域。
2016年9月29日，亞投行第二批貸款總額3.2億美元的2個項目獲董事會批準：巴基斯坦水電站擴建工程，貸款額3億美元，系與世界銀行聯合融資；緬甸225兆瓦聯合循環燃氣輪機發電廠項目，貸款額0.2億美元，系與其他多邊開發銀行和商業銀行聯合融資。
亞投行于12月9日宣布同意向阿曼提供兩筆貸款，總額3.01億美元。此系亞投行首次為港口及鐵路領域項目提供貸款，更是其首次向阿拉伯半島國家提供貸款。
2016年12月21日，亞投行批準為該行創始成員國阿塞拜疆的跨安納托利亞天然氣管道項目提供6億美元的貸款。
數據顯示，亞投行在2016年共為7個亞洲發展中國家的9個項目，提供了17.27億美元貸款，撬動公共和私營部門資金高達125億美元。亞投行行長金立群此前曾對媒體表示，亞投行計劃逐步加大運作規模，預計今後的5至6年時間内，每年貸款額可以達到100億至150億美元。
亞投行的創立，極大地鼓舞了“一帶一路”的全球效應，增強了人們對“一帶一路”建設的信心。金立群表示，“一帶一路”沿線共有65個國家，而亞投行則擁有57個創始成員國，這65個沿線國家與57個創始成員國在地理位置上有很大程度的重疊。亞投行并非單純為了“一帶一路”而設，但與“一帶一路”在某些程度上也有着密切的聯系。
中國國際問題研究院科研處處長扈大威也對記者表示，服務“一帶一路”是亞投行的任務之一，即使亞投行成立的目的并不完全是為了“一帶一路”。“一帶一路”倡議的提出是為應對當前世界經濟增長乏力、宏觀經濟發展不平衡的情況。發達國家目前面臨着金融資本過剩，産業資本匮乏；而發展中國家則面臨發展的不足。“一帶一路”為許多國家基礎設施的投資解決了融資問題。在虛拟資本不能推動經濟發展的情況下，“一帶一路”的倡議産生了實質性的效果。
2017年3月23日，亞洲基礎設施投資銀行新聞發言人歐若拉在位于北京金融街的亞投行總部宣布，亞投行董事會決定接收13個新成員，包括阿富汗、亞美尼亞、斐濟、中國香港、東帝汶，以及8個非區域成員：比利時、加拿大、埃塞俄比亞、匈牙利、愛爾蘭、秘魯、蘇丹、委内瑞拉。這是亞投行成立以來第一次接收新的成員。
在13個新成員的加入下，亞投行成員已擴展至70個，總成員數僅次于世界銀行，并超過了亞洲開發銀行。此外，據亞投行行長金立群表示，今年還将有15個成員國加入亞投行。這意味着，亞投行的成員總數有望接近90個。
扈大威表示，“亞投行的擴容反映了越來越多的國家認同亞投行的理念，通過對基礎設施的投資促進經濟發展。亞投行的擴容還反映了這些國家對亞投行的信心的增長，找到了投資方向。”
為人民币國際化創造契機
“一帶一路”不僅是貿易之路，同時也是一條“貨币之路”。随着大量中國企業和投資“走出去”，人民币在“一帶一路”區域的認可度大大提升，這将有助于在這條世界上跨度最長的經濟走廊中形成“人民币區”。
中國銀行國際金融研究所副所長宗良對記者表示，2014年以來中國與沿線國家中央銀行簽署雙邊貨币互換協定的步伐加快，簽約國已近30個；同時大力推廣人民币支付系統，已在14個國家和地區建立了人民币清算安排，而其中有7個在“一帶一路”沿線。
“‘一帶一路’倡議和人民币國際化存在内在一緻性及協同發展的内在邏輯。”宗良表示。從戰略層面看，“一帶一路”與人民币國際化是戰略協同的。“一帶一路”以政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨币流通、民心相通為核心政策目标，其中，貨币流通是首先需要解決的問題，基建、資源、貿易等方面的合作都離不開貨币流通，而人民币國際化的進程将逐步鞏固和加深區域之間的貨币流通，成為其他“四通”的基礎和保障。從實施層面看，“一帶一路”與人民币國際化是互相促進的。“一帶一路”為人民币國際化創造契機，人民币國際化通過“一帶一路”戰略實施檢驗成敗得失，從貨物貿易到跨境直接投資，從經常項下到資本項下開放合作，未來跨境信貸、金融市場、貨币市場開放等，都将因“一帶一路”倡議的實施産生現實的、巨大的需求；人民币國際化為“一帶一路”提供貨币支持，推動了“一帶一路”戰略的深入實施。
2016年10月1日起正式成為國際貨币基金組織“特别提款權”（SDR）貨币籃子中的第三大貨币，是人民币國際化進程中的重要裡程碑。“一帶一路”戰略将進一步提升人民币在亞歐區域的接受度，特别是作為實施“一帶一路”戰略的重要載體，亞投行和絲路基金等将在推動人民币國際化中發揮重要作用。“目前人民币國際化已初見成效，人民币在‘一帶一路’相關國家間的流通和使用，形成了閉環流轉，低風險低成本必将給沿線各國帶來很多的便利和優惠。但也需要加強金融監管促進人民币的有序流動。”宗良表示。
無論絲路基金、亞投行還是人民币國際化都隻是一個開始，運用金融杠杆撬動萬億絲路資金運作才是一項意義深遠的戰略。而中國正逐步走在整合各項金融資源、促進“一帶一路”經濟圈貿易繁榮的路上，未來，一個國際合作共赢的新時代将真正開啟。