第三十五章重新主持軍委工作
一受命于危難之際
1971年9月13日，身為中共中央副主席、軍委副主席的林彪，在妄圖謀害毛澤東、另立中央的陰謀敗露後，從山海關機場倉皇爬上256号三叉戟飛機，叛逃國外。周恩來得知這一意外事件，很快向葉劍英作了通報，并讓他轉移到北京西郊玉泉山九号樓待命應變。葉劍英密切注視國内外局勢，随時準備應付可能出現的突然事變。幾天後，中華人民共和國駐蒙古人民共和國大使館傳回消息，證實林彪叛逃途中機毀身亡。葉劍英憤然提筆，寫下一首《斥林彪》詩：鐵鳥南飛叛未成，廬山終古顯威靈。
倉皇北竄埋沙碛，
地下應慚漢李陵。
林彪自我爆炸以後，他的黨羽、原軍委辦事組負責人黃永勝、吳法憲、李作鵬和邱會作十分惶恐。他們手忙腳亂，千方百計銷毀自己參與林彪篡黨奪權活動的罪證，拒不交代問題。9月24日，中共中央命令黃、吳、李、邱4人離職反剩與此同時，中央決定由軍委副主席葉劍英主持軍委日常工作。
10月3日，中共中央又作出決定，撤銷軍委辦事組，成立由葉劍英主持的軍委辦公會議，成員有葉劍英、李先念、李德生、謝富治、張春橋、紀登奎、汪東興、陳士榘、張才千、劉賢權。軍委辦公會議在中央軍委領導下，負責處理軍委日常工作。
葉劍英受命于危難之際，深感責任重大。10月4日，他給毛澤東寫信，報告軍委直屬單位、軍兵種和院校傳達中共中央關于林彪叛黨叛國事件通知的情況和軍委工作的一些設想。他在信中寫道：“林彪及其妻、子叛變，黃、吳、李、邱附逆，以為勾結幾個死黨，掌握幾架飛機，散布幾句謠言，制造幾樁借口，就可以施展陰謀，篡黨篡國，結果作惡自斃，餘孽落網，從反面促使全黨提高覺悟，提高警惕，增強團結，增強戰鬥力，這證明壞事做到頭可以變成好事。”
“軍隊各大單位在常委會上傳達時，講到林彪謀叛三階段（謀害主席、廣東割據、北竄投敵），同志們初聽驚奇，再聽憤怒，最後聽到林彪機毀人亡，一種沉重心情又爽然消失，轉為快慰，發人深剩”“在軍委直屬各兵種首長會議上，曾把林彪給黃永勝的親筆信（照片）給大家傳視一遍，又選了三篇交代材料給大家念了一遍，這種鐵證如山，完全粉碎了可能在少數人身上出現的半信半疑的精神狀态，收到全功。”
葉劍英在信中認為，對林彪叛黨叛國罪行，中央規定有計劃有步驟地傳達，這是對的。但是，從傳達的效果來看，快比慢好，顯比隐好，應當加快步伐，盡快傳達到基層。這樣似台風過後，萬裡無雲，做到思想上充實提高，組織上調整鞏固。
葉劍英在信中彙報了軍委下一步工作安排，然後向毛澤東表示：“這次主席令我主持軍委日常工作，我十分感戴主席的信任，但又十分害怕工作做不好，誤了大事。”因此，他一方面表示自己要“努力學習，努力工作”，①《遠望集》，人民文學出版社1979年8月版，第63頁。
另一方面，也希望毛澤東、周恩來及政治局各同志能經常對軍委工作作出指示，提出意見，以便使工作少出差錯。最後，他請求毛澤東“有時間請賜一見，得到指示，以利工作”。①毛澤東收到葉劍英的信，當天即召集葉劍英和軍委辦公會議的成員談話，就軍委的工作作了重要指示。他指出，林彪搞了十幾年，軍隊的問題不少。“四好”運動搞了很多形式的東西，軍事訓練也有形式主義，部隊的作風也搞壞了。要好好整頓我們的軍隊，肅清林彪的影響。軍隊要嚴格訓練，嚴格要求，才能打仗。
為了貫徹中共中央、毛澤東主席關于整頓軍隊的指示，葉劍英确定，首先集中力量抓好軍隊系統從上到下關于林彪事件的傳達，揭批、清理與林彪事件有牽連的人和事，純潔各級組織，統一全軍指戰員的思想。他深入總部和一些大軍區機關，親自抓傳達工作，宣講中央文件精神。1971年10月7日，葉劍英出席總參謀部處以上黨員幹部大會，并作了重要講話。他除了對中央文件上所揭露的問題進行具體解釋以外，還揭露了林彪在曆史上反對毛澤東和中央正确路線的一些重大錯誤，使大家對林彪的曆史有了更進一步的了解。他特别強調，在批林鬥争中要注意政策，注意區别和處理兩類不同性質的矛盾。他充分肯定總參黨委關于“分清兩個關系”的提法，即分清楚正常的工作關系和非正常的宗派關系。對于正常的工作關系，不應予以追究。
對于搞宗派的人，參與了林彪集團陰謀活動的人，就要注意清查。即使是宗派關系，也要進行分析。他強調指出：打擊面不要過大，要少抓人，更要保留活的證據，活的材料。要抓敵我矛盾，不要把鬥争方向搞偏了，否則，會犯新的錯誤。葉劍英的這個講話，指明了軍隊系統批林鬥争的政策和方向，使人們進一步加深了對林彪反革命集團罪行的認識，解除了一些人心中的疑慮，對全軍批林鬥争的健康發展，起到了重要的指導作用。以後，葉劍英又對全軍的批林整風問題，作了多次重要指示和講話，推動批林整風工作不斷深入發展。
①時劍英緻毛澤東的信，1972年10月4日。
二籌備軍委擴大會議
葉劍英清醒地看到，林彪主持軍委工作12年，對人民解放軍建設的幹擾和破壞是十分嚴重的。許多單位的問題已經達到了積重難返的程度。葉劍英緊緊抓住整頓軍隊，肅清林彪流毒和影響，提高部隊戰鬥力這個中心環節，大力開展各方面的工作。
從1971年底開始，葉劍英即根據毛澤東的指示，同軍委辦公會議的成員一起，着手籌備召開一次中央軍委擴大會議。他打算通過軍委擴大會議，讨論解決全軍存在的一些重大問題，制訂有關方針政策，以指導全軍各項工作的開展。為此，他夜以繼日地工作。他指示：軍委辦公廳、三總部和軍事科學院要分别組織專門小組，研究與自己有關的問題，為會議的召開準備文件和材料。他認為，會議的重點，是圍繞貫徹毛澤東“軍隊要整頓”的指示，整頓與解決軍隊建設中存在的突出問題。為此，可以先征求各軍兵種、各大軍區的意見，在集中各大單位意見的基礎上，寫好會議文件，特别要寫好會議的主報告和會議決議兩個文件。1972年1至2月，他多次主持召開軍委辦公會議和文件起草小組座談會，了解工作進度，聽取彙報，提出意見。有時，會議從晚上8時開始，一直持續到第二天淩晨，長達五、六個小時之久。葉劍英不顧年邁有病，仍然堅持參加會議，認真聽取大家的彙報，細緻地研究文件中的各種問題。這種忘我工作的革命精神，使參加文件起草小組的同志們深受教育。
在軍委擴大會議籌備過程中，葉劍英還十分注意征求軍内一些老同志的意見。他指示工作人員，将收集整理的各大單位對召開軍委擴大會議的建議等有關材料，呈送徐向前、聶榮臻閱示。徐向前、聶榮臻看過材料後，對如何肅清林彪流毒及加強軍隊建設問題，提出了許多很好的意見。葉劍英很重視兩位老帥的意見，要求工作人員将意見寫進會議的主報告和決議之中。
到1972年2月底，由葉劍英主持起草的《在軍委擴大會議上的報告》、《中共中央軍委擴大會議決議》兩個文件的初稿形成了。在這兩個文件中，對林彪主持軍委工作12年中推行的一套錯誤的東西，進行了系統批判，同時，提出了整頓軍隊的内容和措施。文件中指出，整頓軍隊，主要是：整頓思想作風，肅清林彪推行的形式主義、實用主義、教條主義、軍閥主義的流毒，恢複和發揚人民解放軍政治工作的優良傳統，堅持黨對軍隊的絕對領導，堅持民主集中制的原則；整頓各級組織，理順編制、體制，改革部隊裝備；整頓軍事訓練，肅清林彪制造軍政對立，在軍事訓練中推行取消主義、形式主義的流毒，對部隊進行嚴格訓練，嚴格要求，提高部隊的軍事素質；整頓和健全規章制度，加強部隊管理；整頓軍隊院校，恢複必要的指揮院校和技術院校。
軍委擴大會議原定于1972年3月召開。但是，由于當時的政治形勢等方面的原因，特别是由于江青一夥的幹擾，會議未能按原計劃召開。中央軍委擴大會議，一直延至3年以後，即在1975年夏季才得以舉行。
三整頓軍隊領導班子
從籌備中央軍委擴大會議開始，葉劍英就同辦公會議的成員一起，大力開展調查研究工作，着手對部隊進行整頓。葉劍英先後直接調查了軍委各總部、各軍兵種、軍事科學院、軍政大學、11個大軍區和北京衛戍區以及國防工辦、6個國防機械工業部、全國人防領導小組等單位的情況。他一個單位一個單位地聽彙報，問情況，提問題，并就一些帶普遍意義的問題同大家一起進行讨論研究，提出解決的辦法。
軍隊各大單位領導班子的建設，是軍隊整頓過程中必須解決的重點問題。葉劍英認為，軍隊的領導班子，特别是大單位的領導班子，是軍隊的“上層建築”，而基層部隊可以看作是軍隊的“基幢。“上層建築”的作用能夠鞏固、促進基礎，也能破壞、衰變基矗軍隊必須堅持黨指揮槍的原則，軍隊的領導權必須掌握在可靠的人手裡。加強領導班子建設，主要從兩個方面着手：一是狠抓政治思想教育，提高班子成員的馬列主義水平；二是進行組織調整。①他布置總政治部派出工作組，到各軍區了解領導班子的情況，同時要求大軍區負責摸清軍、師領導班子的情況，做到心中有數，及時調整。
為了加強中央軍委的領導，葉劍英曾多次向周恩來、毛澤東建議，迅速改善鄧小平的境況，恢複他的工作。1973年2月，鄧小平被解除“流放”，從江西回到北京，葉劍英便登門看望，問寒問暖，解決生活上的困難，為他創造良好的工作條件，征求他對軍委擴大會議籌備工作的意見。他特意去找毛澤東，建議說：“小平同志回來了，我提一個要求，讓他來參加和主持軍委工作。”毛澤東又同周恩來商議，決定恢複鄧小平的國務院副總理職務，并參加軍委工作。
為了進一步加強軍隊大單位領導班子建設， 1973年12月12日，毛澤東親自主持召開中央政治局會議，讨論全國各大軍區司令員互相調動問題。
他說：“我和劍英同志請鄧小平同志參加軍委，當委員。”然後他指着葉劍英說：“你是贊成的，我贊成你的意見。我代表你講話。”最後，他讓葉劍英把各大軍區司令員、政治委員都找來，參加議軍，葉劍英負責具體主持這項工作。12月22日，中央軍委發布命令，令北京與沈陽、南京與廣州、濟南與武漢、福州與蘭州軍區司令員相互對調。在召集這些軍區司令員開會宣布中央和軍委的決定時，毛澤東主席作了重要講話，他指着鄧小平介紹說：“現在，我請來了一個軍師，叫鄧小平。發個通知，當政治局委員、軍委委員。政治局管全部的，黨政軍民學，東西南北中。我想政治局添個秘書長吧，你不要這個名義，那就當個參謀長吧。”并親自指揮司令員們唱《三大紀律八項注意》歌。葉劍英也在會上講了話，說明工作調動的重要性和必要性，要求大家認真貫徹黨中央、中央軍委和毛澤東的指示，在規定的時間内到職上任。各軍區司令員們堅決執行命令，很快都按軍委的要求奔赴新的工作崗位。
在進行軍隊領導班子的調整過程中，葉劍英還根據政治局勢的發展情況，審時度勢，果斷地采取措施，解放一批被打倒的老幹部。1973年1月1日，軍委炮兵副司令員蘇進寫信給葉劍英，反映了他被林彪迫害的情況。葉劍英立即派秘書去看望了蘇進，并在秘書整理的一份談話紀要上作了批示：①葉劍英在總政治部召開的全軍批林整風座談會上的講話，1973年1月30日。
“德生同志，蘇進同志是1931年參加甯都暴動的同志，請分配他的工作。”
①總政治部主任李德生接到批示後，很快作了安排，使蘇進重新恢複了工作。
在此前後，葉劍英先後同總政副主任梁必業、劉志堅、徐立清，炮兵司令員吳克華、副政委歐陽毅等人談話，了解他們受林彪集團迫害的情況，關心他們的生活和工作，傾聽他們的意見和要求。②經軍委研究并報毛澤東、周恩來批準，這些老同志都先後重新分配了工作，在軍隊的高級領導崗位上繼續發揮作用。葉劍英還盡最大努力保護和幫助一批自己熟悉的地方領導幹部，使他們獲得解放。
①《黨的文獻》1990年第5期。
②訪問梁必業談話記錄，1990年9月：訪問吳克華談話記錄，1983年4月。
四訓練與戰備
軍事訓練和戰備工作，是部隊建設中的中心工作，也是遭受林彪幹擾破壞的一個“重災區”。自從1964年林彪鼓吹“突出政治”以來，部隊基本上不搞軍事訓練，戰鬥力受到很大削弱。為了扭轉這種局面，葉劍英根據毛澤東關于“嚴格要求、嚴格訓練”的指示，号召全軍大力加強軍事訓練，尤其是幹部訓練，提高部隊的軍政素質。他針對軍事院校被林彪一夥嚴重破壞的情況，采取了兩個方面的重要措施。一方面，向黨中央、毛澤東請示，陸續恢複了一些被林彪破掉的軍事院校，開始為部隊培養訓練指揮、政治、後勤幹部和專業技術幹部。另一方面，要求全軍大辦教導隊。1972年2月6日，葉劍英在聽取南京軍區領導人的工作彙報以後，就部隊辦教導隊問題作了重要指示。他要求以師為單位，辦好教導隊，師長或副師長任隊長，進行傳幫帶。兩年之内把連、排長輪訓完，使他們平時會組織訓練，戰時會指揮打仗。
迅速扭轉現在的局面，把老作風傳下去。總參謀部向全軍傳達了葉劍英的指示。各單位迅速行動起來，普遍開辦了教導隊，軍長、師長親自任教，對基層幹部進行嚴格訓練。經過一段時間的努力，部隊幹部的軍事素質有了明顯提高。
葉劍英根據70年代初期的國際形勢和人民解放軍所面臨的任務，還要求全軍除抓好日常訓練外，要突出抓好打坦克訓練，要把打坦克之風吹遍全軍。
他認為，軍隊在今後反侵略戰争中，敵方坦克不會隻來一輛、兩輛，而是一群一群，幾百輛幾千輛；不是隻沖一次、兩次，而是一波一波地向我們沖擊。
如果我們現在不抓好訓練，就很難對付敵人的坦克。如果不能戰勝敵人的坦克，地面作戰這一關就很難過。因此，全軍一定要重視打坦克訓練。葉劍英還就反坦克武器的制造、打敵坦克的戰術、阻敵坦克的戰場創造等方面，提出了具體要求。根據他的要求，全軍很快掀起了打坦克訓練的熱潮，一些軍區相繼組織了不同規模的反坦克作戰演習。1973年10月，葉劍英與中共中央、中央軍委的領導人，親赴張家口，觀看了北京軍區組織的打敵集群坦克的演習，并在演習結束時作了重要講話。他要求将演習中帶普遍意義的經驗，向全軍推廣，推動訓練工作深入地向前發展。
葉劍英主持軍委日常工作，肩負着領導和指揮全軍保衛國防的重任。全軍戰備工作時刻挂在他的心頭。這一時期，中蘇關系處于緊張狀态。蘇聯在中國北部邊境線外陳兵百萬，嚴重威脅着中國的安全。葉劍英要求全軍指戰員一定要提高警惕，加強戰備，不要因為世界上出現表面和緩而放松警惕。
1972年夏，他指示總參謀部派出調查組，到東北、華北、西北地區檢查戰備工作落實情況。調查組出發前，葉劍英接見全體人員，指示要深入部隊基層和軍工廠，注意傾聽各方面的意見，切實把部隊和地方的戰備情況摸清楚。
後來，調查組經過一段時間工作，整理了“三北”地區部隊戰備工作等方面的情況彙報材料。葉劍英對有關材料作了認真研究，并對一些重要問題及時提出了處理意見。1973年9月中旬，中共中央、中央軍委發出關于認真檢查落實幾項戰備工作的指示，強調要特别警惕外國軍隊可能發動的突然襲擊，要求在加強邊防地區戰備的同時，做好防止外國軍隊可能從海上襲擊的準備，重點檢查海防、邊防地區各項戰備工作落實情況。各軍區、各軍兵種立即組織力量進行認真檢查，采取改進措施。葉劍英逐一檢查督促軍隊各大單位戰備工作的落實。這年秋，他得知海軍某艦隊有多艘潛艇不能進行戰備值班，立即責成海軍黨委進行調查處理，并要求将全海軍的戰備情況予以查報。
海軍領導召開辦公會議學習葉劍英的指示，并派出工作組進行調查整頓，進一步落實了各項戰備工作。葉劍英還和軍委領導成員一起，經常同總部機關、軍事科學院有關人員研究分析國際形勢及一些大國的戰略動向。在他的主持下，對人民解放軍的戰略方針、作戰部署、戰場準備以及人民防空等重要問題作了研究調整，使全軍各項戰備工作得到了進一步加強。
國防科技和軍工生産，一直是葉劍英甚為關注的問題。1972年9月，葉劍英同周恩來、朱德等中央領導人一起，視察了七機部裝配運載火箭的車間。
他對負責幹部和工程技術人員說：中遠程運載火箭要早點兒搞出來，國家需要它早去放哨！ 1973年9月，葉劍英在華東某地視察海軍新研制的導彈驅逐艦，并題詞：“加強海軍戰鬥力量，保障海防。”在視察中，他指示要加強協作，努力把新型艦艇搞上去，為建設強大的海軍而奮鬥。要努力把祖國南部和北部的海防都鞏固起來。為了更好地發展國防科技和軍工生産，葉劍英提出了一些重要原則。他認為，要正确處理好國防科技發展與國家經濟發展的關系，國防科技和軍工生産的發展，要适應國家的财力，把它放在一個适當的位置上；軍工生産應當精密地設計，精密地制作，少量地生産，少量地試用；一定要狠抓軍工項目的質量。他說，軍工項目質量出問題，就會使部隊幹部戰士多付出生命和血的代價。一次，葉劍英聽取一項軍工工程的彙報，彙報者說工程“質量基本上可以”，葉劍英當即嚴肅指出：“科學不能基本上，不過關就是不過關，要有老實态度。”
這一時期，盡管江青等人不斷地幹擾、破壞國防科技和軍工生産，但在中共中央、中央軍委和毛澤東、周恩來、聶榮臻、葉劍英等人的領導組織下，經過國防科技和軍工戰線廣大革命幹部和群衆的努力，這條戰線仍然取得了不小的成績。
1973年8月，中國共産黨召開了第十次全國代表大會，葉劍英出席了這次大會，并當選為中央委員。8月30日，在中共十屆一中全會上，葉劍英當選為中央政治局委員，并被選為中央委員會副主席。
五指揮西沙之戰
正當中共中央、中央軍委的領導人集中精力考慮北國邊防安全問題的時候， 1974年1月上旬，從祖國南部海疆陸續傳來令人不安的消息：南越當局正派兵侵占我西沙群島的幾個島嶼。1月11日，中華人民共和國外交部發表聲明，重申中國對南沙、西沙、中沙和東沙群島的領土主權，對南越當局侵占中國西沙、南沙群島中一些島嶼的非法行徑提出嚴重警告。主持中央軍委日常工作的葉劍英堅定地認為，如果南越當局不顧中國政府的聲明和警告，繼續入侵中國的領海和島嶼，并發動武裝進攻，人民解放軍必須進行自衛還擊。但是，當時的國内形勢仍比較混亂。江青一夥掀起以“批孔”、“批儒”為名，實則把矛頭對準周恩來、葉劍英等老一輩革命家的政治運動，嚴重幹擾着國家和軍隊的正常工作。在這種情況下，葉劍英忍辱負重，一面頂住江青一夥的壓力，一面密切注視萬裡之外南國海疆的安危。他多方搜集情報，認真分析、判斷，及時向周恩來報告，并陳述自己的意見，供黨中央、毛澤東下決心。他鑒于南越當局在西沙群島一帶的挑釁活動越來越頻繁，于1月17日明确向總參謀部發出指示：西沙的鬥争開始了，要立即組織班子，加強值班，注意掌握情況，準備打仗。同時，他根據南越當局已派出艦艇，侵入永樂群島海域，向從事生産的中國漁輪挑釁，并派兵侵占了甘泉、金銀兩島的情況，命令海軍部隊立即派出艦艇進至永樂海區，監視敵人，保護漁民生産，并派武裝民兵進駐琛航、廣金、晉卿三島。
1月19日淩晨，南越當局突然派出兵力，強行登上琛航、廣金兩島，首先向中國民兵開炮射擊。中國守島民兵英勇地進行自衛還擊。葉劍英得到報告，立即給廣州軍區指揮員打電話，了解詳情，然後，向周恩來作了報告。
周恩來在電話中指令葉劍英：“立即組織領導小組，由你負責，到總參謀部指揮作戰！”接着，周恩來提出了領導小組的名單，其中有鄧小平、陳錫聯等人。
早上7點多鐘，葉劍英第一個到達作戰指揮室，有關人員立即向他報告情況。不一會兒，鄧小平等陸續到達。葉劍英即同大家一起聽取彙報，研究敵情，調配兵力，向前線發出一道道命令。
中國守島的民兵在自衛還擊中，打得十分英勇，迫使上島敵人狼狽逃回。
到了上午10點多鐘，敵艦突然向中國艦艇開火。中國艦艇立即堅決還擊。這一情況傳到北京，作戰指揮室的空氣立刻緊張起來。葉劍英不斷地向參謀人員詢問戰況，同時，命令參戰艦隊：“狠狠地打，堅決消滅敵人！”
作戰室的人員懷着緊張期待的心情，密切注視着戰鬥的進展情況。當時，人民解放軍參戰的各類艦艇比敵艦小得多，裝備也不如敵人。要想取得戰鬥的勝利，必須靠勇敢、不怕死的精神，運用靈活機動的戰略戰術，英勇、機智地打擊敵人。
一個多小時以後，捷報傳來了：人民解放軍在作戰中取得了勝利。敵艦一艘被擊沉，其餘各艦被擊傷後潰逃了。
根據這一情況，葉劍英同鄧小平等商議後，立即發出命令：我軍艦艇立即疏散，防止敵艦報複襲擊。一有情況，立即集中，打擊敵人。接着，他又命令在民兵守衛的島嶼上，構築防禦工事。若敵人再來侵犯，堅決回擊。
中午，參謀人員請葉劍英到作戰室旁邊的房間裡休息一會兒。葉劍英走了進去。沒過多久，值班參謀收到一份情報，急需向葉劍英報告。他走到葉劍英休息的房間門邊，又猶豫起來。心想首長剛休息，不忍心打擾。但軍情緊急，還是敲門走了進去。參謀一看，葉劍英根本沒有休息，正在給周恩來打電話。葉劍英接過參謀手中電話記錄的情報草稿，看了一遍，又用電話報告給周恩來。
當天下午和晚上，葉劍英一直守候在指揮室。前線雖然未再發生戰鬥，但情況仍很緊張。特别令人擔心的是，當時支持南越當局的美國政府，派出一支艦艇編隊，從非律賓附近海域向中國南海方向駛來。葉劍英經請示周恩來同意，立即派出一支艦隊南下，以應付可能發生的意外情況。
晚餐時，葉劍英連飯也顧不上吃，僅以幾塊點心充饑。
葉劍英同鄧小平等經過研究，決心乘勝收複被南越反動當局侵占的甘泉、珊瑚、金銀三島。經報告毛澤東批準，1月20日，葉劍英向前線部隊發出了堅決收複甘泉、珊瑚、金銀三島的命令。前線部隊立即出動，向島上的敵人發起攻擊。經過戰鬥，逐次收複了三島。至此，西沙群島的永樂群島全部回到了祖國的懷抱，西沙自衛反擊作戰取得了重大勝利。①