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把貫徹落實中央民族工作會議精神持續引向深入

時間:2024-10-23 12:55:30

□中央統戰部副部長國家民委主任巴特爾

貫徹落實中央民族工作會議精神,是一項長期任務。我們要認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神,按照中央的決策部署,堅持不懈抓落實,持之以恒抓落實,切實把貫徹落實中央民族工作會議精神持續引向深入。

保持定力持續抓落實

黨的十八大以來,習近平總書記在多個重要場合,圍繞事關民族工作全局的重大問題,多次發表重要講話,作出重要指示。這些重要講話和指示,特别是在中央民族工作會議上的重要講話,提出了一系列具有鮮明時代特征的重要論斷,為我國民族工作破浪前行、創新發展提供了根本遵循。學好用好中央民族工作會議精神,切實把各方面的思想認識統一到習近平總書記關于民族工作的重要論述精神上來,是我國民族工作的重要任務。

中央民族工作會議後,各方面思想認識和行動步調進一步統一了。同時,網絡上也有一些雜音和噪音。這就要求我們必須加強對中央民族工作會議精神的學習宣傳,堅定不移地以習近平總書記關于民族工作的重要論述精神為準繩,澄清是非、凝聚共識,不斷增強各族幹部群衆走中國特色解決民族問題正确道路的自覺與自信。要進一步增強思想定力,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,采取各種有效措施,加大宣傳和解讀力度,讓中央精神真正入腦入心。要進一步增強制度定力,做好憲法和民族區域自治法有關規定的普及宣傳、貫徹落實和監督檢查,在堅持和完善中不斷增強我國民族區域自治的制度自信。要進一步增強政策定力,堅持黨的民族理論政策的基本原則,完善黨的民族理論政策的具體舉措,抓住特殊地區、特殊事項、特殊問題制定差别化政策,逐步減少同一區域各民族群衆的基本公共服務差異,讓各族群衆都能感受到公平與正義,不斷增進各族群衆對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共産黨、中國特色社會主義的認同。

緊扣目标持續抓落實

新形勢下,民族工作如何更好地服務黨和國家工作全局,為實現中國夢作貢獻?習近平總書記給出了明确答案,這就是“中華民族一家親,同心共築中國夢”。

“中華民族一家親,同心共築中國夢”,是新形勢下我國民族工作的目标任務。我們要以這個目标任務為指引,全面學習領會習近平總書記關于民族工作的重要論述精神,并将之貫徹到民族工作的各環節、各領域。要以這個目标任務為引領,牢牢把握我國統一多民族國家的基本國情,把握我國民族關系發展的曆史方位和正确方向,處理好一體與多元、當前與長遠、一緻性與差異性等方面的關系。要以這個目标任務為引領,全面準确把握中央關于民族工作的最新決策部署,進一步做好“十三五”時期各地區各領域規劃的編制實施,推動我國民族團結進步事業創新發展。要以這個目标任務為引領,從民族工作新實踐出發,創新中國特色社會主義民族理論話語體系,向國内外講好中國的民族故事,傳播好中國的民族聲音。

圍繞重點持續抓落實

習近平總書記強調,今後5年黨和國家各項任務,歸結起來就是奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利。對于民族工作來說,主要有兩大任務:一個是推動實現“全面實現小康,一個民族都不能少”,另一個是守好民族團結這條生命線。對這兩個問題,習近平總書記高度重視、非常關心。國家“十三五”規劃綱要,明确提出實施“民族地區奔小康行動”。在專項規劃總體壓縮的情況下,中央把“促進民族地區和人口較少民族發展”列入20個重點專項規劃之一,還保留了興邊富民行動規劃。這些都非常不容易,既是殷切希望,又是明确要求。要瞄準2020年倒排工期,将《中共中央、國務院關于加強和改進新形勢下民族工作的意見》分工方案确定的各項重點工作,與貫徹落實中央最新決策部署結合起來,進行再研究再部署,确保中央精神全面準确落實到位。要以“十三五”規劃制定實施為總抓手,進一步推動“分工方案”确定的各項政策措施、工程項目納入各地各部門規劃的盤子,一級接一級、一環扣一環地幹下去。要整合資源、創新載體,每年謀劃一些推動發展、惠及群衆、增進團結的實事,一步一個腳印,實實在在解決問題。總之,我們要堅持綿綿用力、久久為功,把工作抓在平常、做在平時,把民族團結的基礎打得牢牢的。

抓住關鍵持續抓落實

貫徹落實既要跑出“最先一公裡”,更要打破中梗阻,跑完“最後一公裡”。哪個“牽一發動全身”,哪個問題最突出,哪個就是關鍵環節。比如,加快民族地區發展的關鍵環節,就是制定實施好差别化的支持政策;促進各民族交往交流交融的關鍵環節,就是構建相互嵌入式的社會結構和社區環境;創新民族文化宣傳工作的關鍵環節,就是供給側、傳播端要體現人文化大衆化實體化;開展民族團結進步創建活動的關鍵環節,就是搞好“六進”、真正落到基層;等等。

我們要緊緊扭住關鍵環節,突出精準理念,着力攻堅克難。調研要精準,摸準情況、找準問題、提準對策,拿出讓人信服、各方接受的高水平報告,使調研真正成為作決策、出政策的可靠依據。發力要精準,保持“善于争取、敢于争取、頑強争取”的韌性,一點一點、一步一步争取各方理解和支持。實施要精準,不斷提高文件、方案、辦法的可操作性,同時結合實際,幫助解決好各地的特殊困難和問題。

突出實效持續抓落實

習近平總書記強調,一張藍圖繪就後,就要一任接着一任幹,實幹苦幹、穩紮穩打,最終一定能見到實效。在抓落實的過程中,首先心要實,堅持以人民為中心,把增進人民福祉、促進人的全面發展作為工作的出發點和落腳點,讓各族群衆在改革發展中都有更多的獲得感。其次工作要實,強化問題導向,把問題是否真正解決、老百姓是否滿意作為衡量我們工作的重要标準,緊緊抓住民族工作戰略性、前瞻性問題,影響團結、制約發展的深層次問題,各族群衆翹首以盼解決的難點問題,提出對策,出台舉措。再次就是效果要實,監督檢查要敢于動真碰硬,創新手段,加大力度,提高水平,确保會議和文件提出的政策和項目,一一落實到位、惠及各族群衆。

形成合力持續抓落實

民族工作涉及方方面面,關鍵在于形成合力。學習貫徹落實中央民族工作會議精神的過程,也是不斷加強黨對民族工作領導、建強民族工作隊伍、健全民族工作機制的過程。

在“五個并存”的階段性新特征下,我國民族工作面臨的挑戰将更多,要求也更高。加強黨對民族工作的領導,建強民族工作隊伍,也是“隻能加強不能削弱”。一方面,存量必須盤活優化。中央層面有統戰工作領導小組、國家民委委員制,地方也有相應的體制機制,要利用好發揮好,堅持主要負責同志親自做民族團結工作、親自為民族地區發展把脈問診、親自聯系結交少數民族代表人士和知識分子等好做法,切實把民族工作放在全局工作中來謀劃、部署和推進。在這一過程中,民族工作部門要積極作為,履行好調查研究、溝通協調、政策制定、督促檢查等職能,發揮好參謀助手作用。另一方面,增量要做大做好。習近平總書記在中央民族工作會議上明确提出,要不斷強化地區和部門間的民族工作協作機制。這一重要部署是推動東中西部一體化發展、服務“一帶一路”等國家戰略的需要,也是順應各民族跨區域大流動、促進各民族交往交流交融的需要,有很多文章可以做。

(本文摘自中央統戰部副部長、國家民委主任巴特爾7月16日在貫徹落實中央民族工作會議精神經驗交流會上的總結講話)
   

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