中國國家主席習近平同出席“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會的聯合國秘書長古特雷斯親切握手在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，有三位客人與衆不同：他們并非沿線相關國家的元首或政府首腦，但卻同樣身居要職；他們并非為某一國家或地區尋求合作協議，而是廣泛推動戰略對接，持續投入資源，發展與“一帶一路”倡議的合作；他們并非來自于中國，卻由衷地為中國經濟發展的成就和發起“一帶一路”倡議感到敬佩，為深化同中國的持久合作做出鄭重承諾。這三位貴賓就是聯合國秘書長古特雷斯、世界銀行行長金墉和國際貨币基金組織總裁拉加德。在高峰論壇舉行期間，“可持續發展議程”、“高效投融資方案”和“創新型金融保障體系”成為這三位國際組織領導人最重要的關切，也成為中國提出的“一帶一路”倡議同上述國際組織進行合作的契合點。
“一帶一路”與可持續發展議程
聯合國秘書長古特雷斯是本屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上的一位非常重要的客人。作為聯合國秘書長，他本人對于聯合國2030年可持續發展議程尤其關注。在論壇的開幕式上，古特雷斯就“一帶一路”倡議與“可持續發展議程”之間的聯系和共同點發表了看法。
在古特雷斯看來，“一帶一路”倡議和聯合國的可持續發展目标，都是根植于全球發展的一項共同願景。其共同的目标都在于要為全球創造出嶄新的機遇，要為國際社會提供優質的公共品，要促成所有參與方的合作共赢。而在達成上述目标的過程中，需要實現基礎設施、貿易、金融和政策方面跨國甚至跨區域的聯通，更為重要的是，不同國家和地區之間人民心靈的相通。實際上，隻有實現了民心相通，才能根本上保障“一帶一路”倡議與可持續發展議程取得成功。換言之，民心相通是這兩者共同的政策出發點和落腳點。“一帶一路”沿線的各發展中國家，在推動倡議落地執行的過程中，主動與可持續發展議程緊密聯系，有助于其更好地獲益。2017年5月14日，“一帶一路”國際合作高峰論壇高級别會議在北京舉行，世界銀行行長金墉緻辭對于古特雷斯的上述設想，習近平主席已在高峰論壇圓桌峰會的開幕緻辭中做了清晰的闡述。習近平主席明确提出：“我們要把‘一帶一路’建設國際合作同落實聯合國2030年可持續發展議程、二十國集團領導人峰會成果結合起來，同亞太經合組織、東盟、非盟、歐亞經濟聯盟、歐盟、拉共體區域發展規劃對接起來，同有關國家提出的發展規劃協調起來，産生‘一加一大于二’的效果。”
在“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會之後發布的聯合公報中，突出強調了聯合國2030年可持續發展議程為國際發展合作描繪了新藍圖。公報列舉了20餘項國際、地區和國别合作框架與倡議，其中2030年可持續發展議程居于首位。
作為具有重大深遠意義的“一帶一路”倡議，其與聯合國推動的2030年可持續發展議程是高度契合的。古特雷斯在論壇期間同中國領導人的會談中反複強調，習近平主席提出的“一帶一路”倡議和2030年可持續發展議程方向一緻，有助于推動經濟全球化更加平衡、包容、和諧、發展，對于通過國際合作解決當今世界面臨的諸多挑戰具有重大意義。聯合國希望同中國加強合作，将2030年可持續發展議程的落實工作，同中國發展戰略和倡議更好地對接，在可持續發展中促進世界的和平與穩定。
在可持續發展議程中，古特雷斯秘書長對于環境保護、官方發展援助和和平解決争端分歧這三個方面尤為重視。首先，環境保護是可持續發展的優先目标。根據測算，“一帶一路”倡議将會帶動惠及歐、亞、非等全球廣闊區域金額超過1萬億美元的基礎設施建設，而在如此龐大的工程項目中如何處理環境保護的問題，就成為擺在“一帶一路”倡議面前一道棘手的難題。古特雷斯希望相關基礎設施建設能夠嚴格執行國際和各國當地社會的标準，推動沿線國家向着普及使用清潔能源和低碳經濟的方向發展。如此一來，依托“一帶一路”倡議的強有力示範和推動效應，全世界将迎來一次環境友好型經濟模式轉型升級的曆史性機遇。
對環境問題的高度重視在圓桌峰會的公報中得到了充分體現。公報提出“決心阻止地球的退化，包括在氣候變化問題上立即采取行動，鼓勵《巴黎協定》所有批約方全面落實協定”。公報還希望各方以平等、可持續的方式管理自然資源，保護生物多樣性等，實現經濟、社會、環境三大領域綜合、平衡、可持續發展。在合作原則中也進一步強調平衡和可持續性，包括項目的經濟、社會、财政、金融和環境可持續性，促進環境高标準，同時統籌好經濟增長、社會進步和環境保護之間的關系。
峰會的成果清單也反映出對環保方面的着力。中國環境保護部發布了《“一帶一路”生态環境保護合作規劃》，将建設“一帶一路”生态環境大數據服務平台，還與聯合國環境規劃署共同發布建立“一帶一路”綠色發展國際聯盟的倡議。相信上述工作都将使“一帶一路”倡議，成為人類環境友好型經濟社會發展的示範性曆史性工程。
其次，更強有力的官方發展援助項目将有利于解決包括城鄉發展不平衡，發展中國家社會福利水平亟待提高的難題。古特雷斯非常希望“一帶一路”倡議能夠大力促進鄉村經濟的發展，為鄉村的社會福利提升做出更為突出的貢獻，而各投資國繼續對官方發展援助項目加大投入是關鍵的手段。這一點得到了習近平主席的高度重視，也得到了與會各方的強有力呼應。
在論壇成果清單的“增強民生投入，深化民心相通”部分，中國政府決定加大對沿線發展中國家的援助力度，提出在未來3年時間裡總體援助規模不少于600億元人民币。此外，中國還将向沿線發展中國家提供20億元人民币緊急糧食援助，向南南合作援助基金增資10億美元，用于發起中國—聯合國2030年可持續發展議程合作倡議，支持在沿線國家實施100個“幸福家園”、100個“愛心助困”、100個“康複助醫”等“三個一百”項目。
不僅如此，中國還将向有關國際組織提供10億美元，共同推動落實一批惠及沿線國家的國際合作項目，包括向沿線國家提供100個食品、帳篷、活動闆房等難民援助項目，設立難民獎學金，為500名青少年難民提供受教育機會，資助100名難民運動員參加國際和區域賽事活動。中國政府還同聯合國教科文組織簽署了未來4年的合作諒解備忘錄，同包括世界糧食計劃署、聯合國兒童基金會等10餘個重要國際組織簽署了援助協議。
上述一項又一項莊重的承諾，體現出中國作為全球經濟增長的重要引擎，在促進可持續發展和全球治理方面發揮着重要引領作用。中國已經并還在通過聯合國等平台發揮負責任發展中大國的作用，為落實好2030年可持續發展議程，促進世界和平與穩定和發展繁榮作出不懈努力。
最後，作為聯合國的秘書長，古特雷斯對于世界和平有着格外的關注。他非常希望“一帶一路”合作能夠為和平解決國際争端樹立榜樣，并特别提出“一帶一路”為貨物開啟了新的走廊，人們同時也應該為對話談判解決争端持續保留管道。在圓桌峰會開幕緻辭當中，習近平主席也特别強調“一帶一路”建設需要和平穩定的環境。各國要加強合作，對話解決分歧，協商解決争端，共同維護地區安全穩定。
圓桌峰會公報在“願景展望”部分，提出了“一帶一路”倡議以促進和平、推動互利合作、尊重《聯合國憲章》宗旨原則和國際法為共同責任；以實現包容和可持續增長與發展，提高人民生活水平為共同目标；以構建繁榮、和平的人類命運共同體為共同願望。
必須強調的是，全球化是不可逆轉的曆史潮流。對于全球化進程中出現的問題，應該在發展中加以解決。古特雷斯秘書長認為，中國是當今世界多邊主義、自由貿易以及全球化進程公平有序推進的重要支柱，對于包括維和行動在内的聯合國的各項工作都給予了大力的支持。中國舉辦此次高峰論壇，更體現出中國在世界上具有獨具一格的長遠和戰略眼光。
2017年5月15日，國際貨币基金組織總裁拉加德抵達北京雁栖湖國際會議中心，出席“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會“一帶一路”與高效融資方案
根據世界銀行行長金墉的介紹，當前世界上有8.5萬億美元的閑置資金等待着更好的投資機會。如何能更為高效地引導這筆龐大的資金進入到“一帶一路”倡議的相關投資項目中，是世界銀行與“一帶一路”合作需要共同攻克的一個重大課題。
在高峰論壇開幕式全體會議上，金墉行長的發言引述了習近平主席3年前在北京召開的APEC會議上的一番話，“亞洲各國就像一盞盞明燈，隻有串聯并聯起來，才能讓亞洲的夜空燈火輝煌。”如今，“一帶一路”倡議将中國同60多個國家聯系在一起，沿線各國總人口占全世界的比例超過60%，全球國内生産總值占比達30%。潛力巨大的“一帶一路”倡議，對于降低貿易成本，提高競争力，改善基礎設施，為亞洲及其鄰近地區提供更強的連通性具有重要意義。
從世界銀行的角度，推進“一帶一路”倡議，非常需要注意政策、體制機制與服務等方面的建議。首先，金墉行長非常強調“有效的治理”，因為這對于确保發展的效益至關重要。其次，他強調要關注邊境條件，例如海關程序以及邊界外的規定等。再有，他希望能夠确保相關配套服務，提高供應鍊的運營效率，比如交通運輸、融資、保險和通訊等。
作為具有豐富國際開發經驗的國際組織，世界銀行在“一帶一路”沿線國家已經有很多基礎設施、貿易、電力和聯通性相關的項目，而且承諾的金額已經達到868億美元。其中，僅交通一項的承諾資金就超過240億美元，2016年的支付金額為12億美元。具體而言，世界銀行的投資項目包括阿富汗超越興都庫什的公路、哈薩克斯坦東西公路、巴基斯坦卡拉奇港口等，這些對“一帶一路”的聯通建設均是很好的參照。
世界銀行集團除了世界銀行本身外，還擁有國際金融公司（IFC）和多邊投資擔保機構（MIGA）。其中，國際金融公司與絲路基金和中國的三峽公司在巴基斯坦合作進行水利項目的開發，也與中國進出口銀行、中投公司、中國—東盟投資合作基金合作開展基礎設施建設。而作為世行保險機構的多邊投資擔保機構，專門提供政治風險擔保和信用增級，并提供10億美元的擔保，已經促進了“一帶一路”沿線18億美元的投資。應該說，世界銀行已經與“一帶一路”倡議實現了相當程度的融合對接，在投融資實踐中已然發揮了重要的影響。
目前，世界銀行在同“一帶一路”倡議進一步深化合作項目，尤其是在中國财政部的支持下，研究“一帶一路”倡議的經濟學，試圖量化潛在效益，甄别關鍵的基礎設施瓶頸，針對政策和監管制約因素提出相關的解決方案。另外，世界銀行同中國以及其他國家和多邊開發銀行聯手發起了“全球基礎設施基金”和“全球連通性聯盟”，将提供項目準備資金和交易結構咨詢建議，以幫助加快項目的準備。
難能可貴的是，世界銀行基于自身長期的經驗，為“一帶一路”倡議的實施做出了四項重要的提醒：第一，鑒于“一帶一路”建設的規模，預估投資需求十分巨大，對這一點必須有準确而科學的評估；第二，各國發展階段不同，能力和制約因素以及風險狀況各有差異，需要有支持機制來制定和達到統一的投資标準；第三，“一帶一路”建設的效益極為廣泛，遠超出單一項目或某一國家範圍，需要創新型融資解決方案，混合公共及優惠資金和商業資本；第四，項目準備和适當的風險分擔，對于确保項目成功至關重要。
在圓桌峰會的開幕式緻辭當中，習近平主席也強調在金融合作方面，要拓展融資渠道、創新融資方式、降低融資成本、打通融資這一項目推進的關鍵環節。而在峰會成果清單中關于“加強金融合作，促進資金融通”的部分，中國财政部同包括世界銀行集團、亞洲基礎設施投資銀行在内的6家多邊開發機構共同簽署了關于加強在“一帶一路”倡議下相關領域合作的諒解備忘錄。另外，中國财政部聯合多邊開發銀行還将設立多邊開發融資合作中心。
在圓桌峰會公報當中，提出要合作構建長期、穩定、可持續的融資體系；加強金融設施互聯互通，創新投融資模式和平台，提高金融服務水平；探尋更好服務本地金融市場的機會；鼓勵開發性金融機構發揮積極作用，加強與多邊開發機構的合作。
中國長期同世界銀行開展減少貧困、促進發展方面的南南合作，也希望世界銀行作為全球重要的多邊開發機構，能夠在推動各國更好地适應新階段的全球化，在促進共享繁榮方面做出貢獻。更為重要的是，中國自身正面臨着經濟轉型升級的挑戰，在這個過程當中，既要改造傳統動能，也要大力培育新動能，實際上這也是全球性的重要課題。中國經濟轉型的成效，對于“一帶一路”倡議的引領和示範作用也具有直接影響。在這方面，中國和世界銀行應當加強合作，圍繞培育新動能等問題開展共同研究，助力中國經濟加快實現轉型升級。
“一帶一路”與創新金融保障體系
在國際貨币基金組織總裁拉加德看來，“一帶一路”倡議就像是一杯濃郁的香茶。這樣的比喻新穎而獨特，但為什麼會做出這樣的類比？“一帶一路”與茶葉有什麼共同點呢？拉加德在出席“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，将它們做了一番别有興緻的比較：兩者都有着連接不同國家和地區之間文化、社群、經濟和人民的功效，而且“一帶一路”将通過基礎設施項目的建設為全球新經濟增添誘人的芳香。
拉加德認為，“一帶一路”倡議要實現起來并不容易，但是未來的成就卻影響深遠，主要體現在三個方面：首先，高質量的基礎設施有利于縮小發展中國家每年大約1.5萬億美元的基礎設施建設資金缺口，刺激經濟增長的能力，并且提高數百萬人的收入。為此，她還特意引用了中國家喻戶曉的一句俗語：“要想富，先修路！”其次，有利于擴大經濟增長的包容性。通過港口、道路、電網等基礎設施的興建，發展中國家可以更好地接入全球生産鍊，鄉村的生産、教育和醫療等福利也有望提高，增長将會更富有包容性和持久力。再有，有利于帶來包括商業和監管方面更強的經濟合作，促進貿易、投資和金融合作，分享增長紅利，刺激消費者、生産和助推減貧。
在“一帶一路”建設中，國際貨币基金組織可以在政策建議、金融支持、培訓能力建設等多個方面提供有益的幫助。在拉加德看來，良好運作的金融體系有三個政策優先目标：
第一，采取措施吸引外國直接投資，投入到高質量的基礎設施建設中。根據一項研究，目前全球共有120萬億美元的資産，但是隻有非常小的一部分投入到發展中國家的基礎設施建設中，部分原因在于投資環境的風險。值得注意的是，2016年，新興市場與發展中國家接受的外國直接投資占國民生産總值總和的比例不足1%，低于2008年金融危機之前2%的水平。
第二，通過更高質量的宏觀經濟調控，更開放的貿易和對商業監管環境的持續改善來提升經濟增長。同時，也應該促進金融更加包容，尤其是在發展中國家，更為關注小微企業，也要讓女性獲得同等的金融服務。有研究顯示，金融包容性的差異可能導緻經濟增長率2%-3%的差異。
第三，适應信息時代，積極利用金融科技手段。這方面的典型例子，就是發生在中國越來越普遍的移動支付金融服務。如今，在中國的大中城市甚至部分鄉鎮中，人們已經越來越習慣使用移動支付軟件，很少使用現金。這股信息化、便利化的潮流随着跨國人員往來的不斷密切，也在世界各地越來越普遍。然而，金融科技也有其風險和弊端，比如為洗錢和國際恐怖主義活動帶來便利，因此包括金融服務的提供者、監管者、各國銀行系統以及相關的國際組織都需要攜手努力，确保金融體系的安全。
國際貨币基金組織的研究表明，利用深度發展且監管良好的金融市場，各國可以更好地動員國内外資源進行投資并減少金融不穩定，尤其降低大額資本流動的風險。這恰恰呼應了習近平主席在圓桌峰會閉幕辭中提到的：“重視投資和融資合作，支持擴大相互金融市場開放，鼓勵開發性金融機構發揮重要作用，努力構建穩定、可持續、風險可控的金融保障體系。”
在圓桌峰會聯合公報中，提出要為構建穩定、公平的國際金融體系作貢獻；此外，通過推動支付體系合作和普惠金融等途徑，促進金融市場相互開放和互聯互通；還有，鼓勵金融機構在有關國家和地區設立分支機構；再者，推動簽署雙邊本币結算和合作協議，發展本币債券和股票市場；最後，鼓勵通過對話加強金融合作，規避金融風險。
談及“一帶一路”倡議與國際貨币基金組織的合作，拉加德引用了一句非常貼切的中國諺語：“一根筷子容易折，一把筷子難折斷”，以此來比喻要加強與沿線國家的金融合作和資金融通建設。值得一提的是，作為峰會成果清單中的一項重要内容，中國人民銀行将與國際貨币基金組織合作建立基金組織—中國能力建設中心，為“一帶一路”沿線國家提供各方面的培訓，培養金融方面的人才，培訓中心設在北京。
“一帶一路”倡議是一個寬廣的舞台。所謂“八仙過海、各顯其能”，聯合國、世界銀行和國際貨币基金組織三個世界上最重要的多邊機構，正在“一帶一路”的舞台上發揮着獨特的作用，與包括中國在内的相關各方進行緊密的戰略協作對接。