美國新任總統特朗普主要靠民粹主義上台,其對内民粹主義主要體現為減稅,對外民粹主義主要體現為貿易保護主義,這兩者都不是好的經濟主張。減稅政策會讓美國債務危機更加嚴重,而且在2017年會成為一個危機爆發點,中國購買的美國國債可能面臨一定的風險。
特朗普上台後對外将實行貿易保護主義,會加劇國際經濟的不确定性,特别是中國經濟會受到一定的影響,部分行業的企業應該有所心理準備。短期内看貿易摩擦可能會增加,從長期看,全球化時代可能即将結束,各國更加傾向于貿易保護主義,這對于以制造和出口經濟為主的中國并非利好。
除此之外,美元的走勢還影響着中國的彙率走勢。現在決定人民币彙率的主要是美元加息預期,美國加息的靴子一天不落地,人民币在美國加息預期的題材炒作之下,還有可能貶值,很多人認為人民币應該一步貶值到位,但是這并不科學,首先過度貶值對進口企業會是滅頂之災,其次人民币本身并不具備貶值基礎,純粹是彙率市場的炒作所緻。中國現在能做的是堵住财富流失的途徑以遏制彙率惡化的連鎖反應,應該對财富管理公司,保險公司,銀行私人銀行部的海外資産配置類業務進行限制,這是中國富豪資産出境的主要渠道。
2017年,我們應當關注政府的債務危機。目前中國地方政府的債務情況越來越嚴重,到2016年底就會基本達到GDP60%的警戒線,目前财政政策上總的方向還是減稅降費,因此債務情況會繼續變得更嚴重,甚至有可能爆發債務危機或地方政府破産的情況。
具體說明,2017年國内經濟運行中的風險因素主要還是企業和政府債務問題。第一,企業層面,融資成本高,企業債務居高不下,還會出現一大批企業破産;第二,政府債務危機也在持續增大,目前還沒有解決的方法;第三,持續的通貨緊縮會,将會有更多的煤炭、鋼鐵産業逼至破産。企業債務解決起來比較簡單,隻要降低存款準備金,企業融資成本就會降低,企業債務自然消失,而對于政府債務,則必須進行财稅改革才可以解決,中國現在必須走出财稅困境。
一個國家的财稅水平必須與這個國家的經濟發展水平相适宜才可以,而一個國家達到了中等收入水平,其财政稅收一般要占到這個國家GDP的40%左右,這也是中國目前應該達到的稅收水平。随着人類經濟發展水平越來越高,财政稅收必然會呈現不斷升高的趨勢,政府必須不斷改革這個國家的财稅制度、财稅種類與财政征收方式來适應經濟發展水平的提高與财政支出的加大。
目前我國的稅收結構還是以企業增值稅為主,可以預測的是,在未來10年中,所得稅将會超越增值稅成為中國的第一大稅收,而在未來20年後,消費稅将會成為中國的第一大稅種。
(高連奎系中國人民大學重陽金融研究院世界經濟主管,采訪|本刊記者張延陶)