創新黨建引領，也是诏安的重頭戲，在實踐過程中，诏安研究摸索出了一套“黨建+産業扶貧”新模式。這個模式主要包括四個方面：一是創新“黨支部+合作社（企業）+貧困戶”模式，把黨支部建在産業上、把黨員聚在産業上，發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，讓村民富在産業上；二是創新“黨建+富硒”模式，發揮黨組織方向引領作用，由黨支部帶領村民因地制宜孵化特色産業，争取每個貧困村、空殼村都培育一個以上增收脫貧項目；三是創新“黨建+電商”模式，把發展電子商務納入基層黨建工作責任，促進電子商務快速發展，大力推動富硒特色農産品走出诏安；四是創新“黨建+就業扶貧”模式，發揮黨建政策導向作用，大力開展“村企聯姻”結對幫扶，開設“扶貧就業專線”，帶動大批貧困群衆實現就業脫貧。這一模式在全縣推廣實施後，取得了立竿見影的效果，2017年全縣60個空殼村、62個薄弱村實現了村财增收。
抛棄“等靠要”，産業興旺是根本
《小康》：黨的十九大首提鄉村振興戰略，中央農村工作會議确立實施鄉村振興戰略20字總要求。請結合富硒蛋雞産業、八仙茶産業、青梅産業等特色産業的實踐，在推動農村産業發展方面，诏安有哪些具體舉措？
何德發：黨的十九大提出鄉村振興戰略後，我們就感覺到，诏安發展的春天到了。結合鄉村振興戰略，我們在推動農村産業發展方面,摸索出了一套“組合拳”,概括起來就是“突出青梅主導，孵化富硒産業，實施旅遊帶動，創新黨建引領，政策資金助力”。
比如，突出青梅主導就是充分發揮诏安是“中國青梅之鄉”的品牌優勢，把青梅産業作為全縣農業主導産業，通過龍頭企業帶動、青梅文化拉動以及品牌營銷推動，解決青梅産品銷售和農戶就業問題。經過努力，目前全縣青梅種植面積約13萬畝，每年産量達11萬噸，青梅加工企業130多家，青梅鮮果價格也從2016年之前的每斤5角提高至4元，诏安成為全國最大的青梅生産、加工、出口基地。
孵化“富硒”産業就是充分利用富硒資源，在全縣不斷地孵化發展富硒特色産業。2013年，诏安被授予“中國海峽硒都”的殊榮，這讓我們看到了抓産業扶貧的一個重要方向。按照“一鄉一業、一村一品”的思路，目前我們已經開發了富硒八仙茶、水果、蔬菜、蛋雞、中藥材等八大類120多種富硒産品，帶動了大批貧困戶脫貧緻富。我曾經挂鈎的太平鎮雄雞村之前是個“空殼村”，後來通過發展林下富硒蛋雞養殖項目，政府對此進行扶持，形成了規模養殖基地。我們将這一模式進行總結提升，推廣到周邊30多個村，帶動貧困戶和村集體實現增收。
政策資金助力，就是制定出台一系列幫扶政策，解決産業發展過程中的基礎設施、資金、技術等難題。我們從2017年開始到2020年，每年拿出8000萬元，專門用于扶持青梅、富硒蛋雞、八仙茶以及富美鄉村建設。其中青梅産業，每年1500萬元，主要目的是擴大青梅種植面積和提升青梅種植技術；富硒蛋雞，每年500萬元；八仙茶每年1000萬元；富美鄉村建設5000萬元，每年扶持50個村，每個村100萬元。
《小康》：在深化農業供給側結構性改革上，诏安進行了怎樣的探索？
何德發：這是農村農業發展一個非常好的契機，诏安有這個基礎。首先，抓産業體系。重點是把青梅、八仙茶等傳統産業進行提升，突出以市場需求為導向，把綠色健康優質無公害的産品挖掘出來。第二抓生産體系。重點就是加強技術支撐，比方說，這幾年我們大力發展設施蔬菜大棚，建設标準化示範基地，同時政府幫助牽線搭橋，引進各類高校、專家的技術力量，來确保農産品生産質量。第三抓經營體系。在品牌推廣方面，诏安打出“富硒牌”，通過電商平台将富硒産品銷往全國。此外，通過去年招商，我們和全國供銷總社合作，将建立中農批農特産品電商批發城項目，利用供銷系統的資源，推廣我們的特色農産品，目前這個項目已經正式簽約，年内将會開始投建。我們還将與恒大農牧集團合作進行農業開發，投資80個億，将大大增加農産品的附加值。
《小康》：作為福建省内欠發達區縣，诏安在産業發展方面面臨着哪些挑戰？
何德發：産業發展面臨三個問題：一是，诏安是福建省23個扶貧開發重點縣之一，基礎設施建設落後。近年來，雖然我們一直着力在補齊各類民生短闆，特别是在鄉村實施一大批基礎設施項目，包括農村垃圾轉運、飲用水、污水處理等項目，但是農村農業基礎設施和民生領域短闆欠賬依然較多，不可能一蹴而就，需要我們持之以恒、堅持不懈地推進。二是，群衆觀念問題。不少老百姓“等靠要”的思想仍然較嚴重，這要求幹部扶貧的同時還要扶智，多走村入戶宣傳發展的理念。三是，人才和技術的問題。一個地方貧窮落後、經濟欠發達，歸根到底就是人才和技術落後。築得好巢才能引來金鳳，目前，我們正在着力完善各項配套，充分集中各種有利資源，吸引各方優秀人才。
産業高度融合狙擊貧困
《小康》：如何通過促進三産融合帶動當地脫貧緻富？
何德發：三産融合，是我們發展産業過程中一直堅持的理念。這幾年，我們根據産業發展的基礎，大力推動的是青梅産業的三産融合。首先，在種植方面，我們主要是提升産量。诏安種植的青梅，酸度适中，而且富含硒元素，質量可以說是全國最好的。但是，這幾年随着青梅精深加工的發展，産量已經滿足不了本地企業的需要。所以，我們這幾年專門出台了政策，鼓勵農民擴種青梅，并給予資金補助。其次，在精深加工方面，我們主要是抓創新研發。诏安的青梅企業，很多都是在全國處于領軍地位的加工企業，比如溜溜果園、星福益、能裕等品牌，都在市場上具有較大分量。我們積極引導這些企業，大力發展精深加工，不斷研發新産品，這幾年發展也比較迅速，從原來的傳統的蜜餞産品，目前已經發展了飲料、烘焙、酵素梅、青梅精、青梅酒等200多種終端産品，很受市場歡迎。三是三産方面，我們主要是抓品牌提升。我們深入發掘青梅文化内涵，目前在紅星、太平兩個青梅主産區分别打造了一個集觀光、旅遊、展示于一體的青梅文化示範園。同時，利用大寒前後的賞梅佳節，每年舉辦青梅産業推介會，策劃開展青梅購銷、産品對接、招商引資等一系列經貿文化交流活動，擴大“中國青梅之鄉”品牌影響力和知名度。
《小康》：我們了解到，诏安1/3是山，1/3是海，1/3是田，擁有九侯山、望洋台等景區，目前看，好山好水的天然禀賦并沒有被充分利用。
何德發：剛剛也講到了,打好脫貧攻堅”組合拳”的重要一拳就是“實施旅遊帶動”,重點就是依托诏安良好的自然生态條件和“中國長壽之鄉”的品牌優勢抓，做好“一山、一水、一村”這篇文章，實現脫貧緻富長效化。“一山”，就是依托烏山國家森林公園、九侯山等資源，培育發展休閑養生旅遊産業。“一水”，就是抓好濱海旅遊，重點圍繞我們與五台山簽約“海上五台”文化智慧苑建設項目。該項目計劃投資20億元，将在梅嶺鎮城洲島建設朝聖文化、休閑旅遊及配套設施，目前這個項目已經啟動，預計2019年開放旅遊，這個項目既能給诏安乃至整個漳州帶來巨大人氣效應，也将全面提升诏安服務業發展。“一村”，就是大力發展古村落旅遊，打造成集古村、農業、書畫藝術于一體的全域旅遊景點。
合作社實現線上線下“抱團發展”
《小康》：近年來，诏安縣在天貓、京東等網絡銷售平台上活躍的賣家超過2000家，農村電商服務站點也越來越多，請您介紹一下“互聯網+精準扶貧”的诏安模式。
何德發：“互聯網+精準扶貧”其實就是“合作社+電商”的模式。合作社就是村級經濟發展當中群衆自發組織的一個機構，負責把老百姓的産品收集在一起，統一放到電商平台，銷售利潤再通過合作社發放給農戶。通過該模式，将“貧困戶+電商+合作社”串成了一條線。例如太平鎮、霞葛鎮都組織貧困戶成立了富硒雞蛋養殖專業合作社，合作社和電商合作，将富硒雞蛋推向市場。在淘寶、京東等網絡銷售平台上，活躍的賣家達到2000多家，銷售總額每年高達15.4億元。目前，全縣電商平台有480多家，從事該工作的人員達到5000餘人，訂單量已達600多萬單。
責編劉源隆