2018年6月，黃海之濱的山東青島迎來了中國今年的第二次重大主場外交活動—上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議。來自12個國家的國家元首或政府首腦、10個國際組織或機構的負責人齊聚青島，與會的嘉賓和媒體記者超過5000人。在孔子的故鄉和儒家文化的發祥地舉辦這樣一次盛會，體現出儒家思想中“協和萬邦，和衷共濟，四海一家”的精神内涵與上海合作組織精神的内在契合性。
當今的世界正處在一個空前複雜的發展階段：一方面，各國面臨着大發展大變革和大調整的交彙；另一方面，地緣政治版圖日益呈現出多元化和多極化，而國家間的相互依賴愈發緊密。與此同時，還應該看到，世界面臨的各種不穩定性和不确定性因素持續增加。全球經濟雖然明顯向好，但是經濟全球化進程遭遇貿易保護主義和單邊主義的嚴峻挑戰。雖然和平穩定是世界各國的普遍追求，但是客觀現實是，一些地區的沖突加劇，而恐怖主義、非法販毒、跨國有組織犯罪、重大傳染病流行和氣候變化等非傳統安全威脅日益上升。這些都給包括上海合作組織在内的國際社會提出了緊迫的任務，各國需要通過加強協作來完善全球治理，共同應對上述挑戰。
作為上海合作組織的輪值主席國，中國時隔6年再次舉辦元首理事會會議，推動青島峰會取得了豐碩的成果。各成員國領導人簽署并見證了23份合作文件，是曆屆峰會成果最多的一次，尤其是在峰會宣言中确立了人類命運共同體這一理念，使得青島峰會成為上海合作組織發展過程中的一座新的裡程碑。
“上海精神”的傳承與發揚
在上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議上，中國國家主席習近平作了題為《弘揚“上海精神”構建命運共同體》的主旨發言，旗幟鮮明地提出了上海合作組織的時代精神命題。在講話中，習近平主席對當今的世界大勢做出了精辟的概括：一來，目前世界霸權主義和強權政治始終存在；二來，各種傳統和非傳統安全威脅不斷湧現；三來，單邊主義、貿易保護主義、逆全球化思潮不斷有新的表現；四來，文明沖突、文明優越等論調不時沉渣泛起。
上述這些挑戰客觀存在是不争的事實，但是更應該看到：第一，國際社會中呼籲全球秩序朝着更加公正合理的方向發展的呼聲不斷增強；第二，捍衛和平的力量終将戰勝破壞和平的力量，安全與穩定是國際社會絕大多數國家的普遍願望；第三，信息科技與交通的愈發便利使得各國之間的相互依賴日益加深，這也令各方的利益更加交融，合作與共赢的理念愈發深入人心；第四，文明的多樣性是人類進步的不竭動力，不同文明交流互鑒而不是某一種文明獨占鳌頭是世界各國人民的共同願望。
上合組織秘書長阿利莫夫接受媒體采訪時表示，青島峰會向世界展示了新型國際關系典範面對這樣的國際形勢，上海合作組織應該更加強調團結協作的重要性，而“上海精神”作為該組織的共同财富，是這一共同家園的粘合劑。在“上海精神”傳承和發揚的過程中，中國的傳統文化和當代智慧更是發揮了重要的作用。
儒家思想是中國傳統文化中的重要組成部分，而儒家倡導的“大道之行，天下為公”，提倡的“和合”理念，與“上海精神”有着非常多的相通之處。作為上海合作組織的精神指引，“上海精神”可以概括為二十個字，即：互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展。
這種強調求同存異、合作共赢的理念，在該組織誕生17年以來，已經在國際社會中得到越來越多國家的認同和支持。上海合作組織也從最初的6個成員國，發展到目前擁有8個成員國、4個觀察員國和6個對話夥伴國，成為世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區域合作組織，成員國的經濟和人口總量分别約占全世界的20%和40%。
上海合作組織成立17年來，始終能夠保持旺盛的生命力和強勁的合作動力。相較于世界上的其他一些區域性組織正面臨着内部團結危機和集體行動渙散等弊病，上海合作組織不僅凝聚力日益增強，而且行動力也得到顯著提升，在維護地區安全、促進共同發展和完善全球治理方面都越來越成為一支不可忽視的力量。
在此次《上海合作組織成員國元首理事會會議新聞公報》（簡稱《公報》）中，各成員國強調，在印度和巴基斯坦正式加入上海合作組織後，該組織潛力不斷擴大，已成為獨一無二、極具影響力和威信的地區組織。而習近平主席則指出，在17年的不平凡曆程中，以《上海合作組織憲章》《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》為遵循，本組織構建起了不結盟、不對抗、不針對第三方的建設性夥伴關系。這是國際關系理論和實踐的重大創新，開創了區域合作的新模式，為地區和平與發展做出了新的貢獻。
《上海合作組織成員國元首理事會青島宣言》（簡稱《宣言》）則進一步強調了本組織對“上海精神”的繼承與發揚。《宣言》明确寫道：“上合組織在睦鄰、友好、合作、相互尊重成員國文化文明多樣性和社會價值觀、開展信任對話和建設性夥伴關系的基礎上樹立了密切和富有成效的合作典範，緻力于以平等、共同、綜合、合作、可持續安全為基礎構建更加公正、平衡的國際秩序，根據國際法準則和原則維護所有國家和每個國家的利益”。
上合組織青島峰會主會場上合持續發展的中國智慧
習近平主席在上合組織成員國元首理事會第十八次會議的發言中，除了“上海精神”之外，另一個主題詞便是國際社會已經愈發熟悉的“命運共同體”。而此次峰會的《公報》和《宣言》中都明确寫入了人類命運共同體的理念，顯示出中國智慧對上海合作組織建設與發展的持續積極影響，更說明這一理念在上海合作組織的範圍内已經成為各國之間的廣泛共識。
在發言中，習近平主席提出面對當今紛繁複雜的世界形勢，要非常重視“五觀”問題，即：首先，要提倡創新、協調、綠色、開放、共享的發展觀；其次，要踐行共同、綜合、合作、可持續的安全觀；再次，要秉持開放、融通、互利、共赢的合作觀；再者，要樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀；最後，要堅持共商共建共享的全球治理觀。
可以發現，這五大觀念是中國近年來外交核心理念與價值的集中體現，其融彙貫通了中共十八大以來中國特色大國外交的方針指向，是中國攜手各國建設相互尊重、公平正義、合作共赢的新型國際關系，構建人類命運共同體，邁向持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗世界的具體行動指南。
對于上海合作組織未來的發展，中國還提出了多項具體的倡議，包括：第一，凝聚團結互信的強大力量。在這方面，要特别強調尊重上海合作組織各成員國獨立自主選擇各自發展道路，兼顧彼此核心利益與重大關切的重要意義，唯有如此，才能保持上海合作組織的團結與和睦，通過換位思考增進相互理解，以不斷增強組織的凝聚力和向心力，吸取其他一些區域組織渙散甚至面臨分崩離析的教訓。
第二，築牢和平安全的共同基礎。安全是上海合作組織最重視也最為基礎的合作範疇，而包括“三股勢力”在内的安全威脅是整個地區發展的嚴重隐患，各方應該積極落實打擊“三股勢力”未來3年的合作綱要，繼續舉行包括“和平使命”在内的聯合反恐演習，對恐怖分子形成高壓震懾的态勢，同時強化防務安全、執法安全、信息安全等方面的合作。中國還在此次峰會期間鄭重承諾，願意利用中國—上海合作組織國際司法交流合作培訓基地等平台，在未來3年裡為各方培訓2000名執法人員，以強化執法能力的建設。
第三，打造共同發展繁榮的強勁引擎。“一帶一路”建設已經成為在全世界知名度極高的公共品，而對于上海合作組織而言，怎樣本着共商共建共享的原則，下好“一帶一路”這盤棋，加快地區貿易便利化的進程，是未來非常重要的課題。另外，中國歡迎各方積極參加今年11月在上海舉辦的首屆中國國際進口博覽會，還支持在青島建設中國—上海合作組織地方經貿合作示範區，并将設立“中國—上海合作組織法律服務委員會”，為區域内的經貿合作提供法律方面的支持。習近平主席還宣布，中國将在上海合作組織銀行聯合體框架内設立300億元人民币等值的專項貸款，以利于區域内的經貿合作與互聯互通建設。
第四，拉緊人文交流合作的共同紐帶。人文交流作為上海合作組織的重要支柱之一，正在區域内蓬勃發展，不斷取得積極的成果。尤其是環保和青年交流方興未艾，連同教育、科技、文化、旅遊、衛生、減災和媒體等領域，成為上合框架内人文交流合作的重頭戲。此次峰會期間，中國提出，要在未來3年裡為各成員國提供3000個人力資源開發培訓名額，以增強民衆對上海合作組織大家庭的了解和認同。另外，中國還将利用風雲二号氣象衛星為各方提供氣象服務，這對于相關各方應對氣候變化以及防災減災具有十分重要的幫助。
中外記者齊聚山東青島，報道在此地召開的上海合作組織青島峰會第五，共同拓展國際合作的夥伴網絡。上海合作組織作為全球治理的一支重要力量，需要同包括聯合國在内的各種國際和地區組織強化夥伴關系，加強密切協作，同國際貨币基金組織、世界銀行等國際金融機構開展對話，在自身内部更加積極地同觀察員國和對話夥伴國強化交流合作。總之要進一步增強上海合作組織在化解地區熱點問題、完善全球治理方面的影響力。
上合協作的發力點與新内涵
此次上海合作組織青島峰會可謂成果豐碩，各方在安全、經濟、人文等領域達成了諸多重要的共識，這在會議的《公報》和《宣言》中得到了很好的反映。
首先，在機制建設上，峰會充分肯定印度和巴基斯坦正式加入後本組織的新發展，共同發表了《宣言》和《上海合作組織成員國元首關于貿易便利化的聯合聲明》等文件，批準了《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》未來5年實施綱要。《宣言》明确提出，成員國重申恪守《上海合作組織憲章》的宗旨和任務，遵循《上海合作組織至2025年發展戰略》，繼續加強政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，推動建設新型國際關系，确立構建人類命運共同體的共同理念。另外，青島峰會還确定了上合組織下任輪值主席國将由吉爾吉斯共和國擔任，并通過了關于任命諾羅夫（烏茲别克斯坦共和國）為上合組織秘書長、吉約索夫（塔吉克斯坦共和國）為上合組織地區反恐怖機構執行委員會主任的決議。
其次，在安全合作上，各方強調安全是上海合作組織可持續發展的基石。各方将秉持共同、綜合、合作與可持續的安全觀，落實打擊“三股勢力”上海公約、反恐怖主義公約、反極端主義公約等合作文件，深化反恐情報交流和聯合行動，加強相關法律基礎和能力建設，有效打擊“三股勢力”、毒品販運、跨國有組織犯罪、網絡犯罪，發揮“上海合作組織—阿富汗聯絡組”作用，共同維護地區安全穩定。值得一提的是，《宣言》強調，不允許以打擊恐怖主義和極端主義為名幹涉别國内政，不允許利用恐怖主義、極端主義和激進團夥謀取私利。另外，上海合作組織非常重視打擊利用互聯網傳播和宣傳恐怖主義思想，重視防止青年受到“三股勢力”影響的重要意義，為此成員國通過了《上海合作組織成員國元首緻青年共同寄語》，強調成員國将在青年教育、精神和道德培養方面開展綜合性工作。各方還在維護全球戰略穩定、防止核擴散，尤其是反對某些國家單方面強行推動反導體系建設方面表達了強烈的意見。在阿富汗和平進程、叙利亞危機、伊朗核協議、朝鮮半島、烏克蘭危機等問題上，上海合作組織也重申了其一貫的立場，并繼續發揮其建設性作用。
再次，在經濟合作上，成員國一緻認為經濟全球化和區域一體化是大勢所趨。各方緻力于繼續維護世界貿易組織規則的權威性和有效性，鞏固開放、包容、透明、非歧視、以規則為基礎的多邊貿易體制，反對國際貿易關系的碎片化和任何形式的貿易保護主義。“一帶一路”倡議得到了越來越多的認同與支持，上海合作組織區域内各國的發展戰略和區域合作倡議對接不斷取得新的進展。《宣言》在貿易便利化、糧食安全、海關協作、金融合作、道路交通運輸便利化、數字經濟與通信技術、創新合作等領域都取得了新的共識與進展，為下一步相關領域的持續推進打下了堅實基礎。
另外，在人文交流上，各國一緻強調不同國家悠久的曆史和燦爛的文化是全人類共同的财富。各方願意在相互尊重文化多樣性和社會價值觀的基礎上，繼續在文化、教育、科技、環保、衛生、旅遊、青年、媒體、體育等領域開展富有成效的多邊和雙邊合作，促進文化互鑒和民心相通。尤其值得一提的是，對于正在俄羅斯如火如荼舉行的世界杯足球賽，《宣言》指出，體育作為促進民間對話的有效因素具有重要意義，應脫離政治。成員國堅信，在俄羅斯舉辦的國際足聯世界杯足球賽、今年5月在中國重慶舉辦的上海合作組織武術散打比賽、定期舉辦的上海合作組織馬拉松賽和一年一度的國際瑜伽日，将促進友誼、和平、包容與和諧。
總之，正如中國國務委員兼外長王毅總結的那樣：“欲知收獲，但問耕耘”。上海合作組織作為一個以先進的理念凝聚起來的新興組織，将從中國再出發，從青島再啟航。上海合作組織在中國強有力的推動下，将會團結更加緊密、合作更加高效、行動更加有力、前景更加光明。