第十七章 指揮大反攻
－－－－－－準備大反攻
在春季攻勢作戰頻傳的捷報聲中，一九四五年四月間，迎來了中國共産黨第七次全國代表大會的勝利召開。
羅榮桓由于工作的需要未能出席這次大會，被大會選為中央委員，黎玉和萬毅當選為候補中央委員。消息傳到山東，山東分局、軍區的幹部們向羅榮桓表示祝賀。宣傳部門有些幹部醞釀着印制羅榮桓的頭像。
印制頭像，這已是第二次提議了。第一次是在一九四一年。第一一五師政治部準備出版《戰士》雜志。編輯那逖看到有的地區的雜志刊登了該區領導人的頭像，便準備在《戰士》雜志的扉頁上刊登羅榮桓的像。當時沒有條件制銅版，那逖便照像片刻了一張木刻像。羅榮桓知道了這件事，告訴宣傳部長賴可可說：“雜志不要登我的像。要登就登毛主席、朱總司令的像。”
那逖刻那幅木刻，很費了一番心血。當他聽賴可可傳達了羅榮桓的意見後，隻好把那塊木刻闆珍藏起來，在反“掃蕩”中多次輕裝，都沒有舍得丢掉。
羅榮桓當選為中央委員後，有些人又建議印制頭像。羅榮桓讓宣傳部副部長陳沂制止這件事。陳還想說服他：“這樣做是出于同志們對你的尊重。”
羅榮桓搖搖頭：“尊重可以，但也不必把我的像挂到牆上去啊！現在的當務之急是貫徹七大的精神。要紮紮實實地做工作，而不要去搞這些事。”
為了貫徹七大的精神，五月八日，羅榮桓發表了《學習〈論聯合政府〉是實現黨的任務的首要任務》一文。文章指出，中國解放區人民早已選定了人民的路線，新民主主義路線。但是，在我們隊伍中還有少數人擔心這樣做會引起同國民黨的分裂，害怕國民黨制造内戰。他們隻看到裝備就是準備反攻的一切，其餘的看不到，因而認為依靠國民黨，才可能反攻，八路軍新四軍隻能起配合作用。
羅榮桓在批評了這種錯誤傾向後，提出要獨立自主地準備反攻，這一問題羅榮桓早在一九四四年軍事工作會議時就已提出。他在那次會議的總結中說：“……準備和進行反攻，必須以我們為主，不能依靠盟國，更不能把希望寄托在國民黨身上。”他還指出，國民黨反動集團可能制造國内突然事變，因此我們部隊要有更加鞏固的戰鬥力。
羅榮桓發表這篇文章的第二天，五月九日。德國法西斯無條件投降，歐戰結束。中國抗戰的勝利亦已在望。少數幹部戰士在新的形勢下又産生了新的思想問題。他們受到“打敗日本好回家”口号的影響，戰鬥意志有所松懈。“打敗日本好回家”，本是抗日初期一首歌曲的歌詞。一開始唱還感覺不到什麼，到了一九四五年便明顯暴露出它的局限性了。羅榮桓及時提出，用“哪裡有敵人就打到哪裡去”代替前一個口号，從而有力地鼓舞了廣大指戰員的戰鬥意志，為反攻和準備戰後的鬥争作了又一次動員。
為了獨立自主地進行反攻，繼春季攻勢之後，羅榮桓又主持制定了山東的《五、六、七三個月的作戰計劃》。
長期以來羅榮桓有一個重要設想，就是要把山東五個戰略區打成一片。為此，必須集中力量打通膠濟路東段的兩側地區，因為，這裡正是渤海、膠東、魯中、濱海四個戰略區的聯結點。而當時在山東的僞軍和頑軍中，除吳化文部已經西竄泰山地區外，其餘部隊大都麇集于這一地區。《五、六、七三個月的作戰計劃》規定的作戰對象主要就是這些部隊。
一九四五年五月一日，日軍突然增兵山東，用三萬人的兵力，以魯中、濱海地區為重點，舉行了全區性的“掃蕩”。羅榮桓獲悉後決定，《三個月的作戰計劃》暫時停止執行，各軍區立即轉入反“掃蕩”。
在反“掃蕩”中，羅榮桓同過去一樣除了指揮部署各軍區部隊作戰外，還親自率領軍區機關與敵周旋。這時他的病情仍然很重，尿血不止。毛澤東得知後，于六月九日緻電羅榮桓：“病未好甚系念。拟派林彪同志來魯，尚未最後決定。稍遲當可酌定電告。你可于休養中，在病情許可下指示大政方針。工作多交黎玉同志辦。”
然而，在敵後頻繁的反“掃蕩”中，缺乏休養的條件。盡管他行軍時不得不坐擔架，但仍然以驚人的毅力，堅持指揮。由于他對敵情的周密判斷和果斷指揮，使軍區機關多次巧妙地躲過了敵人的合擊。
經過二十餘天的奮戰，五月下旬，各區先後勝利結束了反“掃蕩”，殲滅日僞軍五千餘人，攻克了邳縣，收複了此次“掃蕩”中被敵占領的蒙陰縣城及據點一百四十多個，保衛了濱海區日照縣的安東衛海口，粉粹了敵人企圖完全控制山東東南沿海的企圖，擴大了根據地。
然而，在此次“掃蕩”中，敵人占領了膠東海陽縣沿海地區、濱海的莒縣城和柘汪海口，打通了日（照）莒（縣）公路。日軍自連雲港到青島沿海，增加到五個旅團；在濟南與泰安之間有主力第五十九師團，随時準備機動；有相當三個旅團的兵力分布于津浦、膠濟沿線。日軍在山東的實力增加到十萬人。
這種新情況，很容易讓人聯想起一九四一年和一九四二年兩次大“掃蕩”。那時日軍最多達到五萬人，而現在則超過一倍，當然增加了形勢的嚴重性。在反“掃蕩”結束後，究竟是分散兵力準備迎接敵人新的進攻，還是仍然堅持既定的作戰計劃，乘敵“掃蕩”後疲憊之際，适當集中兵力，繼續發動攻勢作戰，以迎接大反攻呢？這是一個需要審慎決定的問題。
羅榮桓在六月二日發出的山東分局《關于山東目前戰争形勢及緊急動員的指示》中指出：目前山東新的緊張形勢，“基本上是由于蘇聯強大紅軍攻占柏林、歐洲反法西斯戰争勝利結束後，同盟軍行将登陸而引起來的新的變化。同時，也由于我山東解放區年來之擴大，不但收複了一些重要城鎮，而且控制了一千餘裡長的海岸線，并直接威脅青島、濟南、徐州三大城市與津浦、隴海、膠濟三大交通幹線”的結果。
他認為，在這種新形勢下敵人的“掃蕩”的性質和規律都和過去根本不同了。重現一九四二年的局面不是絕對沒有可能，但可能性也不大了。
六月十九日，羅榮桓把山東鬥争情況電告毛澤東并轉林彪，決心繼續執行因反“掃蕩”中斷了的《三個月作戰計劃》。
七月十二日，羅榮桓、黎玉、肖華緻電各軍區，重新調整了部署，準備延長作戰時間一個月，争取八月底徹底完成。新的攻勢除仍以膠濟路東段兩側為重點以外，還要擴展到山東全區。
各軍區根據山東軍區的命令，進行了大規模的攻勢作戰。自六月初至八月上旬的兩個多月内，共進行了十餘次較大戰役，殲日軍三百餘人，僞軍三萬餘人，擴大了解放區約一。一萬平方公裡，解放了郯城、邳縣、蒲台、濱縣、南皮、沾化、德平、慶雲、費縣九座縣城和羊角溝海口（壽光東北）、景芝（諸城以北）、馬頭（郯城以西）三座重鎮。各解放區之間擴大了聯系。膠濟、津浦、隴海三條鐵路幹線暴露在我軍直接打擊之下。在膠濟路東段兩側地區的僞軍厲文禮、張步雲、張景月、張天佐、李德元、閻珂卿、趙保原、王豫民等部，以及在魯南區的張裡元、梁鐘亭、申從周、王洪九等部，或被殲滅，或遭嚴重打擊。在泰山區的吳化文部被殲千人後又于六月間逃竄到安徽。
這時，山東八路軍由于已經控制了渤海和黃海綿長的海岸線和許多出海口，八路軍海上武裝力量有了發展，海上遊擊戰大大活躍起來，取得很大戰果。山東八路軍和華中新四軍的海上聯系也更加密切，為擴大海上貿易創造了有利條件。
經過三個月作戰，山東的形勢有了巨大轉變。膠濟路兩側和魯南地區的僞軍大部分掃掉了，幾個戰略區連成了一片。山東多年沒有解決的問題，基本得到了解決。以我為主、準備反攻的局面在山東已經形成，大反攻和争取抗日戰争最後勝利的曙光已經出現在眼前。
七月初，為紀念抗戰八周年，羅榮桓欣然命筆，撰寫了《處在總反攻前夜的山東解放區》，于七月七日在《大衆日報》發表。羅榮桓寫道：“津浦（路）沂水以東直至沿海七百裡綿長的海岸線，與隴海路以北跨過膠濟路直至河北平原，這裡有山東五塊大的解放區，已在我軍勝利作戰之下，互相打通而聯系起來了。這裡包括有一千七百萬人口，二十萬八路軍的正規軍、遊擊隊，五十萬民兵與幾百萬普通的人民自衛武裝，已統一組成為一支堅持抗戰與建設新民主主義的雄厚勢力。這是經過了七年來的苦鬥創造出來的，而且有了屹立不可動搖的基礎，一如泰山之不可拔一樣。”
最後，羅榮桓寫道：敵人五月間的瘋狂“掃蕩”，已是垂死掙紮，“整個的形勢是新局面的到來，處于總反攻的前夜。我各解放區已經過了嚴重的考驗而愈益強大起來了。我們将以更加興奮的心情、堅定的意志，貫徹着曆史任務的完成。”
一九四四年七月三十日，毛澤東曾在一封緻山東分局的電報中提出：工作的“着重點應放在準備條件，使我黨能在美軍登陸後獲得猛烈發展，控制山東全局。”經過一年努力，完成毛澤東提出的任務，已經是時間問題了。
－－－－－－猛烈發展，控制山東全局
一九四五年八月八日，蘇聯對日宣戰。
八月十日深夜，在莒南縣大店村一所普通民房裡，羅榮桓正秉燭研讀毛澤東寫的《對日寇的最後一戰》，考慮着在山東開展對敵僞的反攻問題，機要科送來了一份加急電報。電文不長，羅榮桓迅速看了一遍，就高興地對正在收拾床鋪的林月琴說：
“好消息！”
林月琴放下掃床的笤帚，轉過身來，看着丈夫。羅榮桓盡力克制自己的激動心情，又補充了一句：“日本政府發出照會，要求投降了。”
“打敗日本帝國主義！”這是億萬中國人民，也是八路軍和新四軍廣大指戰員日夜盼望的事情。可是，它一旦來臨，人們竟不敢相信它是真的。此刻，林月琴感到自己仿佛是在做夢。她凝視着在搖曳的燭光下丈夫憔悴而又興奮的面容，心情非常激動。
羅榮桓又對林月琴說：“現在看起來，我還可以再訂一個五年計劃，參加建設新中國。”林月琴也高興地說：“抗戰勝利了，醫療條件好了，你的病會治好的，一定還可以訂好多個五年計劃。”
他們再也不能入睡了，便你一言我一語興奮地回顧八年抗戰雖然艱苦但又十分值得懷念的歲月，展望着前途盡管光明但又包含着不測風雲的未來……
清晨，山東分局、省行政委員會和軍區的負責人紛紛前來祝賀。屋裡坐不下，大家就站在院内說話。人人喜氣洋洋，都忘記了開早飯的時間。
這時，羅榮桓又收到中共中央十日的電報：“山東軍區有占領德州、濟南、徐州、青島、連雲港及其他大小城市交通要道之任務……”中央要求：“迅速進攻與招降僞軍，争取群衆、擴大部隊”，“将山東行政委員會宣布為正式省政府”。羅榮桓随即通知大家，當晚召開分局、省行委和軍區高級幹部會議，研究貫徹中央指示，進行全面反攻的問題。
機不可失，時不再來。為了抓住曆史先機，許多問題已不能等待開會再定了。在十一日這一天，羅榮桓便主持山東分局、山東軍區發出一系列命令、緊急指示和布告，其中包括山東分局《關于調集幹部确保城市及交通要道之占領的緊急指示》，山東軍區《緊急動員全體軍民保證抗戰最後勝利》的布告，山東軍區《對日本駐軍的通諜》以及山東軍區《對僞軍僞警及一切僞組織的緊急通告》。在布告中，羅榮桓、黎玉、肖華号召：“在此緊急關頭，尤須我黨政軍民以戰鬥姿态，緊急動員，組織起來，團結起來，保證民族戰争之最後勝利。”
當晚，召開了山東分局、山東軍區和山東行政委員會高級幹部（包括黨外人士）會議，讨論大反攻的進軍任務。羅榮桓傳達了中共中央關于迅速占領徐州、濟南等大中城市，準備接受敵僞投降的指示和延安八路軍總司令朱德向解放區所有武裝部隊發布的七道進軍命令。接着，他在會上指出：要迅速整編部隊，向鐵路線和大城市進軍，迫使敵人向我軍繳械投降。羅榮桓在講話中特别提醒大家：“敵人乞降了，還不等于繳械。蔣介石一定會利用日僞軍來對付八路軍，同我們争奪山東。因此，不要認為日本乞降，我們就可以順利受降，就沒有事了。我們決不能麻痹大意，要全力以赴，準備長期鬥争。”會後，羅榮桓迅速布置了部隊編組、接受敵僞投降、奪取城市、消滅敵僞軍等工作，規定了各部隊作戰方向，決定将山東第一線部隊編成八個師、十二個警備旅、一個濱海支隊及一個海軍支隊。每師轄三個甲種團（每團充實到二千五百人以上），主要擔任機動作戰，奪取大城市的任務。每個警備旅轄兩個團，擔任次要方向的作戰任務。
整編後，濱海軍區部隊編為山東第一師、第二師，山東警備第十旅、第十一旅。一師師長梁興初、政委梁必業，二師師長羅華生、政委劉興元。魯中軍區部隊編為山東第三師、第四師，山東警備第一旅、第二旅、第三旅（後又編了個第四旅）。三師師長王建安、政委周赤萍，四師師長廖容标（後為孫繼先）、政委王一平。膠東軍區部隊編為山東第五師、第六師，山東警備第四旅、第五旅。五師師長吳克華、政委彭嘉慶，六師師長聶鳳智、政委李丙令。海軍支隊也隸屬于膠東軍區。渤海軍區部隊編為山東第七師，山東警備第六旅、第七旅。七師師長楊國夫、政委周貫五。魯南軍區部隊編為山東第八師，山東警備第八旅、第九旅。八師師長兼政委王麓水。濱海支隊準備按朱德命令，進軍東北。
為了發展壯大八路軍的力量，各軍區廣泛地開展了參軍運動，組織了第二梯隊的部隊。縣區武裝升級後又立即補充起來。山東八路軍總人數達二十七萬餘人。①〔一九四五年九月二十六日，中共中央緻重慶代表團電報說，山東部隊九月初有兵力三十萬，民兵六十萬〕
為了适應反攻形勢，八月十三日，山東省戰時行政委員會宣布改為山東省人民政府，黎玉任山東省人民政府主席，山東分局、山東軍區和山東人民政府還調集了有城市工作經驗的兵工、郵電、财政、經濟等部門的幹部，随部隊行動，準備接管城市。解放區人民也開展了轟轟烈烈的支前工作，組織了十餘萬人的支前大軍，修複和新建了許多公路，準備了被服和糧秣，保證了物資和傷員的運送。各地方還動員了十萬民兵，組成了幾十個“子弟兵團”，開赴前線配合主力作戰，維持新區治安。
與此同時，羅榮桓派敵軍工作部長黃遠和保衛部副部長鄭文卿進入濟南，向日軍第四十三軍司令官細川忠康送去通諜，令其通令所部立即停止抵抗，向八路軍投降。同時，還向駐山東各地大小股僞軍首領七七人發出通諜，迫令其投降。
然而，這時蔣介石已連續發出三道反動命令，一方面要八路軍、新四軍原地“駐防待命”，另一方面卻令國民黨的軍隊“加緊作戰，積極推進，勿稍松懈”，企圖借“接收”名義向解放區進犯。同時授權日僞軍就地“維持治安”，阻止八路軍、新四軍受降。在這一形勢下，山東國民黨省政府主席何思源，在日僞軍保護下進入濟南。他一進城就請日軍“就地駐防，加強防務”，同時将山東所有的僞軍都收編為國民黨部隊。于是厲文禮成為“濰縣地區先遣司令”，張步雲成為“膠南邊防司令”，張天佐成為“膠濟路警備司令”……所有漢奸都成了國民黨的“地下工作人員”，蔣、日、僞完全合流了。
由于有國民黨政府的支持，山東的日僞軍拒絕向八路軍投降。
不投降就消滅它。八月十三日，山東分局和軍區向各區發出《決心徹底消滅日僞軍》和《奪取大城市的部署》，十五日又發出《部隊作戰方向的規定》，部署了五路大軍，首先掃清孤立于解放區内的中小城市，再向山東鐵路沿線地區和敵占大城市進軍。羅榮桓将這一部署上報中共中央，同時建議将部隊名稱改為“人民解放軍”①〔後來，由于國共開始談判，“人民解放軍”的稱号暫未采用〕。中央軍委均複電同意。于是，在齊魯大地上，鐵流滾滾，展現了一幅雄偉壯觀的戰争畫卷。各路大軍邊動員、邊行軍、邊擴大、邊編組，冒着酷暑，晝夜兼程，席卷解放區内敵占中小城市，向各大城市及交通要道疾進。
魯中部隊為第一路，在前線指揮王建安、政治委員羅舜初率領下，連克臨朐、博山、益都、萊蕪、淄川、章邱、周村和新泰，切斷膠濟路西段，從東南方向逼進濟南。
濱海部隊為第二路，在前線指揮陳士榘、政治委員唐亮率領下，北克膠縣，切斷膠濟路東段；南占莒縣、日照、贛榆、青口、切斷隴海路東段，逼近海州、連雲港。
膠東部隊為第三路，在前線指揮許世友、政治委員林浩率領下，解放威海衛、牟平、煙台、福山、蓬萊、黃縣、龍口、招遠、萊陽、石島、即墨，并突破了敵之崂山防線，攻占了流亭機場，逼近青島。
渤海部隊為第四路，在前線指揮楊國夫、政治委員景曉村率領下，解放昌邑、壽光、臨淄、廣饒、博興、高苑、桓台、長山、陽信、臨邑、鄒平、甯津、吳橋、辛店，切斷了膠濟路中段，與第一路大軍會合，從東北方向逼近濟南。
魯南部隊為第五路，由前線指揮張光中、政治委員王麓水率領，切斷了津浦路，解放了泗水、曲阜、台兒莊及官莊火車站，兵臨兖州和徐州。
山東五路大軍英勇作戰，半個月中戰果輝煌。至八月下旬，山東的日僞軍已被壓縮在鐵路沿線和解放區内少數孤立的城市裡。
－－－－－－臨沂戰役
在以上這些攻勢中，唯有臨沂戰役打得時間最長、戰鬥最激烈。羅榮桓對這一戰役極為關注。
自八月十六日駐守臨沂的日軍逃往棗莊以後，僞軍臨沂保安大隊長許蘭生立即把僞費縣保安大隊長邵子厚部也集中到臨沂城裡。他們又與盤距在臨沂以北、汪溝西南的堅固築壘地區的王洪九部互相策應。這三股僞軍總共四千餘人，企圖依靠堅固的工事與日僞逃走時留下的大批武器彈藥和糧食，固守頑抗。山東軍區組織了濱海第四團、山東軍區特務團、魯中第十一團和臨沭獨立團攻城。由于各團屬于不同的建制，羅榮桓派軍區參謀處長李作鵬去臨沂前線指揮。
八月二十日和二十二日，八路軍發動了多次攻擊，皆因準備不夠，配合不好和敵人的工事堅固而未能奏效，攻城部隊傷亡不小。
眼看着臨沂未能攻下，羅榮桓心裡非常着急。這一年春天，他的病情日益嚴重，連續尿血，但林彪尚不知何時可到，羅榮桓仍然一直帶病堅持工作。在大反攻中，軍務十分緊急，有時一夜有好多份電報要處理，羅榮桓剛睡下就又被叫醒。但他仍吩咐機要科，凡是中央和前線來的電報，都要随時送給他看；他看了後，對重要的電報，還要親自草拟複稿。所以，有時一晝夜隻能睡兩三個小時。八月一八日，毛澤東來電詢問羅榮桓病況，羅榮桓于八月二十日複電表示：“在林彪未到前，我決不離開工作。”當他聽到臨沂的情況後，喊來警衛員：
“快去備馬，到臨沂去！”
警衛員出去轉了一圈回來，吞吞吐吐地說：“報告首長，找不到馬夫。”
“找不到馬夫？你把牲口牽來！”羅榮桓有點生氣了。
警衛員怯生生地說：“牲口也不知道放到哪裡去了。”
這回羅榮桓可真的生氣了：“亂彈琴！你們這是搞的什麼名堂呀？快去把牲口找來！”
警衛員仍然站着不動。因為他剛才到林月琴處講了羅榮桓叫他備馬，要到臨沂前線去的事。林月琴知道丈夫病情嚴重，根本就不能騎馬，她急得沒法，隻得叫馬夫把牲口牽走。現在她看到羅榮桓要批評警衛員，便走進來說：“不幹警衛員的事，是我叫馬夫把牲口牽走的。”
羅榮桓聽了後，壓了壓火，等警衛員走出後，才嚴厲地責間林月琴：“你為什麼這樣自作主張？”
林月琴平靜地回答說：“這是醫生的囑咐。羅生特大夫說你近來病情很重，要你絕對卧床休息。”
羅榮桓着急地說：“休息、休息，臨沂打不開，叫我怎麼能安心休息？”
林月琴也急了起來：“你的病這麼嚴重，還要騎馬到臨沂去，你不要命了！”
“臨沂打不開，就要增加濱海、魯中、魯南反攻的後顧之憂，這不是一件小事！”羅榮桓接着又帶着責問的口氣說，“這麼重要的時刻，你不讓我到前方去，你是不是共産黨員？！”
“我不是共産黨員，是國民黨員呀？”林月琴自從結婚以後，沒見丈夫對自己發過脾氣，更沒有聽過這樣重的話，又委曲、又難過，忍不住頂了一句，眼裡閃着淚花。
林月琴是經過長征的紅軍幹部，顧大局，識大體，怎麼會在這關鍵時刻，阻擋丈夫去前方指揮作戰呢？隻因為她深知丈夫的病情嚴重，尿血就是從騎馬到前線指揮第三次甲子山戰役時開始的，現在更經不起這樣的勞累了。她知道羅榮桓從來都是和藹可親的，她從未見過他發這樣大的火，想必自己是勸不住了。于是，隻好含着眼淚走出去“搬兵”。
正在院裡玩耍的東進，頭一回聽到爸爸媽媽吵架，趴在窗戶上偷看，見媽媽走出來，臉上還挂着淚珠，吓得“哇”的一聲哭了。林月琴也顧不上他了，徑直走到黎玉的住處，把羅榮桓想騎馬到前方的事對黎玉說了。黎玉聽後連忙趕來勸阻，羅榮桓隻好打消了原來的主意。
八月二十六日，毛澤東親筆撰稿，緻電山東分局：“林彪、肖勁光二同志昨日飛抵太行轉赴山東。分工：羅榮桓為書記及政委，林彪為司令員，肖勁光為副司令員。如羅因病必須休養時，林代理羅之職務，林、肖均為分局委員。其餘不變動。”
然而，隻要林彪、肖勁光未到，羅榮桓肩上的擔子便一刻也不能減輕。他剛把這份電報放下，李作鵬從臨沂回到了大店，彙報臨沂前線的戰況。羅榮桓聽後，首先強調，臨沂是濱海、魯中、魯南三區的聯結點，必須拔掉反動派安的這顆釘子。接着，他批評了李作鵬的輕敵思想，指出這批僞軍的反動頭目，全是些作惡多端的漢奸、土匪和封建惡霸地主，和我們是死對頭；尤其到了最後絕望的時刻，他們更會橫下心來負隅頑抗。對這一點，必須要有足夠的估計。
李作鵬又向羅榮桓彙報了他與濱海軍區政治部主任劉興元、特務團團長張仁初、魯中第二分區司令員吳瑞林等共同研究的下一步作戰方案，即一面在陣地前沿，對敵展開政治攻勢，一面在城西北角實行秘密坑道作業，準備把坑道挖到城牆下進行爆破。羅榮桓同意他們的作戰方案，并決定增派作戰科副科長王德、參謀尹健一起去，要他們抓緊坑道作業，争取盡快打下臨沂。他還強調，打開臨沂後，要出安民告示，部隊要注意執行黨的政策，遵守三大紀律、八項注意。
李作鵬回到臨沂前線後，于八月二十八日召開作戰會議，确定了戰鬥部署。經過充分的準備，終于在九月十日炸開城牆，九月十一日上午占領全城，殲滅二千多僞軍，活捉漢奸許蘭生和邵子厚。爾後轉移兵力圍攻城北之王洪九部，不久，王率殘部逃走。
九月二十日，山東分局和山東軍區的指揮機關進駐臨沂。有一天，羅榮桓說要出去走走，他沿着城牆邊慢慢地走着。林月琴和衛生員小楊随後跟着，看到羅榮桓步履艱難，走得滿頭大汗，就上前勸他往回走。羅榮桓總是說：“出點汗不要緊。”他仔細地察看着城牆和攻城部隊挖的坑道和架設的雲梯，原來，羅榮桓不是為了散步，而是為了察看地形，總結這次戰役的經驗教訓……
就在臨沂戰役開始後不久，山東日僞軍在國民黨的策動下，又調動兵力進行反撲，重新占領了即墨、益都、淄川、周村、鄒平、膠縣和博山等城市，氣焰十分嚣張。對此，羅榮桓組織力量，進行了堅決反擊。
八月二十二日，中共中央根據當時情況指示，蔣介石壟斷了受降的權利，大城市與交通要道暫時不能屬于我們。在今後一時期内，應以相當兵力威脅大城市及要道，使日僞向大城市及交通要道集中，而以必要兵力廣占鄉村和府城縣城小市鎮。羅榮桓迅速執行了這一指示，命令各路大軍一面對津浦、膠濟、隴海等鐵路線加緊進行破襲，一面回師掃除解放區内一些城鎮的殘敵，鞏固對新解放的廣大農村和小城市的占領。于是，第一路大軍再克博山，第三路大軍于九月十日攻克平度，全殲僞治安軍王鐵相部。第四路大軍于八月三十日至九月二十四日，收複鄒平，解放惠民、濟陽、齊東、鹽山、甯津、無棣和商河等城市。第二路大軍于九月六日攻下諸城，八日收複日照。第五路大軍于九月八日攻克峰縣。
經過一個多月的大反攻，山東五路大軍解放縣城四六座，攻克煙台、威海等六個重要港口，占領火車站三五處，殲滅了據守這些城市、拒絕投降的日僞軍六萬餘人，給國民黨庇護下的山東日僞殘留力量以殲滅性的打擊。此外，還切斷了津浦、膠濟和隴海三條鐵路線，青島、濟南、徐州、連雲港等重要城市都象孤島一樣處在解放區汪洋大海的包圍之中。山東五個解放區已完全連成一片，并與華中解放區和冀魯豫解放區擴大了直接聯系。
山東解放區反攻的勝利，直接增強了中國共産黨在國共談判中的地位。一九四五年九月十五日，周恩來在重慶同國民黨代表談判時指出：“山東解放區迄今收複八十餘縣①〔此數字包括津浦路以西的地區及過去已解放的縣城〕，均已實行民選縣長，治理民政，隻等中央承認加委……”②〔《重慶談判紀實》，重慶出版社一九八三年十一月第一版，第二○六頁〕
由于山東絕大部分地區已經解放，九月十九日，周恩來又提出山東應作為由中共方面任命省長的四省之一③〔這四省是山東、河北、熱河、察哈爾〕。
山東，戰略地位十分重要。抗日戰争中，中共山東分局和羅榮桓領導山東軍民開辟了這樣一大片解放區，已經成為華北的一個重要戰略基地。在抗日戰争勝利新的形勢下，向北，它是進軍東北的出發陣地；向南，又是支持華中的可靠後方。這一塊戰略基地大大加強了中國共産黨在戰後的地位，無論是為戰還是為和，都創造了十分有利的條件。①此數字包括津浦路以西的地區及過去已解放的縣城。②〔《重慶談判紀實》，重慶出版社一九八五年十一月第一版，第二○六頁〕③〔這四省是山東、河北、熱河、察哈爾〕