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讓金融真正服務于城市的建築節能

時間:2024-10-28 02:38:38

在主題為生态文明與綠色金融的第九屆地壇論壇上,中美綠色基金董事長、國家發展和改革委員會原城市和小城鎮中心主任、财政金融司司長、規劃司司長徐林先生發表演講,他認為,政府應該建設更加強有力的正向節能的政策機制,讓金融真正服務于城市的建築節能或者是城市節能。徐林在演講中說

中國正值城市化的快速發展階段,我們現在城市化率隻有不到60%,根據我們的預測,中國到2035年基本實現現代化的時候,城市化率将達到80%左右,所以還會有數億的人口由農村轉向城市地區就業居住。那麼城市化帶來了一個巨大的變化,就是生産生活方式的變化,實際上也涉及到個人能源消費水平的變化,主要的特點就是每個人的人均消費水平會進一步提高。

目前中國的人均能源消費水平大概是三噸左右,按照最近我看的BP工程院的預測,他們認為中國的能源人均消費水平最多也就是到四噸标準,這個預測是過于樂觀了,為什麼這麼說?因為現在來看,全世界節能水平最高的國家德國和日本,他們的人均能源消費水平在六噸标準煤左右,我相信,随着收入水平的提高、城市化水平的提高,人們的生活方式在不同的國家都會趨于走捷徑,當然我們不能走美國那樣的道路,美國的人均能源消費都是11噸多一點。

但是,我們要達到目前全世界節能水平最高的日本和德國這樣的水平,還需要在節能領域要有非常大的努力和投入。實際上,我們現在的節能水平和日本、德國相比,還差得很遠。城市的節能特别是城市建築的節能,是我們要實現碳排放目标,降低人均能源消費一個很重要的領域,那麼,毫無疑問,金融為城市建築的節能是可以提供服務的,這是綠色金融未來服務一個很重要的領域。但是,金融提供服務無論是以貸款還是投資的方式出現,都是要盈利的,記得過去在國外學習的時候,我們老師說過一句話,金融不論加多少定語,它也要盈利,如果不盈利就不是金融。

那麼,怎麼能夠讓金融真正服務于城市的建築節能或者是城市節能?我覺得政府還是應該要建設更加強有力的正向節能的政策機制,大概可以有以下幾個方面。

第一,政府可以有更多的投入,來支持城市的建築節能,這包括對現有建築的節能改造和新建的節能建築,這樣通過政府的投入,能夠形成一個政府、企業、個人共同分擔的一個機制,這樣可以使得企業在節能以及建築的設計、建設、運營、改造的過程中,能夠有利可圖。隻有企業有利可圖之後,他才可以成為綠色金融服務的對象。

第二,建立一個更加廣泛的綠色信用評級。我們發現一些從事第三方節能服務的公司,他們在向一些企業或者市場主體提供節能服務時,最終有時難以獲得應得的利益或者是分賬收入,這裡頭就存在綠色金融或者是第三方服務如何面對一些不守信用的服務對象的問題,那麼要解決這個問題,應該在信用評級的制度上,把企業的一些綠色低碳足迹、環境保護的紀律、節能的水準,包括履約記錄都統統納入到綠色評級的制度之下,這樣也可以為綠色金融服務的企業識别服務對象提供很好的基礎。

第三,對新的節能技術和社會推廣使用還應該給予更多的支持,特别是通過政府采購,包括一些首台套的設備等等,為一些新的節能技術的推廣應用提供更好的條件,這樣也可以為我們節能的技術和服務拓展新的市場,樹立新的品牌,提供一個更好的條件和支撐。

(國際融資記者越石根據徐林演講整理編輯,杜京哲、陳醒攝影)


   

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