現階段,在習近平精準扶貧思想中,精準化是最為關鍵的要義,分類分批思想是重要的基礎工具,精神脫貧是戰略核心,因此,需要精準扶貧的工作步驟規劃與精準扶貧的政策制度制定兩大渠道,促進精準扶貧思想的全面貫徹落實。
一、習近平精準扶貧思想的主要内容
(一)“六個精準”
第一,扶貧對象需精準。嚴格堅持“遵守指标、逐一審核、公告公示、分級明确、動态調節”的準則,保證滿足标準的人員不遺漏,不滿足需求的人不得進入,為精準脫貧奠定較好的基礎。第二,項目組織需精準。在項目組織層面需嚴格遵守“基礎先行、項目到戶、落實到村、責任到人”的原則,項目明确層面需充分掌握民意,“因地制宜”地設置項目。第三,資金運用需精準。将扶貧資金運用和脫貧效果互相聯系起來,增強資金的融合力度,不斷提升資金的運用收益,加強資金運用監管,保證所有的資金均能夠完全運用于扶貧開發工作中。第四,扶貧措施要精準。始終堅持“實地調研、從小處入手、實事求是”等,牢牢把握現階段貧困人群亟待解決的難點與熱點問題。第五,因村派人需精準。充分歸納概括駐村工作的成功經驗,更深層次地挖出駐村幹部所具備的巨大作用,保證所有的駐村幹部都能夠待得住、沉下去、幹得好。第六,脫貧效果需精準。不管是貧困人群擺脫貧困又或是貧困縣摘帽等,均需對照脫貧攻堅的終極目标與整體需求,對照“全面小康”的達成進度,每個年份退出多少需精準到村、到戶以及到人等,脫貧一戶便銷号一戶。
(二)“五個一批”
第一,發展生産脫貧一批。指引與扶持全部具備完全勞動能力的貧困人員憑借自己的雙手開創更加美好的明天,要以當地資源為基礎,積極實施“一村多品”或“一村一品”,以達到“就地脫貧”的目标。第二,易地搬遷脫貧一批。貧困人群難以達到就地脫貧的需進行易地搬遷,根據計劃、年度、有規劃地組織執行,以保證“搬得出、穩得住”。除此之外,可以将部分欠發達區域與農村人員遷移到部分中心城市又或是經濟較為發達的地區以達到小康。第三,生态補償脫貧一批。加強貧困區域生态環境的修複力度,改善核心生态功能區轉移支付,拓寬政策執行範疇,使得那些依然具備勞動能力的人員能夠就地轉變為護林員等等。第四,發展教育脫貧一批。“治貧先治愚,扶貧先扶智”,中央政府所下撥的教育補助需傾向于基礎教育、貧困區域以及職業教育等等,有助于貧困區域優化辦學環境,對于農村貧困戶子女尤其是留守兒童需要給予額外的關愛。第五,社會保障兜底一批。對于貧困群體當中一些完全失去勞動能力的人員,需要由社會保障進行兜底,重新制定農村低保标準與扶貧指标,拓寬社會救助的渠道。需完善醫療救助與醫療保險制度,大病保險政策與新型農村合作醫療需傾向于貧困人群。
二、習近平精準扶貧思想的現實意義
(一)有助于促進全面小康的達成
黨的十八大明确了“全面小康”的目标,也就是到2020年的時候建成小康社會,然而我國現有大量的貧困人群嚴重影響着“全面小康”目标的達成。所以,是否能夠如期實現全面建成小康社會的目标,在較大程度是由我國扶貧開發工作的完成情況所決定的。面臨扶貧工作全新的問題與形勢,以習近平同志為核心的黨中央開創了一條獨具中國特色的精準扶貧之路,以精準辨别貧困目标為基礎,合理籌劃、精準施策,逐漸加強扶貧的精準性,推動“全面小康”目标更好地實現。
(二)是實現中國夢的重要渠道
從宏觀層面而言,貫徹精準扶貧的終極目标便是從根本層面轉變貧困區域在較長一段時間内處于落後發展的局面,使得貧困區域和全國其他區域一樣漸漸具備持續性發展的能力、優良的自然環境以及健全的配套設施等,逐漸縮小區域差異。從微觀層面而言,精準扶貧所需完成的任務是确保7000多萬人全部如期脫貧,精準扶貧的實施需“因人施策”,如此便可以提高這些貧困人群的持續發展能力與生活水平,可以優化與完善貧困人群的物質條件與精神需求,為他們提供實現夢想的發展機遇與平台,推動其能夠參與到中國夢的實現過程中,變成中國夢的書寫者與參與者。
三、結語總而言之,精準扶貧是習近平新時代中國特色社會主義思想必不可少的組成部分,合理掌握習近平精準扶貧思想的關鍵内容,充分認識到習近平精準扶貧思想的核心地位,是新時代背景下積極貫徹落實習近平精準扶貧思想的重要基礎與需求,同時對于解決“深度貧困”問題有着極為重要的現實意義。
(作者單位:65176部隊戰役教研室)