“最近一段時間以來,以P2P為代表的互聯網金融平台出了很多問題,對它們進行規範和清理整頓是非常有必要的。”全國政協委員、中國人民銀行副行長潘功勝3月9日表示。
3月5日,國務院總理李克強作政府工作報告時表示,規範發展互聯網金融。報告指出,紮緊制度籠子,整頓規範金融秩序,嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動,堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。
潘功勝認為,互聯網金融首先是金融,而金融是有風險的,并且金融的風險和其他行業的風險不同,金融有很強的外溢性,金融如果做不好,會影響到其他行業。金融和互聯網加在一起,可能會放大金融固有的風險。
在潘功勝看來,互聯網金融過去發展速度很快,對提高交易效率、降低交易成本、提高金融的普惠性水平都發揮了積極作用,但也存在很多問題和風險,因此有必要進行規範及清理整頓。
據統計,截至2015年11月末,全國正常運營的網貸機構共2612家,其中問題平台數量1000多家,約占全行業機構總數的30%。去年成交額頗高的P2P借貸平台e租寶因涉嫌非法吸收公衆存款、非法集資被警方調查後,互聯網金融行業的“健康安全”問題引起廣泛關注。
在今年兩會上,互聯網金融也引起代表委員的讨論。記者獲得的一份政協經濟界的會議簡報顯示,原保監會副主席李克穆、央行重慶營業管理部主任白鶴祥均對此發表了相關看法。
李克穆表示,互聯網金融的主體是金融,互聯網隻是手段,金融自身的運行規則要穩定。他建議,要以監管方式的創新應對互聯網金融技術的創新,不斷完善預案,守住不發生系統性風險的底線。
白鶴祥認為,目前互聯網金融存在進入缺門檻、運行無監督、經營範圍邊界模糊、客戶資金安全缺乏有效保護、投資者保護機制不健全等亟待解決的問題。
他建議,要加強互聯網金融監管。在去年十部委發布《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》的基礎上,進一步明确監管責任和市場準入标準,嚴格執行資金第三方存管要求,建立投資者保護機制。
對于近日市場關注的首付貸,潘功勝3月9日表示,央行會和住建部、銀監會等部門協商,對房地産企業、房地産中介機構、非正規金融機構提供首付貸款的行為進行調查和規範。
多家媒體近期報道稱,鍊家地産向購房者提供資金拆借,購房者将其用于支付首付。通過首付貸購房後,購房者杠杆被放大,金融風險也加大。提供首付貸的機構不止鍊家地産,一些互聯網金融企業也參與其中。
“包括鍊家地産,媒體已經報道了,這些機構沒有金融資質,不能跨界從事金融業務。”潘功勝表示。
楊志錦