第二十七章建設新華南（上）
一确定大政方針
廣州市的工作局面打開以後，葉劍英即把主要精力轉向華南分局和廣東省政府的工作。早在1949年10月、12月，中央人民政府先後任命他為廣東省人民政府主席、廣州市人民政府市長、中南軍政委員會副主席。黨政職務集于一身，他深感肩上的擔子不輕。
根據黨中央的意圖，華南分局應負責廣東、廣西兩省和廣州市的工作。
葉劍英在千頭萬緒的工作中，始終把加強黨的領導放在首位。他認為，加強黨的領導是做好一切工作的根本。必須建立集體領導和個人分工負責相結合的黨委制。各級黨委會、黨組，應定期地有準備地召開會議，讨論上級的政策和指示，決定本單位、本部門的重要問題。黨委的成員，要認真負責地執行上級指示和黨委決議，特别要負好掌握政策之責、團結幹部之責和聯系群衆之責。葉劍英充分發揮華南分局“一班人”的作用，領導人民群衆為開發華南、建設華南、盡快改變華南地區的面貌而進行了大量的工作。
華南包括廣東與廣西，人們習慣地稱為“兩廣”。解放之初，廣西的工作主要由華南分局第二書記張雲逸主持，葉劍英将主要精力放在廣東方面。
廣東全省面積22萬平方公裡，人口3100多萬。怎樣才能使全省的建設，特别是政權建設和經濟建設全面開展起來？早在贛州會議期間，葉劍英就對此作過認真思考。當時，他曾形象地把廣東全省比作一條“龍”，把以廣州為首的城市比作“龍頭”，廣東農村比作“龍身”，沿海島嶼比作“龍尾”，提出了“抓住龍頭帶動龍身龍尾”的設想。到了1950年，他進一步完善了這一設想，明确提出了“鞏固城市，依靠農村，面向海洋”①的經營全省的工作方針。按照這個方針，把廣東的城市、農村、海洋聯成一個整體，以先進的城市指導農村、支援農村、以廣大農村作為城市的依托，組成鞏固的城鄉聯盟和工農聯盟；以城市、農村幫助和支援海島；以海島作為鞏固國防的前哨，保障城鄉改革和生産的發展。在鞏固城市、農村、海島的基礎上保衛好遼闊的海疆，利用和開發好海洋的資源。實踐證明，這是從廣東實際出發貫徹黨中央方針政策的帶全局性的根本大計。
①葉劍英：《在廣東省首屆民政會議閉幕式上的講話》，1950年9月20日。
二城市工作
城市工作是華南地區、廣東全省的重點工作之一。葉劍英根據中共七屆二中全會關于把工作重點由農村轉向城市的精神，首先結合廣東的實際，抓緊開展城市工作。
由于曆史的原因，廣東城市比較發達。葉劍英經過調查研究，提出，城市工作需要建立一個領導體系。省應以廣州為中心，領導幾個較大城市；地委以較大城市為中心，領導大縣城；縣城領導鎮。這樣，通過抓好大城市，推動中小城市，并通過抓圩鎮，聯系廣大的農村。當時，廣東的城市，工業基礎薄弱，商業畸形膨脹，具有明顯的半殖民地經濟特征。即使在首府廣州市，規模較大的工廠也沒有幾家。各城市的工廠都開工不足，失業問題直接威脅到勞資兩個方面。鑒于這種情況，葉劍英根據黨中央的政策和部署，在廣東解放初期，着重抓城市工業生産的調整和恢複問題。他主持華南分局和廣東省政府進行多次研究，認真執行黨中央關于公私兼顧、勞資兩利的政策，對工業和商業采取部分調整措施，緩和了勞資之間的矛盾，使生産能在一個适度的水平上維持、恢複并逐步發展。
1950年6月，中共中央召開了七屆三中全會，制訂進一步調整工商業的政策。葉劍英在這次會議上結合廣東的情況所作的發言，引起了毛澤東的很大興趣。葉劍英在發言中說：“廣東在公私、勞資、城鄉、内外的許多工作上遇到了一些困難，也的确有些毛病和麻煩。??應該采取調整的辦法，達到共存共榮，和平轉變。”毛澤東聽到這裡，贊揚說：“講得對！”葉劍英說：“在這一個時期，政權制度是新民主主義的。生産建設的武器就是調整，也就是限制。依靠調整、限制，達到公私兼顧，勞資兩利，城鄉互助，内外交流，也就是達到恢複、發展生産，繁榮經濟的目的。”毛澤東對此不僅完全贊同，而且還補充道：“有些是我們要自己限制，要把昆巴夾緊一點。”
葉劍英深為自己的看法得到毛澤東的贊同而高興。他繼續發言說：“自己辦的貿易、辦的工廠多了，公的多了，私的就會垮，也要限制一下。公的勞動條件太高，也要限制一下。現在的政權是共産黨領導的政權，是大家都承認和擁護的，生産手段也是社會主義的，所以我想是可以搞好調整的。要以調整的方法來克服生産中間所發生的毛病，不要使這些毛病發展到激烈的對抗，要互助互利，達到各得其所，這是有利于恢複發展生産的，也是有利于人民的。”
葉劍英開完這次全會回到廣東，立即主持召開了全省市鎮工作會議，狠抓中央全會精神的貫徹落實。他認為，恢複和發展城市生産，最根本的是要調動工人的生産積極性，解放生産力。經過會議讨論研究，确定了管理城市工廠的方針，主要内容是：依靠工人階級，團結技術人員，在黨的統一領導下，發揮全廠人員的積極性，在搞好生産的基礎上提高工人福利。這一方針在各工廠實行以後，工業生産恢複和發展的速度明顯加快了。
1951年7月下旬至8月上旬，葉劍英根據中共中央中南局關于開展城市民主改革的指示精神，主持召開了華南城市工作會議，專門研究城市民主改革的政策、方法等問題。他在這次會議中的講話和其他一些講話中，對民主改革的必要性、目的、政策、方法等問題作了明确的闡述。他說，由于廣東是新解放的地區，所以無論在工廠、企業、碼頭、行業各方面仍存在着一些封建殘餘勢力和反革命分子，他們控制着一部分群衆，恐吓、威脅和欺壓工人，破壞生産；還存在着反革命組織及不合理的生産管理制度。如果不經過民主改革，就不能徹底肅清封建殘餘勢力、反革命勢力，同時也就不能搞好生産。生産搞不好，城市的根本問題便不能解決，政權便不能鞏固。①葉劍英對民主改革的方法、步驟提出了重要意見。他強調要做到“五有”，即有力，有證，有底，有理，有法。所謂有力，就是要建立領導核心，培養積極分子，團結廣大群衆，形成有力的強大的隊伍；有證，就是對反動勢力必須經過調查研究，了解情況，掌握材料，然後報告上級批準，再開展鬥争；有底，就是說要有計劃有目的去進行工作，做到心中有數。對内部和外部問題要有區别，不能都采取同一方式進行鬥争；有理，就是要以說理的方法，作為主要的鬥争方式；有法，指處理一切反革命分子，要根據政策法令和法定手續，不能隻相信自己的拳頭。
葉劍英還提出在改革中實行系統的方法，并把這種方法形象地比喻為“一筒竹”運動，意思是把一根竹子的一切關節都打通，使之成為一個系統或整體。他解釋說：“開展城市的民主改革運動必須有系統地進行，所謂‘一筒竹’，是說明事物之間有着互相關聯的系統，如航運，碼頭和船舶；城市，農村和圩鎮；工廠，運輸和市場；它們之間構成一個不可分離的有機聯系，這是‘一筒竹’的概念。”①他要求各級領導者要正确掌握政策和運動發展的規律，經常糾正偏向，使運動沿着正确的方向前進。
在華南分局和葉劍英的領導下，全省城市的民主改革工作經過半年多的時間，就勝利完成了。在此基礎上，葉劍英進一步抓緊組織發展城市的生産。
在認真進行調查研究的基礎上，他提出了許多發展生産的具體措施和辦法。
為了加強私營工廠對生産的管理，他提出組織工廠的生産委員會，以工人為主，資本家也參加，民主管理工廠。為了解決資金不足的問題，他提出多方面開辟資金來源，可以動員部分工人參加集資。這些措施，有利于調動工人和資本家雙方的積極性，推動生産的發展。
1951年，葉劍英根據中央人民政府政務院财政經濟委員會的指示，直接領導和組織在廣州舉行了華南土特産交流大會。這次大會由他親任籌備委員會主任，廣州市副市長朱光等人任副主任。他強調這次大會是華南經濟力量的總檢閱，總調查，總宣傳，總交流，一定要辦好，并動員了3000名工人，1000多名教授、專家、教師、學生和幹部參加籌備工作。與此同時，華南各地如廣西的南甯、梧州，廣東的湛江、西江、珠江、潮汕等地區，都動員了大批的人力、物力，先後舉辦了上特産展覽交流大會或小型展覽會，為在廣州舉辦全華南的土特産展覽大會創造了條件。經過4個月的籌備，大會于10月14日廣州解放兩周年的日子裡勝利開幕。葉劍英為大會題詞：“華南的山區水域平地蘊藏着豐富的資源，位于亞熱地帶，具備着優良的生産條件，同胞們，用我們的勤勞、智慧和經驗來建設我們偉大的祖國！”這次展覽交流大會，達到了活躍與繁榮華南經濟，促進華南城鄉、華南與全國各地物資交流的目的。
葉劍英針對廣東城鄉之間的圩鎮商品經濟比較發達的特點，強調要做好城市和鄉村工作，必須抓好圩鎮這個中間環節。他在盛地、縣的各種會議上，多次強調圩鎮工作的重要性。他交代華南分局政策研究室，對圩鎮工作①葉劍英：《在華南分局大中城市工作會議上的總結》，1951年8月5日。
①葉劍英：《在華南分局大中城市工作會議上的總結》，1951年8月5日。
進行認真的調查研究，拿出加強圩鎮建設的有效辦法來。1950年5月，他親筆起草了華南分局《關于圩鎮工作給各地委的指示信》，強調做好圩鎮工作是打通城鄉關系、實現城市對鄉村領導的關鍵，要求各地區盡快把圩鎮工作開展起來。
9月，葉劍英提議召開了圩鎮工作會議，并在會上作了重要講話。他從貫徹中共七屆三中全會決議和鞏固工農聯盟的高度，再次強調圩鎮工作的重要性。他認為，做好圩鎮工作，是貫徹黨中央關于工作重心轉移的實際步驟，也是逐步消除舊社會遺留下來的城鄉對立、鞏固工農聯盟的實際步驟。他深刻地分析了圩鎮的地位和作用，說：“圩鎮一方面緊貼着農村，掌握着農村，另方面又連結着城市。從農村方面看，它是周圍鄉村的上層建築；從城市方面看，它是城市的基層組織；從城鄉關系看，它是城市和鄉村之間聯絡的紐帶。如果把圩鎮周圍的農村比作人的頭發，那圩鎮就是頭發集起來的辮子。
抓緊了圩鎮，形同抓住了辮子，抓住了圩鎮周圍的農村。因此，城鄉互助也好，幫助農村也好，一定要經過圩鎮來做工作。”
葉劍英關于重視圩鎮建設，把圩鎮作為城鄉的中間環節來抓的思想，體現了黨的城鄉經濟建設的重要政策思想。實踐證明，它不僅符合廣東經濟建設的實際，對當時的經濟建設起了重要作用，而且有普遍的指導意義。它對于我們今天的改革開放，特别是發展農村鄉鎮經濟，仍然具有重要的現實意義。
三農村建設
廣東解放時，全省有農民2800萬人，占全省人口總數的90％。農民問題，是一個十分重要而又突出的問題。對此，葉劍英有深切的感受。他說：“30年來的經驗證明，前方作戰，出兵出糧的是依靠廣大農民；鞏固後方，發展生産，也是依靠廣大農民；而要依靠農民，不提高他們的覺悟，不發動對封建勢力的鬥争，不解決他們的切身問題是不可能的。”①對于長期受地主、宮農剝削壓榨，剛剛獲得解放的農民來說，土地問題，是切身問題。要解決土地問題就必須進行土地改革。
中共中央在全國大陸（除西藏外）業已解放的新形勢下，決定在約有2.8億農業人口的新解放區，采取有區别、有步驟的方針，開展土地改革運動，并于1950年6月由中央人民政府頒布了《中華人民共和國土地改革法》。葉劍英根據黨中央的土地改革政策，結合廣東的實際，全力領導進行土改。土地改革是推翻農村強大深厚的封建勢力，建立和鞏固人民民主專政的一場空前深刻的社會變革，必須進行認真的準備。在1950年1月召開的廣東首次黨代表會議上，他提議将“準備土改”列為會議的一項重要議程。以後，他要求分局和省政府有關部門，加強對農村情況的調查研究。5月，中南軍政委員會委員李堅真被分配到廣東工作，葉劍英便讓這位曾在閩西參加過土地革命、解放戰争時期又在華中參加過土改工作的老紅軍女戰士具體負責全省士改工作。他與方方派李堅真帶領調查組，到興、梅及珠江三角洲地區作調查。
一個多月中，他們調查了農村土地占有情況，群衆的生活情況，群衆的覺悟程度和對土地的要求，以及基層幹部和黨組織的情況等等。李堅真等人回到廣州向葉劍英、方方彙報後，葉劍英明确提出：“農民對土地有迫切要求，我們就要盡快開始土地改革。”為了使全省的土改能夠順利進行，葉劍英與華南分局其他領導同志經過商議，決定先選擇粵東的興甯、龍川、揭陽三縣作為典型，進行實驗，以便取得經驗，向全省推廣。葉劍英說：“廣東是新解放區，幹部沒有土改經驗，我們先從三個縣開始搞，但着眼點要放在全省，從三縣的土改中取得經驗，培養幹部，逐步向全省鋪開，就是‘全省着眼，三縣着手’。”葉劍英将在三縣進行土改試點的部署，先後向中南局和黨中央作了彙報。10月，毛澤東指示說，土改面積除規定三縣外，其他各地委均需選一個區進行試點。葉劍英和華南分局根據毛澤東指示，又增加了惠陽、鶴山、曲江、寶安、遂溪、豐順、英德、普甯等8縣為土改試點縣。葉劍英告誡土改工作團的同志們，要不折不扣地執行中央的方針、政策。要緊緊依靠貧雇農，團結中農，團結大多數，結成農村反封建的統一戰線。要注意鬥争策略。對地主的鬥争，側重點放在發動群衆，揭發地主階級剝削的罪惡上，除少數罪大惡極及公開和我們對抗的惡霸要堅決鎮壓外，一般不要在肉體上消滅，鬥争要說理講法。①土改工作團到達各試點縣以後，根據黨中央的方針、政策和葉劍英的指示，積極穩妥地開展工作。他們一般采取了三個步驟：一是訪貧問苦，紮根串連，發動和組織群衆訴苦，鬥争惡霸；二是在基本摸清各家各戶情況的基礎上，劃分階級成份；三是沒收和征收地主、富農多餘的土地、财産，分配①葉劍英：《在華南分局擴大會議上的總結報告》，1952年7月6日。
①《李堅真回憶錄》，中共黨史出版社，1991年出版。
給無地少地的貧雇農。
在土改試點過程中，葉劍英同方方一起，及時了解進度，掌握情況，研究政策，解決問題。他根據中央頒布的土改法和中央有關文件規定的大政方針，結合廣東的實際，同華南分局、省政府、省土改委員會負責人一起，研究确立了一系列适合廣東特點的具體政策。這些政策強調，要堅定地依靠貧雇農，團結中農，中立富農，孤立和消滅封建地主階級；要照顧華僑，保護華僑的正當權益；要從發展民族工商業和鞏固工農聯盟出發，保護工商業者的利益；要搞好漁業的民主改革，消滅漁業中的封建剝削制度，要适當照顧小土地出租者、自由職業者、起義人員、民主人士的利益。這些政策，對保護和發展廣東城鄉生産力，具有十分重要的作用。
經過近半年的工作，各試點縣的土改基本結束。葉劍英和華南分局充分肯定了土改試點縣的成績，并親自總結經驗，向全省推廣。1951年春，葉劍英在華南分局召開的土改工作會議上，作了重要講話。他要求大家認清廣東上改面臨的形勢。美帝國主義在朝鮮戰場遭受一連串失敗以後，企圖利用蔣介石進攻華南地區。因此，廣東可能有小戰。戰争要求土改，不僅要求必要的時間，而且要求必要的空間（戰場）。這就要發動群衆加速進行土改，鞏固南中國的大門。葉劍英對于如何領導土改運動，提出了“四個結合”：（一）時間與空間結合。各級領導要根據農業生産季節性的特點，着眼于戰争形勢的發展，分别地區，争取時間，有重點、有次序、有選擇地進行工作。（二）點與面結合。必須從點着手，從面着眼，由點到面，逐步展開。（三）熱與冷結合。要經常保持領導者和領導機關頭腦的冷靜，同時又要經常保持群衆運動的熱烈。（四）快與穩結合。要以穩中求快的方針，使土改運動迅速廣泛地開展起來，在穩的基礎上求快，又在快的要求下求穩。葉劍英還親自下鄉到惠陽、鶴山、順德等地視察；并召開會議與一些縣、區負責人吳有恒、鄭群等座談，研究解決土改中遇到的問題。在葉劍英和華南分局的部署下，全省加快了土地改革的步伐。
就在葉劍英和華南分局領導廣東土改試點縣的工作穩步向前發展的時候，中南土改委員會的負責人到了廣州，對廣東土改試點縣的工作提出批評。
他們認為，土改試點縣的工作缺乏農運高潮，黨内部分同志未堅決站在農民方面；照顧其他階級多，照顧農民生活少；對敵人不夠狠，對群衆不夠熱。
葉劍英和華南分局的領導人充分考慮了他們的意見，但認為土改試點縣的工作是根據中央制定的土改政策，從廣東的實際出發的，成績是主要的，經驗也是可行的。他們繼續堅持按照原來的方針、政策，進行全省土改。為了進一步增強土改的力量，葉劍英要求多動員組織有鬥争經驗的南下幹部，與當地幹部一起參加土改；同時，他還同部隊有關負責人商定，抽調大批指戰員，對25個縣的土改工作實行包幹。這樣，土改工作進行得更加紮實而有成效了。①1953年4月18日，葉劍英以廣東省人民政府主席的名義發出布告，向全省人民宣布：全省土地改革的任務已勝利完成。今後農村工作的任務，是進一步團結各階層人民，全力發展生産，開展愛國增産運動，進行經濟建設，繼續改善人民生活。他把黨和政府的一系列政策，公開告知全省人民，以保①訪問吳有恒、鄭群、左洪濤、劉田夫、楊立等談話記錄，1986年。
護和發展土地改革的勝利成果。這些政策的主要内容有：提倡勤勞緻富、愛國發家；确保各階層人民的土地、房屋及各項财産的私有權利及勞動所得；允許自由雇工，保證借貸自由；強制地主勞動，并保護地主的勞動所得；貫徹查田定産，依率計征，依法減免的農業負擔政策；貫徹獎勵愛國增産政策以及不違農時，精簡會議，任何工作不得妨礙生産，等等。這一布告，受到了廣大農民及全省各階層人民的擁護和歡迎。
四鞏固新生人民政權
在全面開展土地改革運動的過程中，葉劍英根據中共中央的決策和部署，領導開展了廣東的鎮反運動。解放初期的廣東同全國一樣，帝國主義、官僚資本主義的統治雖然被推翻了，但它們極端仇視新中國。殘存的特務、土匪、惡霸地主、反動黨團骨幹分子、反動會道門頭子，不甘心他們的失敗和滅亡，互相糾合，内外策應，進行種種搗亂、破壞活動，妄圖颠覆新生的人民民主政權。根據廣東全省1950年一年的不完全統計，殘存匪特所進行的襲擊、暗殺、破壞、放火、放毒事件共達488起，殺害中共軍政人員，農村幹部及農民積極分子1898人，破壞橋梁18座，毀壞糧食1.414萬擔；反革命氣焰十分嚣張。
為了打擊反革命勢力，保衛和鞏固新生的人民民主政權，中共中央幾次發出關于鎮壓反革命活動的指示。從1950年10月起，又決定開展全國規模的鎮壓反革命的群衆運動。葉劍英多次主持召開華南分局會議，研究如何落實中共中央的決策，布置廣東地區的鎮反工作。他明确提出：抗美援朝、土改、鎮反，是目前三大中心工作，必須在抗美援朝與土改兩大高潮中發動群衆完成鎮反任務，并以堅決鎮反來保證抗美援朝與土改的順利進行。在最近，務必堅決貫徹鎮壓方針，主要對象為特務、土匪、惡霸及黑社會的首惡分子。
要從發動群衆、加強破案、突擊偵捕三方面着手，着重打擊現行的反革命分子。要在不錯抓錯殺的原則下，有領導、有計劃、有準備地進行，堅決、大膽、放手地動員群衆，反對寬大無邊，優柔寡斷，姑息養奸，贻害人民。①在葉劍英和華南分局的領導下，廣東鎮反從1950年11月中旬貫徹中央公安會議精神開始，至1951年2月的3個半月中，就已取得初步成績，處決了一批反革命分子，破案108起。在破獲各種案件的過程中，還繳獲了大批證件與武器。
中共中央、毛澤東對廣東和華南地區的鎮反工作十分重視，多次直接發來電報，給予指導。1951年1月22日，毛澤東在給葉劍英及廣東軍區幾位負責人的電報中指出：“望注意鎮反工作。凡與剿匪有關的匪首惡霸大特務，可由軍區軍分區的軍事法庭判處死刑，凡與剿匪無關的反革命重要分子，則由地方法庭及軍管會的軍法處判處死刑；鄉村普通惡霸及不法分子，則由農民鬥争、監視及由人民法庭判刑，如此分三方面進行，可期迅速，又較妥當。”
電報還指出，對于重要反動分子，必須堅決予以打擊，才能降低敵焰，伸張正氣。周恩來并就廣東的一些重要的有影響的反動分子的處置問題，直接發電給葉劍英，進行查詢并提出意見。葉劍英根據中共中央的指示和政策，繼續抓緊開展鎮反工作。至1951年4月底，整個華南地區的鎮反工作已取得了很大成績，計破案3617起，捕獲了一批反動分子。葉劍英在9月28日給毛澤東的報告中說：“從運動的結果看，最顯著的和行動性的反革命分子已基本上受到了打擊。廣大人民因此更加擁護我們，并給了目前正在猛烈開展的農村土地改革和城市民主改革與抗美援朝運動創造了有利條件。”
廣東的農村工作經過上改、鎮反及清匪反霸，進一步打開了局面，取得了新的成績。
葉劍英在領導開展城市民主改革和農村土地改革的同時，還領導全省沿①訪問安平生談話記錄，1984年11月。
海和海島的漁民，開展了民主改革運動。1951年7月5日至14日，華南分局召開了廣東省第一屆沿海工作會議。葉劍英出席會議并作了重要講話。他說，廣東海岸線長，島嶼多，沿海和島嶼上生活着大批漁民、鹽民。解放後，我們雖然在漁民和鹽民中進行了一些民主改革，但不系統，也不徹底。必須結合土改、鎮反和抗美援朝運動，放手發動漁民群衆，開展漁業改革，使漁民翻身作主人。會後，他主持華南分局，相繼作出了《關于沿海漁民工作若幹政策問題的規定》、《關于配合城市民主改革與農村土地改革，系統地開展沿海漁民運動的指示》。沿海各地黨組織和幹部按照華南分局和葉劍英的指示，深入開展民主改革運動。他們組織漁民、鹽民，鬥争漁霸、鹽霸，鎮壓反革命分子，在沿海及海島建立起人民當家作主的基層政權。同時，加強漁民、鹽民與内地的聯系，在沿海村鎮建立水上漁民的居住點。發放漁貸、組織漁業合作社，開設水産市常這些措施的實行，使廣東沿海和島嶼開始呈現出新的氣象。
五經濟領域的鬥争
1951年底，中共中央決定在國家工作人員中開展“反貪污、反浪費、反官僚主義”的三反運動。1952年初，又決定在全國資本主義工商業者中開展“反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國家财産、反偷工減料、反盜竊國家經濟情報”的五反運動。葉劍英堅決貫徹中共中央的決定，領導開展了廣東省的“三反”、“五反”運動。1951年12月21日，他在廣東盛廣州市各界人民代表會議協商委員會聯合舉行的會議上，作了題為《在反貪污、反浪費、反官僚主義的基礎上厲行節約，增加生産》的動員報告。他說：“毛主席在中國人民政協第一屆全國委員會第三次會議上，向全國人民提出增加生産，厲行節約的中心任務。這一任務在目前來說，是支持中國人民志願軍取得抗美援朝勝利的中心環節；從長遠來說，是積累資金，進行經濟建設大業，按計劃，大規模，快速度來實現國家工業化的根本方法；從思想改造來說，是肅清舊社會餘毒，避免剝削階級思想對我們幹部進行腐蝕的有效辦法。應當指出：增産節約，最大的敵人是貪污浪費與官僚主義。要進行增産節約的工作，隻有放在反貪污反浪費反官僚主義的基礎上，才能成功。”
葉劍英的這些話，有很強的針對性。當時，就廣東地區看，貪污浪費與官僚主義等問題也十分嚴重。在政府機關和企事業單位中，一些貪污分子采取各種各樣的手段，盜賣國家資财，勾結私商，投機倒把，走私漏稅，盜賣商情，篡改合同，暗收回傭，敲詐勒索，亂罰亂收。少數單位甚至集體貪污，上下蒙蔽。一些部門和工廠、企業的浪費現象也十分驚人，給國家資财造成了很大損失。而許多貪污浪費事件之所以發生，主要又是一些政府機關和工作人員中的官僚主義造成的。因此，要反貪污，反浪費，必須同時反對領導機關中的官僚主義。隻有反了領導機關中的官僚主義，才能更有力地與貪污浪費現象作鬥争。也隻有揭發了領導機關中的各種程度的官僚主義以後，才能更深刻地教育幹部。在華南分局和葉劍英的直接領導下，廣東盛市黨政軍機關的“三反”運動經曆了三個階段。第一階段，主要是批評領導上的鋪張浪費與官僚主義。第二階段，領導和群衆一起，集中力量，打擊貪污分子。
第三階段，集中全力打擊大貪污分子，經過這幾個階段的鬥争，運動取得了顯著成績。
廣東同全國其他地區一樣，随着“三反”運動的深入，陸續揭露出資産階級分子大量違法的事實。從1952年初開始，葉劍英遵照中共中央的部署，又領導在全省開展“五反”運動。運動中，反複動員和發動工人、店員職員，站出來檢舉資本家的不法行為，同時也要求不法資本家自動坦白。為了摸索經驗，并用事實教育群衆，葉劍英和華南分局決定，首先在廣州市的新藥工業、新藥商業，糧食加工業和植物油等四個行業展開“序幕戰”。“序幕戰”中揭露出的事實，令人觸目驚心。新藥業全行隻有231戶，被查出盜騙國家财産達1000億元（舊币）以上。他們制賣假藥，嚴重地影響人民的健康，甚至危害人民的生命。糧食加工業，是解放以來接受國家委托加工扶助最多，因而從奄奄待斃，轉為欣欣向榮的行業之一。可是，這一行業中一些資産階級分子多方欺詐，大量盜竊，甚至偷運糧食出口，拿黴壞的大米套換人民解放軍的糧食和失業工人的救濟糧。植物油業的不法資本家勾結帝國主義分子，派遣人員打進國家經濟機關，盜竊國家經濟情報，嚴重地破壞了植物油的對外貿易管理，使國家财産和産區農民都受到很大損失。特别值得重視的是，廣州市的不法資本家，利用廣州是進出口岸的方便條件，不顧國家民族的利益，偷運鎢砂、錫、銻等戰略物資出口資敵，偷運大米、黃金、白銀出口，又從國外奸商手裡換來嗎啡、鴉片等毒品以及許多有害國計民生的商品偷運進口。他們在經營必要的進出口物品時，則投機取巧，興風作浪，進口劣貨充好貨，破壞價格政策，抗拒國家管理。他們還進行集團走私，逃彙套彙。針對這些嚴重事實，葉劍英要求在“序幕戰”取得初步勝利的基礎上，迅速擴大鬥争規模，在各個行業都盡快開展起來。同時，他多次主持華南分局開會，對全省其他大中城市的“五反”鬥争作出了布置，确定了方法步驟，強調從調查研究入手，實事求是，對不同情況具體分析，區别對待，規定嚴格的政策界限。
經過半年多的鬥争，至1952年6月，廣東省的“三反”、“五反”運動取得了重大勝利。在國家機關工作人員中，清除了一批貪污腐敗分子。在資本主義工商業者中，也挖出了一批五毒俱全的不法資本家。并根據黨的政策對其進行了嚴肅處理。這場鬥争，對于鞏固人民民主專政，保衛人民革命勝利果實，恢複和發展國民經濟建設，都具有重要的意義。當然，在“三反”、“五反”運動中，一些單位也出現了打擊面過寬，傷害了一些好人的現象。
葉劍英在領導運動中，一旦發現問題和偏差，便要求各級領導及時糾正。但有些單位仍留有“尾巴”。後來，随着黨的政策的深入貫徹，遺留的問題逐步得到了妥善解決。