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推進文旅融合、發展全域旅遊 共創美好生活

時間:2024-10-27 03:27:55

黨中央、國務院高度重視發展文化和旅遊業。習近平總書記強調,中華民族在幾千年曆史中創造和延續的中華優秀傳統文化,是中華民族的根和魂。建立在5000多年文明傳承基礎上的文化自信,是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。同時強調,旅遊是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁,是人民生活水平提高的一個重要指标。旅遊業是綜合性産業,是拉動經濟發展的重要動力。旅遊是修身養性之道。在中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期,以習近平同志為核心的黨中央決定組建文化和旅遊部,這是黨中央站在新的更高起點謀劃和推進文化和旅遊改革發展作出的重大決策部署,是着眼于增強和彰顯文化自信,統籌文化事業、文化産業發展和旅遊資源開發,提高國家軟實力和中華文化影響力,推動文化事業、文化産業和旅遊業融合發展。

旅遊是人類對美好生活的向往與追求,是認識新鮮事物和未知世界的重要途徑。我國明代著名學者徐霞客一生遊曆四方,“達人所之未達,探人所之未知”,曆經30多年旅行,撰寫的《徐霞客遊記》既是系統觀察和記述自然世界的地理名著,又是描繪中國大好山河的旅遊巨篇,有着廣泛而深遠的影響。2011年,國務院批準将《徐霞客遊記》的開篇之日,即5月19日确定為“中國旅遊日”,目的是強化旅遊宣傳,培養國民旅遊休閑意識,鼓勵人民群衆廣泛參與旅遊活動,提升國民生活質量,推動旅遊業發展。經初步統計,今年的“中國旅遊日”,各地推出3000多條旅遊利民惠民措施,包括景區免費、降價,旅遊扶貧助殘,對勞模等先進群體實施獎勵等,以極大激發大衆旅遊消費熱情。立足新時代、擔當新使命,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想,推進文化和旅遊深度融合,大力發展全域旅遊,不斷滿足人民群衆日益增長的美好生活需要。

第一,堅決落實中央決策部署,大力推進文化和旅遊融合發展。文化是一個民族的精神和靈魂,是國家發展和民族振興的強大動力。旅遊是是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁。文化與旅遊有着天然的親和力,強大的融合力。從經濟和産業角度講,文化是旅遊最好的資源,旅遊是文化最大的市場。兩大産業相互交融、相得益彰,文化有利于旅遊的特色化、品質化、效益化發展。旅遊有利于文化的吸引力、競争力、影響力提升。我們要按照中央決策部署要求,不斷深化文化和旅遊融合發展體制機制,統籌謀劃,系統部署,整合資源,協調行動,凝聚文化和旅遊發展新合力。要進一步提升旅遊業文化内涵,将更多的文化元素全方位注入到旅遊生産和消費的各個環節,積極推動旅遊項目的文化創新,提升旅遊商品的文化創意,讓遊客在旅遊過程中充分體驗到優秀的中華文化、濃郁的地域文化和現代的時尚文化。

第二,加快供給側結構性改革,大力發展全域旅遊。黨的十九大提出要深化供給側結構性改革,我們通過系統總結中國旅遊30多年來的發展實踐,分析未來中國旅遊發展的大趨勢,明确以發展全域旅遊為抓手,統籌解決傳統景點模式下旅遊有效供給不足的結構性問題。當前,全域旅遊已上升為國家戰略。2016年7月,習近平總書記在甯夏考察時指出,“發展全域旅遊,路子是對的,要堅持走下去。”李克強總理在2018年政府工作報告中明确,“創建全域旅遊示範區”。《人民日報》盤點“全域旅遊”為十八大以來黨中央治國理政100個新名詞之一。各地以全域旅遊為主線推進旅遊供給側結構性改革,現有500多個全域旅遊示範區創建單位覆蓋全國31個省(區、市),其中海南、甯夏、山東、貴州、陝西、河北、浙江等7個省區為省級創建單位。各地迸發出發展全域旅遊的源源動力,紛紛将全域旅遊作為黨委政府“一把手”工程、“牛鼻子”工程,既為旅遊業轉型升級挖掘了潛力,也為其他産業發展提供了動能,為整個經濟結構調整注入了活力。目前,我國自助遊、自駕遊已經占據出遊總額的80%,傳統景點旅遊發展模式已不适應現代旅遊業發展的需求。各地積極推進旅遊發展和管理機制改革,構建适合全域旅遊發展的管理體制。不少地方積極轉變旅遊發展方式,率先推動5A級景區降低門票價格。如,山東曲阜三孔景區率先降價的消息受到群衆的廣泛點贊。降低門票價格,發展全域旅遊,看似門票收入減少了,實際上遊客人數增加了,産業鍊條延長了,旅遊綜合效益也提高了,通過發展全域旅遊,廣大遊客和老百姓得到的實惠也更多了。近日,國務院辦公廳印發了《關于促進全域旅遊發展的指導意見》。《指導意見》的出台,體現了以習近平同志為核心的黨中央對全域旅遊發展的高度重視。我們要抓緊推動實施,研究制定實施細則,試點驗收一批全域旅遊示範區。

第三,堅持美好生活導向,奮力邁向優質旅遊發展新時代。推動我國旅遊從高速增長階段轉向優質旅遊發展階段,是順應我國經濟從高速增長階段轉向高質量發展階段的應有之義,是着力提升旅遊業發展質量的首要之任,是更好地滿足億萬民衆不斷升級的旅遊休閑需求的必然之舉。新時代,我國旅遊業要化解人民日益增長的旅遊美好生活需要和不平衡不充分的旅遊發展之間的矛盾,必須通過發展優質旅遊來持續增加旅遊的有效供給和高質量服務。發展優質旅遊,需要我們積極順應大衆旅遊新需求,堅持旅遊為民、旅遊惠民的宗旨意識,多謀民生之利、多解遊客之憂。需要我們進一步優化旅遊供給體系,整合“吃、廁、住、行、遊、購、娛”“文、商、養、學、閑、情、奇”等旅遊要素,完善旅遊産業結構、産品結構、産業鍊條,大力改善旅遊市場秩序,優化旅遊服務體系,提升行業整體服務水平,推動落實帶薪休假制度等。總之,發展優質旅遊,就是要通過走内涵式、集約型旅遊發展道路,讓廣大群衆能夠享受更多有特色、更有文化、更有内涵的旅遊産品和服務,體驗更加安全的旅遊、更加文明的旅遊、更加便利的旅遊、更加快樂的旅遊。

第四,鞏固擴大成果,推進新一輪“廁所革命”。廁所問題不是小事,是事關旅遊體驗的大事,是事關民生的大事,也是海内外遊客的共同呼聲。我國的“廁所革命”是由習近平總書記親自發動、親自部署的。2015年4月,習總書記對“廁所革命”作出重要批示,以此為開端、為标志,“廁所革命”在華夏大地蓬勃興起。2017年11月,習總書記就“廁所革命”和“推動旅遊業大發展”再次作出重要指示。總書記的關心為持續推進“廁所革命”和旅遊業大發展注入了強大動力。沒有習總書記對“廁所革命”的重要指示和持續重視、大力鞭策,“廁所革命”不可能在全國範圍發動起來,不可能得到如此熱烈的響應,不可能有如此明顯的效果,從而也不可能有如此廣泛的中外影響。三年來開展的“廁所革命”實現了我國旅遊廁所量的突破和質的提升,廁所“髒亂差”現象在許多地方得到明顯改變,文明如廁漸成風尚,廣大群衆和遊客對廁所的滿意度明顯提升。這為我國旅遊質量的提升、優質旅遊的發展提供更為強大的基礎保障。

莊子說,“其作始也簡,其将畢也必巨”。廁所建設維護是一個複雜的系統工程,廁所工作具有長期性、艱巨性和反複性。我國廁所供給的曆史欠賬太多,數千年形成的如廁陋習根深蒂固,短時間内很難徹底改變。要切實補齊這塊影響群衆生活品質短闆,需要我們堅決按照習總書記的指示要求,繼續狠抓“廁所革命”新三年行動計劃和實施方案的責任落實;紮實推進鄉村“廁所革命”;加強技術應用,為“廁所革命”提供科技支撐;廣泛開展宣傳教育,普及文明如廁理念;加強要素保障,加大對“廁所革命”的支持力度;注重實用力戒奢華,突出幹淨衛生、方便實用等功能,不盲目貪大求洋,不脫離實際追求豪華,堅決杜絕形式主義和奢華之風;提升開放合作水平,積極引進國外先進技術,借鑒國外先進管理模式,與國際社會共享中國“廁所革命”經驗,傳播中華民族文明形象。同時,以“廁所革命”為龍頭,不斷加強各類軟硬件建設,帶動旅遊公共服務水平整體提升。

第五,踐行社會主義核心價值觀,構建文明旅遊示範體系。推動文明旅遊是踐行社會主義核心價值觀的内在要求,是積極弘揚中華優秀傳統文化的有效途徑。随着我國出遊人數的增多,遊客的行為直接體現國民文化素質,影響國家整體形象。曾經一段時間,個别遊客不排隊、随地吐痰、大聲喧嘩、亂扔垃圾、破壞文物等行為引起社會廣泛關注和诟病,不僅影響了其他遊客的旅遊體驗,也損害了國民形象。我們以培育文明、理性的新時代高素質遊客和旅遊經營者為着眼點和立足點,堅持正面宣傳引導和反面懲戒兩手抓、兩手都要硬,強化教育引導、實踐養成、約束管理,收到較為明顯的成效。下一步,我們要繼續着力構建文明旅遊示範體系,選樹一批文明旅遊示範區、示範單位,宣傳一批“文明遊客”。開展“為中國加分”主題品牌活動,開展“文明旅遊百城行”“餐桌文明”“理性消費”“綠色出行”等系列宣傳活動,努力把提升文明内涵、體現文明素質貫穿到旅遊全過程。加強旅遊志願者管理,出台《中國旅遊志願者管理辦法》。強化旅遊不文明行為硬約束,進一步完善《旅遊不文明行為記錄管理暫行辦法》,推動各地将文明旅遊、理性旅遊入法入規,進一步推進與交通、工信、商務、海關等部門合作,依法依規加大聯合懲治力度。要努力讓文明旅遊成為社會新風尚,成為發揚中華優秀傳統文化和踐行社會主義核心價值觀的新渠道。

第六,加快旅遊開放合作,着力提升國家文化軟實力。旅遊的發展,有利于促進不同文明、不同文化的溝通和交流。每一個旅遊者,都是文化的傳播者,是促進交流溝通的文化使者。我國每年出境旅遊達1.3億人次,入境旅遊達1.4億人次,如此規模的遊客交流,是我們講好中國故事,展現真實、立體、全面中國、提高國家文化軟實力的重要渠道和有力抓手。市場推廣事關産業的生存發展與壯大。我們要以“美麗中國”整體旅遊形象為統領,着力實施中國旅遊國際競争力提升計劃,着力推動旅遊市場推廣工作改革創新,健全中央與地方、政府與企業以及部門間聯動的旅遊宣傳推廣體系,切實增強市場推廣力度和效果。要辦好中國-歐盟、中國-加拿大旅遊年。擴大“一帶一路”旅遊國際合作,辦好上合組織旅遊部長會議、中國-中東歐旅遊高級别會議、中俄蒙旅遊部長會議。組織好中美旅遊高層對話等活動。深化中美、中俄、中澳、中葡、中新(新西蘭)等雙邊旅遊務實合作機制。積極抓住世界旅遊聯盟給我們帶來的新機遇,為地方和企業提供更多國際平台。要進一步完善涉港澳台旅遊政策體系、加強政策落地,提高港澳台旅遊工作質量和綜合效益,充分發揮旅遊在增進内地與港澳、大陸與台灣民衆情感交流中的重要作用,增強港澳同胞的國家意識和愛國精神,推動兩岸同胞共同弘揚中華文化,促進心靈契合。

習近平總書記指出,“人民對美好生活的向往就是我們的奮鬥目标”。增進民生福祉是發展的根本目的。我們要更加緊密團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍,不忘初心,牢記使命,抓住文化和旅遊融合發展新機遇,以時不我待、隻争朝夕的精神,奮力邁向優質旅遊發展新時代,努力為全面建成小康社會和實現偉大中國夢作出積極貢獻!“中國旅遊日”是旅遊者與旅遊人共享的節日,我們期待大家都能踏上快樂的旅途,擁抱美妙的世界,享受旅遊的福祉,感受生活的幸福!
   

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