土地流轉是我國為統籌新型城鎮化建設，解決我國當前土地出現的新問題而提出的新策略。通過對甯夏的賀蘭縣、青銅峽市、海原縣土地流轉情況的實地調研，重點分析了甯夏土地流轉模式的基本情況，同時對甯夏農村農民土地流轉意願作了分析。
關鍵詞
甯夏；土地流轉；意願
甯夏位于中國西北地區東部，黃河上遊、河套西部。随着我國土地政策的不斷改革，從2005年開始，甯夏出現規模化轉讓土地使用權。2010年，甯夏黨委辦公廳、政府辦公廳出台《關于加快農村土地承包經營權流轉的意見》。到2010年底，農戶和集體經濟組織簽訂了土地承包合同和全區農戶領取的農村土地承包經營權證書全部領先于全國平均水平。甯夏從2012年至2016年，土地流轉呈現逐年遞增趨勢[1]。甯夏主要的土地流轉形式有出租和轉包，同時也涉及到互換、轉讓、股份合作等其它流轉形式。
甯夏的土地流轉模式
（一）集中流轉，企業經營
将土地集中流轉，讓企業經營，也是在土地流轉中将土地市場化的過程。而土地流轉過程的市場化，主要體現為運用價格機制、流轉合約等市場機制，将農戶分散經營的土地集中流轉給以企業化、市場化運作方式為主導的工商企業和農業龍頭企業[2]。甯夏主要實行這種土地流轉經營形式的地區，主要還是集中在土質較為适合種植蔬菜的賀蘭和海原這兩個地區，而這兩地的大部分土地都流轉給了向沿海地區提供“供港”蔬菜的公司。土地流轉大多由鎮上根據合适的項目下達流轉土地的任務在進行流轉的。
（二）集中流轉，集體經營
甯夏也是在近年才出現這種将土地集中流轉後成立農村合作社的形式，在甯夏賀蘭縣的X村實行了這種流轉後的經營形式，而且這種經營形式于其它地區又有區别，不同于全國其它地區将土地向農村合作組織流轉的形式，在甯夏的X村他們首先将土地流轉給了村書記這樣的個體大戶，再在村書記的帶領下成立股份制合作社，農戶根據自己的意願入股集體經營。由于該村的農戶大多是從外地搬遷過來的，所以這裡的人均占地較少，這就導緻了當地農民通過經營土地的收入穩定過低。但推行這種集體經營形式，就解決了該村由于人均擁有土地較少的這種現象，增加了農戶的就業崗位。這樣農戶不僅可以拿到穩定的租金，同時還可以根據入股情況得到相應的分紅。
(三)集中流轉，大戶經營
在賀蘭、海原、青銅峽地區實行土地流轉的過程中，不同程度上都有這種經營模式。而在這三個地區大多都采取了農戶委托村鎮出租，集中流轉給大戶經營的流轉形式，土地流轉給種植大戶簽訂合同後，他們根據當地不同的土質及灌溉條件種植相應的作物。流轉周期較短這就有利于農戶在下一年根據當時的土地流轉決定是否再次流轉給同一個人。當國家經濟形勢較好時，農民外出務工的機會就會增多，外出就業收入會比較穩定，農民就可以選擇将土地流轉後外出務工以獲取更高的經濟收入；當國家經濟形勢不太好時，外出就業收入降低，農民就可以選擇回到農村，繼續從事農業生産。
甯夏農村土地流轉的農民意願
筆者發現由于甯夏這三個地區的土地流轉情況的不同，其農民土地流轉意願也各不相同。
賀蘭縣張亮村目前總共有七千多畝土地，已流轉的土地有四千五百多畝，還有三千畝地沒流轉，主要流轉給公司；還有一小部分流轉給了本縣人，主要的經營方式是以合作社的形式經營的；村上也有自行（以合作社的形式）流轉的土地，由政府投資600多萬，300多畝，主要經營蔬菜大棚，一個棚2300元承包給村民進行種植，目的是壯大村集體經濟。還有部分農戶願意流轉的土地，由于沒有合适的土地流轉商，村幹部為了降低流轉土地所面臨風險和責任，不願意輕易将這些土地進行流轉。
青銅峽市的峽口鎮西灘村有土地4000多畝，目前一共流轉1400多畝，其中西灘村的1200多畝土地流轉給了大戶（個體），每畝流轉費800元，流轉期5年，每3年上漲10，承包商将土地流轉過去後進行規模化種植青貯（玉米）飼料。另外的100多畝地以每畝800元的價格流轉給村裡成立的股份合作社，用于蔬菜大棚的建設。村民普遍願意流轉土地。和賀蘭縣情況相同，西灘村不願流轉的主要也集中在50歲以上的老人，其不願意流轉的原因也和賀蘭縣大緻相同。
海原縣西安鎮西安村地處甯夏回族自治區中南部，該村總耕地面積為39910。全村向枸杞種植基地、四季鮮蔬菜基地的企業流轉土地面積3013畝，其中給四季鮮公司流轉了四百畝，一畝田的流轉費是400元。筆者在西安鎮調研時發現，西安鎮對不願意進行土地流轉的農戶，除了采用的換地和到農戶家商議的措施外，還采用了控制機井的辦法，因為這裡采用機井灌溉，當整片進行流轉時，有部分農戶不願流轉就會導緻他們的土地無法灌溉，這樣農作物産量就會降低，收益不如将土地流轉了的收益。這些不願意流轉的農戶看不到收益最終還是選擇将土地進行流轉。
研究結論
總之甯夏有以下三種土地集中流轉的經營形式集中流轉，企業經營、集中流轉，集體經營、集中流轉，大戶經營。通過分析我們得出影響甯夏農民土地流轉意願的因素主要有：願意進行土地流轉的農戶主要是外出就業的年輕健壯和受教育程度比較高的人；相反不願意土地流轉的大多是年齡在50歲以上的老年人，他們無法外出打工再加上受教育程度較低，而且有些地區土地流轉租金較低，這樣他們更願意自己耕種。
參考文獻：
[1]徐梅.農村土地流轉問題研究——以甯夏回族自治區為例[J].青海金融,2016(10):52-55.
[2]陳琦.我國農村土地流轉的模式比較[J].學習與實踐,2010(10):126-130.
作者簡介：
馬小娟（1993年—）女，碩士研究生，甯夏大學民族學，研究方向：跨文化比較研究。