5月14—15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京召開。在全球經濟面臨緩慢複蘇但下行風險猶存的背景下，此次論壇得到國際社會的高度關注。來自近30個國家的元首、政府首腦以及聯合國、世界銀行、國際貨币基金組織等重要國際組織負責人紛紛與會。參會代表超過1500人，涵蓋亞洲、歐洲、大洋洲、非洲、拉美等地區的100多個國家。論壇主要包括開幕式、圓桌峰會和高級别會議三個部分，并舉行以“五通”、智庫交流為主題的六場平行主題會議。習近平主席在論壇開幕式發表主旨演講，以“和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路”高度概括了未來一個時期“一帶一路”建設的方向，凝聚了各方共識，引起強烈共鳴。論壇發表了聯合公報以及成果清單等重要文件。
此次高峰論壇的成功舉辦表明，過去四年來，“一帶一路”從願景化為行動，取得超過預期的進展，這項和平發展、合作共赢的大事業正得到越來越多的支持和認同。論壇既實現了“集衆智、聚衆願、彙衆力”的目标，又取得一系列事關“一帶一路”可持續發展的務實合作成果。應該看到，“一帶一路”不僅是經濟發展之路，更是推動經濟全球化、完善全球治理的積極探索，需要從“理念引領”的高度認識此次高峰論壇的重大意義。未來一個時期，“一帶一路”将從“中國版”進一步向“國際版”邁進，通過深化全球範圍内的互聯互通，不斷擴展“一帶一路”建設的輻射力和聯通力。中國在此次高峰論壇期間宣布實施的一系列新舉措，必将有力帶動更多國家、更多國際組織和社會力量為“一帶一路”建設做出貢獻。
二、美國總統特朗普首訪沙特，外交戰略或推動“重返中東”
5月下旬，美國總統特朗普展開執政後的首次出訪，并選擇沙特作為目的地。在沙特期間，特朗普參加阿拉伯和伊斯蘭國家與美國峰會，并抛出建立“阿拉伯北約”構想，以打擊“伊斯蘭國”勢力和遏制伊朗。美沙雙方發表旨在鞏固同盟關系的《戰略願景聯合聲明》，簽署34項合作文件，其中包括價值約1100億美元的軍售合同。特朗普政府将向沙特提供導彈防禦系統、先進裝甲車等裝備以及新式彈藥，還會幫助沙特發展本國的軍事工業。未來十年，美沙兩國的軍事貿易總額預計将達到3500億美元。此外，沙特還将為特朗普的基礎設施建設計劃提供約400億美元的支持。
從此訪看，出于打擊“伊斯蘭國”、壓制伊朗和叙利亞、鉗制俄羅斯等多重因素考慮，特朗普政府或在實施面向中東的“再平衡”戰略。沙特希望借美國之手重振其在中東地區的領導者地位，特朗普則堅持其“以利為先”的一貫做法，設法讓沙特拿出“真金白銀”支持美國。美國國務卿蒂勒森稱，特朗普此訪是為了傳遞這樣一個信号：作為應對全球挑戰的領導者，“美國回來了”。然而，達成這一目标并不容易。無論是沙特與伊朗的纏鬥，還是以色列與巴勒斯坦的嚴重對立，都不是特朗普靠一次出訪就能夠輕易改變的。美國向中東地區的“再平衡”，與其“重返亞太”一樣，注定充滿挑戰。
5月21日，在沙特首都利雅得，（前排從左至右）阿聯酋阿布紮比王儲穆罕默德·本·紮耶德·阿勒納哈揚、美國總統特朗普、沙特國王薩勒曼和約旦國王阿蔔杜拉二世在會議期間合影。三、文在寅就任韓國總統，朝鮮半島局勢會否迎來轉機
5月10日，在大選中以41%的選票率勝選的韓國共同民主黨前黨首文在寅，正式就任第19屆韓國總統。他在就職演說中表示，将“開啟統合與共存的新世界”，促進國家團結，恢複國民對政府的信任。文在寅就任後火速搭建青瓦台核心幕僚團隊和政府班底，包括提名全羅南道知事李洛淵為國務總理，任命高麗大學經濟學教授張夏成為青瓦台政策室室長，選擇聯合國秘書長特别助理康京和出任外交通商部長官。
推動經濟改革和增長、彌合國内政治“裂痕”、應對朝鮮半島安全危機等，将成為文在寅政府的施政重點。在半島問題上，文在寅預計将采取與前任樸槿惠政府有所不同的政策，或會更加重視南北對話協商，力促局勢緩和。為與相關國家強化戰略溝通，文在寅向中國、美國、俄羅斯和日本派出特使團。文在寅執政或為中韓關系的改善帶來轉機，這也将有助于兩國增進協調以共同維護朝鮮半島地區的和平穩定。韓國應在“薩德”等問題上切實尊重中方利益和關切，并通過實際行動鞏固兩國之間的政治互信，以使中韓關系早日回到正常軌道，實現改善發展，更好惠及兩國和兩國人民。
四、馬克龍當選法國總統，歐洲極右翼勢力仍具影響
當地時間5月8日，今年39歲的伊曼紐爾·馬克龍在法國總統大選第二輪投票中擊敗極右政治黨派“國民陣線”候選人瑪麗娜·勒龐，當選法國新一任總統。馬克龍在選舉中的支持率高達65%，成為法國曆史上最年輕的總統，同時也是首位不是出身法國兩大傳統黨派的總統。馬克龍曾任奧朗德政府經濟部長，具有從政經曆，但尚屬“政治新人”。在法國遭遇民粹主義沖擊、國内反恐挑戰嚴峻等背景下，馬克龍采取了“非左非右”的中間派立場，主張深化政府行政改革、穩健處理移民問題、繼續維護歐盟等，聲稱将開啟“充滿希望和信心的嶄新篇章”。
近年來，歐洲政治風向的“右轉”令整個世界高度關注，“國民陣線”、“德國另擇黨”等右翼民粹主義勢力紛紛崛起。在國家經濟複蘇艱難、難民危機持續發酵等因素的推動下，歐洲多國民衆對傳統大黨心存不滿，不少人更是轉而支持主張反移民、反歐盟、反全球化的政治力量。正如英國《金融時報》知名評論員吉迪恩·拉赫曼所言，在很多國家，最重要的政治分界不再是左翼和右翼之分，而是形成了民族主義者和國際主義者的對立。此外，英國“脫歐”對歐盟和歐洲一體化帶來不小沖擊，法國、德國等國内部也湧動“脫歐”思潮。馬克龍的當選雖然令“挺歐派”松了一口氣，但法國以及其他歐洲國家極右翼勢力的影響仍不可小觑。
五、魯哈尼成功連任伊朗總統，國家“脫困”仍存挑戰
5月20日，伊朗現任總統哈桑·魯哈尼在大選中成功赢得連任，将開啟新的四年任期。多位保守派政治人士參加了此次大選，魯哈尼的勝出表明溫和改革派力量在伊朗國内得到更多支持。2013年6月，魯哈尼首次當選總統，就任後一方面通過抑制通脹等舉措大力提振國内經濟狀況，另一方面主導與國際社會就“伊核”問題展開談判，逐步緩和西方對伊朗的嚴厲制裁。此次選舉中，超過70%的高投票率對魯哈尼較為有利，很多來自城市地區的選民尤其是年輕人和女性幫助魯哈尼獲得壓倒性勝利，體現了伊朗民衆對魯哈尼過去四年“政績”的總體認可。
作為中東大國，伊朗國内政局走向将顯著牽動地區和國際形勢變化。随着2016年1月伊核協議正式生效，伊朗的國際環境得到一定改善，尤其是與外國政府和企業簽訂了一系列商業合作協議。然而，伊朗的總體經濟形勢依然不佳，國内失業率高達12%，保守派力量擔心對外開放會損害内部政治穩定。與此同時，美國特朗普政府上台後一度威脅推翻“伊核”協議，并以人權和支持恐怖主義等為借口，采取延長制裁期限等舉措。特朗普本人多次點名批評伊朗，稱其威脅中東地區穩定。國務卿蒂勒森要求伊朗政府摧毀國内的“恐怖主義網絡”，并停止進行彈道導彈試驗。加之沙特和以色列等地區國家對伊采取敵視政策，伊朗想要争取一個較好的外部環境仍面臨不少嚴峻挑戰，魯哈尼能否繼續帶領伊朗與國際社會展開“建設性互動”有待觀察。
六、俄羅斯外長訪問美國，俄美關系能否迎來改善
5月10日，俄羅斯外長拉夫羅夫訪問美國并與美國總統特朗普、國務卿蒂勒森會面。這是俄外長2013年8月以來首次訪美，此訪能否有助于俄美關系的改善引發國際輿論關注。特朗普在會談中表達了緩和兩國關系的願望，并提出雙方可以在應對叙利亞問題等方面展開合作。拉夫羅夫其後對外界表示，與前任美國政府不同，特朗普和蒂勒森都是“務實派”，雙方的對話得以擺脫意識形态的束縛。據悉，拉夫羅夫此訪的重要目标之一，是為俄羅斯總統普京與特朗普利用7月二十國集團峰會舉行會面提前做準備。5月初，普京與特朗普進行了電話交談，圍繞合作打擊國際恐怖主義、應對朝鮮半島問題等展開溝通。
特朗普政府執政後，曾一度将改善美俄關系作為重要施政目标。然而，随着特朗普團隊不斷遭遇“通俄門”危機，美俄關系想要實現真正緩和越發困難。就在特朗普會見拉夫羅夫的前一天，負責“通俄門”調查的美國聯邦調查局局長科米突遭白宮解職，在美國國内引發軒然大波，多位國會議員要求“徹查”背後黑幕。正當特朗普訪問中東之時，美國參議院宣布科米将在近期到國會作證，特朗普及其核心決策圈成員面臨的壓力将上升。應該說，美國國内政治精英的“反俄”情緒較為普遍，尤其是民主黨人士認為俄政府涉嫌操縱美國總統大選導緻希拉裡落敗，誓要報仇。在這種情況下，特朗普政府或僅能在建立叙利亞“沖突降級區”等方面與俄達成有限合作，想要全面改善美俄關系特别是取消對俄制裁将是極為困難的。
七、“南海行為準則”框架獲得通過，中國與東盟國家攜手維護地區和平
5月18日，中國與東盟國家落實《南海各方行為宣言》第14次高官會在貴陽舉行，會議審議通過了“南海行為準則”框架。2002年中國與東盟相關國家簽署《南海各方行為宣言》并建立相應機制，《宣言》機制已發展成為各方維護南海穩定、促進南海合作的主平台之一。“準則”是《宣言》的延伸和發展，對于确保南海地區的長久和平意義重大。中國與東盟國家原本商定在2017年年中前達成“準則”框架，經過雙方的共同努力，這一任務最終得以提前完成。
中國和東盟達成的“準則”框架，是一份全面的、照顧各方利益和關切的文本，包括前言、目标、原則、基本承諾、最終條款等内容。它将為進一步豐富和完善南海地區規則發揮重要作用，為下一步“準則”磋商奠定堅實基礎。2016年以來，在中國和有關國家的持續努力下，南海地區形勢出現了來之不易的“降溫”态勢，中國與菲律賓、越南等有關國家也在加大戰略溝通力度，并通過經濟合作等方面為關系改善營造條件。對中國和東盟來說，達成“準則”框架是雙方正确處理南海争議進程中的重要一步，有助于增強南海地區局勢的穩定性，未來需要雙方繼續相向而行，切實管控分歧，努力擴展合作。
伊朗現任總統哈桑·魯哈尼在伊朗總統選舉中獲勝。圖為5月20日，在伊朗首都德黑蘭，一名婦女從現任總統魯哈尼的競選海報前走過。（責任編輯：魏銀萍）