高校後勤外包是當前我國高校後勤管理中最常用的社會化方式，也是優化高校後勤服務的有效舉措。然而，因在具體操作中的一些問題，這一做法卻不斷受到質疑，究其關鍵在于監管措施不到位。在外包監管過程中面臨着承包主體的選擇、履約過程的評價及激勵機制的制定等等相關風險與問題。這其中，又以激勵機制最為具有指揮棒的意義，對此如何健全完善，關系着高校後勤服務外包監管的成敗。
關鍵詞
高校；社會企業；後勤外包監管；激勵機制
激勵是行為科學理論的核心概念，運用到管理中，主要起到以目标引導行為、以需要制定政策的作用，具有主動性和先在性的優勢，是一種積極的管理方式。在後勤外包管理中，激勵實際上更多的用于約束不良趨利行為和激發共赢行為，因為也将其與約束連同起來使用。高校後勤服務監管的對象主要有兩個，一個是高校内部對實施監管工作機構的監督，另一個就是對承擔後勤服務的社會企業的履約監督。監督的對象自然也是激勵約束的對象，激勵約束就是對監督對象履行權利義務的情況作出評價，并根據評價的情況實行一定的獎懲，從而激勵或鞭策監督對象更好的履行應盡的義務。
建立内部目标考核激勵約束機制
将内部承擔後勤服務外包監管任務的各項工作責任轉化為可衡量的具體指标，并将這些指标納入到承擔監督責任機構的月度、季度和年度的績效考核目标中，與部門和個人績效獎金發放進行挂鈎，建立相應的激勵約束機制，提升監督機構和監督人員的工作主動性和積極性。這一舉措的核心在于如何将考核标準與考核數據放到日常工作之中，借用于“大數據”的科學考核機制應該是這一設想的突破口。當前，科技的發展讓科學技術在高校後勤管理中得到了充分應用，這已成為高校轉變後勤管理和服務方式的有效手段。針對高校後勤服務行業的特殊要求，在各個後勤工作區域配備現代化監控設施，利用信息網絡技術，提高後勤服務外包監控信息的采集、分析和共享，是提高後勤服務外包監管效率及考核機制的重要途徑。
建立外部的監督考核激勵約束機制
這裡所說的外部激勵約束是指對承擔後勤服務的社會企業進行有效的激勵約束，促使其更好地依法依規履約。在外部激勵約束機制中，同樣可将組織内部績效考核的激勵機制運用到外包服務管理中，這一激勵約束應分為合同内激勵與合同外激勵兩個部分。合同内激勵，就是在合同期内，根據合同相對方的服務質量、效率和服務對象的滿意度，對合同相對方的履約情況作出評價，依據評價劃分不同等級，給予一定的經濟激勵，如設立專項激勵獎金、減免部分費用等。合同外激勵，就是将學校内部考核評優和年度先進評選等機制适用到社會企業的幹部員工當中，通過日常考核，企業推薦，師生推選等，從學校層面評出企業内部的優秀骨幹、優秀員工并給以與内部工作人員同等的各種形式的物質獎勵和榮譽表彰。此外，還可以将企業的業務骨幹納入學校後勤管理隊伍業務學習培訓計劃，為企業員工業務培訓提供平台，并可邀請企業人員參加學校後勤組織的各種文體活動，增強服務外包工作人員對學校的認同感，充分調動其工作積極性。
建立服務合同動态管理的激勵約束機制
目前大多數高校對合同的管理仍然處在靜态管理的階段，所有的合同管理隻是開展簡單的建章立制，監督檢查等基礎性工作，不能有效地起到預防合同履約風險的作用。從合同的不同狀态來看，要有效地預防合同履約風險應當是對合同從發生到發展、最後到完結的全過程的管理，不能隻停留在對合同文本的管理。合同主要分為締約、生效、履約、解約四個階段，隻有對合同這四個階段的運行全過程進行管理，才能實現有效的合同管理。筆者認為，在合同締約階段要實行履約風險預測制度，對拟引進的社會企業的資質條件、經濟實力和社會信譽等要進行動态的預測評估；在生效、履約階段則要對合同相對人的履約情況進行考核評估的動态管理；在合同期滿後要對合同相對人是否可以續簽合同或繼續參與招投标進行一個動态的約束和限制管理，這種動态的管理模式可以增強社會企業的危機意識，促使承其主動提高服務質量，為學校提供更加優質的服務；同時，學校可以在動态管理的各個階段及時發現合同履約風險，及時将不合格的社會企業“拒之門外”或“掃地出門”，在合同管理中變被動為主動，有效預防後勤服務外包的風險。
激勵機制的完善是從積極正面的途徑對高校後勤外包監管工作進行優化，與之相配套的另一個途徑，限于篇幅我們不做展開，但實際上在傳統的後勤管理中是作為主要手段在運用，即外在監督與實施懲罰的路徑。在這一路徑中，又以如何發揮好師生的監督為核心。輿論監督就要破除“談輿色變”的心态，通過正确引導，及時應對，公開透明，公布後勤服務監管的情況，提升師生的主人翁意識，發揮出師生輿論監督對規範後勤服務企業的履約行為的積極作用。究其根本，高校後勤外包監管共的激勵機制問題，無非是要轉變後勤管理的思路，轉變單一主體管理方式，為多元主體“善治”方式，即學校管理部門、師生及社會承包者多方之間是一種合作共赢的多元主體關系。
參考文獻：
[1]嶽琦.高校後勤人力資源外包問題和對策研究[D].上海交通大學，2015.
[2]伍香芝，張黎.高校後勤外包存在的問題和對策[J].人力資源管理，2013（09）：175-176.
作者簡介：
蔡章福（1979年-），男，漢族，廣西合浦人，本科，研究實習員，廣西師範大學後勤服務集團辦公室主任，研究方向：高校後勤管理