加強環保督查會對經濟發展、環境保護帶來正面影響
中國環保産業研究院常務副院長翟濱表示，2017年是中國開展最大規模環保巡查的一年，實現了對所有省市自治區的全覆蓋督察。在巡查過程中，社會上出現了一種說法，認為環保督察和專項巡查妨礙了經濟發展，搞得基層企業民不聊生，官員人人自危，影響了各地的經濟增長速度。但是，據國家統計局發布2017年國民經濟發展統計公報顯示，中國2017年經濟增速達6.9%，同時國家環保部發布環境質量數據顯示，2017年中國大氣平均優良天數增加、PM2.5平均降幅2.5%、PM10降幅5.1%。兩項權威報告表明了加強督察管理、加強執法管理對經濟發展和環境保護是一種正向影響。無論是政府還是環保執法部門，對企業加強環境保護的監管和行為是不會阻礙經濟發展的，環保督察對于優化經濟發展、保護環境的作用相當正面。中國環保産業研究院常務副院長翟濱
環境保護部原總工程師楊朝飛實際上，環保産業和節能産業可以相互借鑒和學習，近些年，環保領域也在不斷向節能領域學習，包括國家七部委出台的金融發展意見把金融和綠色産業的關系聯系得更緊密了。在節能環保産業發展的過程中，一些先進的理念、新穎模式的創新對節能環保産業的轉型升級具有重大意義，因此中國要吸收消化國際上節能環保領域的全新商業模式，撬動社會各界積極參與。
加大環保執法力度會為環保産業帶來發展良機
環境保護部原總工程師楊朝飛指出，美麗中國是中共十八大、十九大一直強調的宏偉藍圖，與環保節能産業密切相關。中國從開始環保工作治理時就已經産生了環保産業。但回顧過往，中國環保産業一直發展得非常緩慢。因為國家相關的環境政策、環境法律法規、環境标準不夠嚴厲。中共十八大以來，國務院高度重視環境保護，把環境保護提到很高的高度，因此，環保領域的政策法規明确了，環保目标明确了，環保産業就開始得到迅速發展了，可見環保産業發展需依靠國家的大環境背景。
生态文明建設的目标就是建設美麗中國，中共習近平總書記關于建設美麗中國一共講了三句話，一是甯要綠水青山，不要金山銀山。“金山銀山”是指傳統的發展方式，指黑色GDP。習近平總書記的要求非常明确，甯願把綠水青山保護下來，也不要再為黑色GDP犧牲環境了。二是既要綠水青山，又要金山銀山，這句話代表着一定要處理好經濟發展和環境保護的關系，把這關系協調起來，目标就能實現。意為既不能犧牲環境去發展經濟，也不能停止經濟去保護環境。三是綠水青山就是金山銀山，當綠色産業發展起來了，好的環境自然會促進好的産業，好的産業就會帶來好的人才，經濟發展就可以進入良性循環，環境也會越來越好。因此，中共十八大以來，對環境保護的要求非常嚴厲，标志性事件就是在2016年、2017年，中央用了兩年時間，對各地黨委、政府進行了一次巡查，力度非常大，總共問責了18萬人，有很多企業被關停，甚至還有一些人因為違法排污被判刑。在如此之大的力度之下，中國節能環保産業在今後幾年一定會迎來大發展時期。
環保和經濟本就是非常緊密的關系。從經濟發展開始，包括從原來的農業社會，每一個經濟活動都會帶來環境影響，農業要開荒，開荒就要墾複。後來工業化導緻出現污染問題，超出了環境的承受能力，可見環境問題是随着經濟發展而産生的。但與此同時，環境問題也将随着經濟發展而解決。現在發達國家經濟發展很快，但環境依然非常好，他們在剛開始發展經濟時對環境沖擊很大，經濟發展方式也很粗放，為什麼後來發展到一定程度之後，環境變好了呢？因為科技水平越來越高，給環境帶來的壓力就越來越小。舉個例子，中國的小鋼鐵企業很怕被環保督察，一查就會有多項不達标，因為缺少技術，企業的污染防治手段非常粗暴。在執法力度松時還能賺錢，并不是靠技術賺錢，而是把環保成本省了，結果環境成本都轉嫁給社會，給環境帶來污染。以前環保督查力度較松時，大型國有鋼鐵企業的壓力很大，既要履行社會責任投入治污，又要和小企業競争。現在環保督察力度嚴了，讓履行社會責任的大型鋼鐵企業非常高興，因為自身技術好，排放小，經濟效益也好；再加上小鋼鐵廠又因環保問題嚴重而關停受罰，行業競争壓力也小了。其實企業轉型早、技術含量高的，随着社會發展對環境的壓力會越來越小。因此，環保執法力度嚴了，反而不會對經濟産生影響。中國節能協會副理事長房慶
中國寶武集團寶鋼股份有限公司能源環保部部長錢峰接下來，環保産業該怎麼轉型呢？一方面，從國家層面來講，外部政策非常重要，環保督察今後會一直嚴下去。第一輪環保督察已經結束了，接下來還會繼續督察。而且中國提出要把中央環保督察機制化，力求能夠長期督察。同時法律會越來越嚴，最高人民法院、最高檢察院在2016年12月份又修改了環境犯罪的司法解釋。其中，非法運送有毒有害廢物夠三噸就可以判刑；排放持久性有機物和重金屬超标廢物超三倍就會判刑，而過去隻是罰款或人情通融。現在一經犯法，公安先拘留，查證之後送法院判刑，且加了數罪并罰機制，不僅行政罰款，直接上升到司法層面。另一方面，從企業角度看，企業必須打鐵自身硬，現在有一些環保企業濫竽充數，設備不行、技術不行，安裝好後運轉時間不長，一會兒這有問題，一會兒那有問題。企業想幹好環保産業必須要有長遠思維，賺一把就走的心态不能有，設備質量必須過關；同時環保産業的相關服務要做好，讓建設和服務一起發展。這涉及到第三方治理解決污染的專業化問題。鋼鐵廠、水泥廠等企業對生産技術特别熟，但對治污設備的監測、調試不一定了解，所以，第三方就要提供安裝、調試、運轉的一條龍服務。如果隻賣設備、隻安裝，不提供後期服務，就達不到長遠發展。治污設施沒有專業化的人去調試、運轉，而是都交給企業的話，肯定很難穩定達标，所以，企業必須要提高服務意識和服務能力。現在一些比較好的企業都是把後面的服務運轉管理得很好。況且，政府部門也會購買服務，很多管委會對監管污染的精力、能力跟不上，也缺少專業人員，這就需要向監測企業購買服務，這樣可以全時間檢測，及時發現指标異常，避免大型污染事件發生。政府監管部門也希望可以得到第三方的幫助，把一些監督、監測權力交給企業。可見，未來環保産業的發展潛質非常好，國家會支持，但環保産業自身也要趕上時代的要求，提高質量、降低成本、改善服務、增加科技創新。
企業要做精準節能的有心人
中國節能協會副理事長房慶表示，生态文明建設将成為中國未來發展的主題思想。中共十九大報告中講到，經濟發展、民生改善這兩項是非常重要的話題，但是更重要的就是要取得生态文明發展，三者缺一不可。此前中國比較注重經濟發展，提高百姓的生活水平，在生态文明建設方面有所忽視。中共十九大報告當中指出，壯大節能環保産業、清潔能源産業、清潔生産産業三大産業。未來的重點工作就是落實這三大産業的發展壯大。國家發改委從中國“十一五”、“十二五”、“十三五”規劃期間，一直都在抓節能減排工作，北京盈創再生資源回收有限公司戰略投資總經理白平從“十一五”規劃時期開始，各級政府業績考核的重要内容就是節能減排指标，十幾年來的節能工作已得到突飛猛進的發展。在國家政策、資金、考核等因素的全面布局下，節能工作是否非常到位了呢？其實節能仍然有很大的空間潛力去挖掘。比如三大攻堅戰中的“脫貧緻富”的扶貧重點在于精準扶貧，對貧困家庭給予精準幫扶緻富，節能工作也應該講“精準節能”。一個大工業企業，能源消耗無非是煤、電、水、油、氣，從企業老總、主管能源的部門到車間裡具體的工作人員，都應該知道能源在哪一個地方的消耗是否合理，能源效率是否發揮到了極緻？在此方面有很大的作為空間。比如深圳蛇口的希爾頓酒店，通過對節能燈的改造，能源消耗降低了30%。如果進行粗放式管理，無端浪費能源的情況就會非常多。酒店通過嚴格管理都能夠節能降耗，可見能源企業有非常大的節能空間。比如有很多鋼廠控制鍋爐溫度時還依靠工人憑經驗控制，雖然人的經驗很重要，但也很難達到精準。如果通過技術改造進行智能檢測，提升産品質量的同時還降低能源消耗。同時，各機關單位、校園都可以通過控制和技術手段進行能耗管理，效益和節能會同時提高。能耗減少意味着能源會增多，要把能源用到極緻。同樣是發電廠，有的廠發一度電耗260多克煤，有的卻消耗300多克煤；同樣煉一噸鋼，不同鋼廠的耗能比例也不一樣，如果都進行能耗的物盡其用，能源會大大節約。
況且，節能工作與環保工作的性質有所不同，環保工作需要檢查企業，要讓企業進行環保投入，這裡涉及到企業積極性的問題。但節能工作做好了就不同了，會為企業帶來利潤，不該花的錢都省了，哪怕用來給工人多發點兒獎金也是節能工作的好成果。可見做節能工作有很大的空間，隻要用心，精準掌握能耗，而不是簡單地把機器設備換個高效的就了事，這未必能起到節能效果，節能與整個系統運轉都有關系。企業要當節能的有心人，把節能工作變成為自己省錢的渠道，隻要用心精抓，就會有很大的空間和潛力。畢竟，今日中國是創新時代，在新時代、新征程的發展過程當中，一定會有很多先進技術、先進系統，把節能工作和信息化手段加在一起後，會對原有的節能減排工作帶來非常大的提升。
環保節能工作就是企業發展的糧票和門票
中國寶武集團寶鋼股份有限公司能源環保部部長錢峰指出，環保執法力度加強會帶來企業競争力的提升。對地區的環保工作進行督察以後，會改善周邊地區的環保亂象，營造一個公平競争的好環境。作為企業，對于環保節能應達成兩點認識：一是糧票，二是門票。糧票的概念是節能，對大城市來說，過去節能賺的是鈔票，現在節能為的是糧票，性質發生了重大改變。節能行業在中國“十二五”規劃期間迎來了高速發展期，一方面是企業競争的需要。另一方面是國家出台了好政策，節能服務業得到了放大。節能管理不但有了政府獎勵，企業也有動力，環境越來越好。但現在不一樣了，産業轉型升級，企業能改造好的留下來，改造不好的就關掉，建設美麗中國會帶來企業對環保資金的投入。同時中國的能源雙控，控總量、控強度，每年都有減排指标，企業進行新項目或改造項目都會有硬指标，能源産出也會越來越少，這就需要轉變能源結構、優化能源結構，新能源、可替代能源是最好的選擇。效益比較好的頭部企業在降低能耗方面已經完成得很好，接下來就是怎麼提高能效的問題，未來企業的節能環保任務會更艱巨。所以企業的節能不光為了省錢，省錢意味着掙到了糧票。在這個過程中，希望金融行業的人能夠為産業提供一些綠色支持，比如建光伏電站的融資需要擔保服務，包括金融創新、應收賬款的質量。希望綠色金融越來越綠，成為一個綠色通道，為企業、特别是為民營企業提供貸款支持。
而門票意味着不做環保就進不了産業圈子。在2015年為了迎接史上最嚴環保法，很多企業做了充分準備，提前啟動環保項目，投入巨資進行技術改造。接下來的環保标準所包括的範圍會越來越廣、越來越深，特别是環保稅已經開始在重點行業逐漸推廣。過去排污隻要不超标，交排污費就行了。現在是每個地方都規定排污硬指标，超量就關掉。環保的過程管理要求發生了很大變化，而京津冀、長江、珠江三個地區是環保監管最嚴的地方。随着美麗中國建設的步伐加速，環保相關标準會不斷提高，同時會延伸到各個區域，環保産業會進入一個嚴要求的新時期。與此同時，無論是想獲得糧票還是門票，對于企業的監管會越來越嚴，這就衍生出第三方治理的需求，第三方治理已經提出10年，但目前為止進展緩慢。一方面，第三方治理涉及到收費機制；另一方面，責任判定也需明确。目前環保責任能否轉移，應該處罰誰很難判斷。環保法規定誰污染誰治理，但第三方治理能不能承擔相應的責任轉移還是一個問題。随着環保稅的出台，接下來會有更多的國家補助，包括監管政策越來越豐富以後，相信第三方治理的市場會越來越大，它會促進整個社會企業的節能環保工作的提高。
智能垃圾資源回收是一個巨大的市場
北京盈創再生資源回收有限公司戰略投資總經理白平表示，中國節能環保領域的環境、政策、民生已形成一個巨大的需求鍊。其中，垃圾資源回收是一個巨大的市場，可以與金融機構合作進行産業發展。比如購買玻璃瓶汽水時會收取押金，目的是把瓶子回收後再利用，減少不必要的垃圾和資源浪費，依此例也可以做塑料瓶的押金回收系統，把廢棄塑料汽水瓶扔到回收處，就會通過線上系統收到幾分或幾毛的押金，這個押金已經包含于購買汽水的成本中。目前塑料瓶所造成的全球性污染很大，雖然一些企業可以進行回收，但往往為了降低成本不會運用環保設備，包括不會采購高端的水處理設備。而從源頭進行智能垃圾分類是個很好的解決辦法。垃圾分類目前是中國較難解決的一個問題，盈創正在推廣的智能垃圾分類的設備和系統可以從前端的垃圾桶那兒解決部分問題，而後端可以把再生塑料生産成食品級的原材料。這個設備在中國推廣需要跟各個部門合作，把人們的生活環境盡可能維護得更美麗。中國乃泱泱大國，近14億人口的塑料需求，而廢塑料已經禁止進口，那麼，就可以把身邊的一些再生資源充分利用起來。這個智能垃圾分類生産線每年全負荷生産會省去250萬噸石油進口量，包括煉化廠制造的排污量，如果這樣的生産線在中國建設10個，節省的就是一大筆石油進口量。（攝影謝雲）