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國進民進 整合融合

時間:2024-10-24 07:44:37

國進民退、國企壟斷、央企效率低下,很長一段時間内,這些問題經常會被人提及和争論。如今,上述争論已經慢慢淡化。這背後是全新的頂層設計,以及新一輪國企改革的浪潮。

重組、合并、分拆、兼并,通過“整合”做大做優做強中央企業的邏輯已經十分明顯。2015年的“6對12家”和2016年的“5組10家”,央企整合仍在進行時。

“從管資産到管資本”的改革邏輯,以及設立中央企業改革試點單位,一系列措施,令央企的市場化程度以及管理水平更進一步。在此基礎上,“融合發展、共榮共生”成為不同所有制企業領袖們的共識。

那麼,國企改革下一步應如何走?國企改革到底能為民營企業帶來什麼機遇,為社會經濟帶來什麼影響?在第十六屆中國年度管理大會-大央企大民企交流會上,四位領袖就以上問題進行了充分讨論和思考。

把制度優勢發揮好

傅成玉|全國政協常委

央企改革要堅定不移貫徹落實黨中央的精神。社會上感覺并不是很快,但磨刀不誤砍柴工。國有企業規模非常大,但央企發展非常不平衡,參差不齊。資産規模大的超過4萬億元,人員160萬,資産規模小的有1000億元,人員1000個。國有企業的改革,從曆史發展上看,有很多的困難。

不是說動了就是改革,不動就不是改革。國有資産的戰略布局下一步怎麼走,這是央企首先要考慮的。現在央企重組,首先是要完成國家經濟領域戰略布局,一個領域裡好幾個大央企,沒有意義,特别是對人民沒有意義。造成重複投資,在石油界,中石化搞管道投資,其他企業也搞。一家企業搞煉廠其他企業也搞,投資上去了,企業得收費,要回報,最後都把心思放在收費上了,老百姓沒得好處。國家重複投資了,企業背包袱了,幾家都沒有得到好處。

改革不是為改革而改革,要建立國家的經濟競争優勢。和其他國家比,本質上要思考如何把我們的制度優勢發揮得更好。十八屆三中全會提的混合制是公有制為主體,多種所有制經濟共同發展的混合所有制,是實現基本經濟制度的重要形式。基本經濟制度就是我們國家的比較優勢。

過去幾十年,民營企業發展了,國有企業壯大了。國有企業代表實力,民營企業代表活力,實力加活力是我們國家經濟的競争力。制度再往前演進,是兩個制度的融合,這個融合我們還沒有太多的經驗。開頭了,後面還會走。

國有企業也好,民營企業也好,融合的時候要創造新的競争力,不僅僅在資産效益組合上,不僅僅在機制上,還要在産業創新上。

左起:傅成玉、任洪斌、郭廣昌、王玉鎖任洪斌|中國機械工業集團有限公司董事長

國企的實力、民企的活力,真正的結合能夠形成中國經濟的競争力。融合過程中要解決一個問題,就是如何選擇好的合作夥伴。國企民企要想融合成功,首先要志同道合,無論跟民營企業融合,還是國有企業和國有企業之間的整合,都應該按照規律走,如果不按照規律走,就很難走得遠、走得好。

選擇合作夥伴,彼此之間一定是真誠的、是相互信任的,如果能夠做到換位思考,彼此之間形成良好的合作關系才能成為可能。

國企跟民企融合,不可避免都有一定的顧慮。國有企業和民營企業進行更好的融合,要堅持“親和清”的關系,不同體制的企業,也應該遵循親和清。親,大家要彼此信任,清,還是要講究原則,不要攙雜個人因素,要有誠信,這樣,合作才能有效地往前推進。

郭廣昌|上海複星高科技(集團)有限公司董事長

中國最好的人才在國企,中國最好的資源在國企,民企有體制靈活的優勢,也有一批很優秀的民營企業,如果兩者能夠更好的合作,可以有非常好的結果。

複星這十幾年,合作的國有企業大大小小有十幾家,都做得挺好。最好的一家是國藥,我們曾投入5億元,占49%,當時僅是100億的銷售額,1000萬的利潤,2016年可以有3000多億的銷售,三四十億的利潤。當年投的并不便宜,PE非常高,但是今天來看非常劃算,我們之間是靠雙方的優勢合作共同走過來的。

我認為混改還會有更多成果。複興也參與了中石化的混改,比較遺憾的是,我以為這是打的第一槍,後面的序幕應該拉開,但是沒想到變成階段性的成果。我希望看到更多的合作,一定能夠産生更多好成果。

王玉鎖|新奧集團董事局主席

新奧跟地方的國企合作比較多,現在150個燃氣城市裡,大概有一半跟當地的國企進行合作,并且在整個合作過程當中還是比較不錯的。一個很大的感受,就是雙方一定要互相信任、互相理解,因為大家的出身不一樣,企業定位也不完全一樣,訴求也不一樣。所以大家都應該換位思考,站在對方的角度思考問題、解決問題,這樣可能大家合作的結果就非常好了。

民企和國企之間合作過程中,對資産評估的認識一樣,恐怕會出現很大的問題。未來,一方面在新産業領域,大家都是有非常高的期望,這一點上,認知是一樣的,大家可以共同出資、共同經營,最後共享成果。

特别在高科技、新科技方面的合作,民企和國企各有優勢,要把這種優勢,在全新的領域發揮出來,就不會出那麼多矛盾,也不會有那麼多擔心。

新奧集團2016年收購了澳大利亞一家天然氣公司,回頭想,如果國企和民企一塊做會更好,可以優勢互補。民營企業在選擇公司、選擇資産的時候一定很謹慎,收購過程當中這是非常重要的。民營企業效率高、快,很多好機會,如果慢了可能就失去機會了,民營企業在這方面有優勢。民營企業在談資産的時候,不會有什麼含糊。國有企業資金量大,也有人才優勢。如果兩者結合起來,我相信未來在海外的發展過程當中,或者是整合過程當中,成功率會更高,效益也會提升。

聯手出海

郭廣昌:複星參與過非常多的海外并購,我在海外投資過程中感受特别深。國企和民企合作最重要的是企業家精神和共同的家國情懷,最根本的是想讓國家富起來。

國企和民企聯合起來相得益彰,現在有大量的投資機會,非常希望跟國企共同去做。

傅成玉:世界經濟形勢給我們創造了非常好的走出海外的機會,現在全球經濟貿易,都處于不景氣階段。這時候中國經濟有兩個實力可以凸顯,一是制造能力、管理能力;二是資金實力。

這兩點是發達國家、不發達國家都普遍需要的。發達國家需要更新基礎設施,不發達國家需要基礎設施的投資。所以這是一個好的機遇。

制造業面臨着巨大的變革期,如果我們今天還不布局,可能5年後傳統産業再想變就晚了。今天我們是大象,明天會是恐龍,傳統制造業必須在技術上實現領先。同時要整合互聯網、大數據、智能制造。如果還走原來的路子,5年以後,就很難趕上了。這就是民企和國企合作的機會。

任洪斌:海外投資方面,民企和國企會遇到很多共性問題。

國企和民企走出去的問題上各有優勢,國企有國企的優勢。但國有企業存在身份認知的問題,比如歐洲和美國并購的過程當中,如果是民企可能很順利,如果是國企,這些國家就會考慮是否會影響國家安全,使得國企在并購當中遇到了很多阻礙,最後在并購審查中沒有通過。如果是民企就可能成功。今後民企和國企聯起手來走出去,把各自的優勢充分發揮出去,成功率會更高。

融合創造财富

傅成玉:我們要有自信,“道路自信、制度自信、文化自信、理論自信”,道路自信體現在制度自信上。基本經濟制度是公有制為主體,多種所有制經濟共同發展。

現在所有的法律法規、交易制度、政策都是清楚的,不需要再要新政策、新法律,隻要做到公開透明,沒有需要擔心的。心裡應該坦蕩,大家合在一起是打造中國競争優勢,不是哪家企業的優勢。

任洪斌:我記得差不多五六年前我也參加過這樣的活動,那個時候整個會場充斥着一種聲音,就是“國進民退”、“民退國退”,類似這樣的說法特别多。今天大家已經不再讨論這些問題了,大家有一個共識,就是國進民進才是經濟發展的正道。整合融合如果做得好,會對中國經濟做出更好的貢獻。整合創造效率,融合創造财富。

郭廣昌:民企和國企可以在三方面整合。第一,國企和民企相結合;第二,聯合起來反向整合全球化;第三,國企還有很多資源,這些資源可以和移動互聯網相結合,民企在移動互聯網等新興産業有優勢,這方面會有非常大的合作空間。

我認為現在是做混改好的時候,中國會把經濟建設提到更高的位置,把改革提到更重要的位置。國企和民企融合相得益彰,在共同全球化發展的同時,做全球負責任的企業公民,體現泱泱大國的實力和智慧,未來的路會非常燦爛。

王玉鎖:不管是民企還是央企,我們都有中國情懷,有這個情懷支持,我相信我們目前的困難可以解決,未來的合作空間非常大。


   

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