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江西 好經驗助推新發展

時間:2024-10-23 12:26:58

“十二五”期間,江西省對民族鄉村經濟社會發展舍得給予優惠政策和大力扶持,使民族地區經濟連續五年強勁向上,社會事業連續五年健康發展。

破解單一經濟結構性矛盾,推動增産增收黃金期到來。江西充分遵循區域經濟和自然禀賦發展規律,以結構單一換取品種多元提質增效補齊發展短闆。從“十一五”期末起,全省民族鄉村狠抓30萬畝毛竹林、油茶林低改複墾和5萬畝新品種油茶推廣開發,形成農業穩增長半壁江山;狠抓8個民族鄉和20多個民族村農田綜合開發,大力提升土地質量和效能;狠抓贛南民族鄉村荒山荒坡萬畝果業立體開發,使庭院經濟和特色經濟互補發展;狠抓以茶葉、苗木、蔬菜、藥材為龍頭的“一村一品”系列開發,增強特色農業發展後勁。農業單一結構逐步被多元混合格局替代,少數民族群衆多元增收。

立足自我發展、特色發展,“大衆創業、萬衆創新”走出特色之路。

江西堅持少數民族群衆脫貧緻富奔小康的自我發展和特色發展,不搞大合唱,不搞整齊劃一。鼓勵民族鄉在園區招商注重吸附經濟區域功能,開發自身優勢資源,做到人無我有;鼓勵傳統産業升級改造、“一村一品”,推廣産業注重與氣候相宜,不搞水土不服的産品;鼓勵少數民族群衆創業緻富注重循序推進、挖掘内生動力和培育一技之能。

針對民族鄉村返鄉創業人員逐年增加,外出務工人數開始觸頂遞減的趨勢,江西把民族鄉村大衆創業萬衆創新變成幫少數民族在家門口找産業、在附近找市場的行動。在優勢産業做優、萬家産業做大中催生新的農業合作經濟組織,提高市場占有的競争力。截至2015年,全省民族鄉村專業合作社發展到70多個,新增創業人員3200多人;有400多戶少數民族群衆與品牌茶葉生産商基地企業合作,實行股份分紅分成,年均收入戶增3000多元;有200多人把村裡的苗木花卉演繹“進城上路”的傳奇,全年訂單業務一個村就做到500多萬元;有4個民族鄉、8個民族村依托網絡平台,有了自己創新的電商經濟,優勢土特産品“一網天下”。

舍得給最好的政策,為民族鄉村發展帶來最大的變化。“十二五”期間,江西民族工作朝着“做得出彩、闖得出去、叫得響亮”的目标向前推進,形成以省委省政府高度重視為關鍵、領導小組協調運作為平台、出台政策文件為抓手、省直部門互動創新為動力的新常态。五年來民族鄉村農業綜合開發先行一步,共投入資金6000多萬元;水利設施建設提前一步共投入資金1.5億元;鄉村公路建設搶先一步打通所有的“零”公裡,接通所有的“斷頭路”;林業綜合開發領跑一步,注入資金7000多萬元,完成所有成片毛竹林和經濟林的墾複和養護。全省8個民族鄉近30個民族村獲得此類專項政策扶持資金高達2.5億多元。給了好政策,再打組合拳,江西開展對口支援民族鄉村實行省、市、縣三級疊加。五年來,對口支援工作覆蓋80%以上的民族村,配置對口支援資金1.5億多元。這一系列好政策使江西民族鄉村發展連年提速換檔,人民群衆收入連年跳級刷新。

幹部共謀成為百姓共識,激發少數民族群衆脫貧緻富的信心、增強動力。

幹部貢獻一份力,百姓闖出一片天。江西把培植基層幹部的責任心和領頭奉獻意識,激發少數民族群衆自主脫貧、自信脫貧的意識,作為民族經濟工作的牛鼻子來抓,逐年用政策優惠和感情添加召回在市場闖蕩有經驗、有技能、有思路的外出務工人員返鄉挑擔引路。從2013年起,30多位新上任的村支書、村主任将自己在市場上學來的技能和經營策略孵化成群衆發展的謀略,形成幹部群衆擰在一起幹得熱火朝天的局面,大大激發了民族村經濟發展的人氣。到2015年,全省已有40多個民族村、100多個民族村小組形成幹部群衆捆挷發展的新型經濟體。

“十二五”期末,江西少數民族貧困人口由“十一五”的1.2萬人減少到3500人左右。從2016年起,江西摸清貧困階層、貧困程度、貧困類别的具體情況,盡量減少社會兜底的負擔,朝着貧困少數民族人口不愁吃穿、義務教育、基本醫療、住房安全、出行便利有基本保障的總體目标,實施既富口袋又富腦袋的扶貧攻堅戰略,确定“十三五”全省30個民族村組為精準扶貧示範帶動,通過每戶建檔立卡,每人登記造冊,精到一戶一策、一人一策;準到符合村情,符合家境;細到五年扶持連續,四季幫扶不斷,堅決把少數民族貧困再發生率控制到2%以下,初步形成收入不足福利補、體能缺陷技能補的好模式。
   

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