第五十四章和平解放北平
人民解放戰争進行到1948年11月，形勢起了重大變化。華東解放軍9月解放濟南，拉開了解放軍與國民黨軍戰略決戰的序幕。東北解放軍11月2日結束遼沈戰役，解放了全東北。中原解放軍繼解放開封、鄭州之後， 11月6日與華東解放軍共同發起淮海戰役。西北解放軍在陝西中部地區連續發動3次攻勢，把胡宗南的“機動防禦”打得無法機動。加上華北解放軍取得的一系列重大勝利，國民黨軍在7月至11月的5個月時間裡，喪失了100萬人，總兵力由1946年發動内戰時的430萬人降為290萬人，解放軍則由120萬人增至300萬人。也就是說，解放軍從質量到數量都居于優勢。
華北解放軍自1948年秋季攻勢以後，傅作義已完全處于被動防守狀态。
他所指揮的12個軍、52個師，已被限制在灤縣、唐山、天津、北平、張家口、柴溝堡等北甯、平綏鐵路沿線及附近地區。東北全境解放、淮海前線解放軍取得節節勝利，已經使傅作義在南、北兩面失去依托，戰略上處于孤立無援的境地。
遼沈戰役勝利己成定局的時候，毛澤東就在醞釀東北野戰軍和華北軍區部隊配合進行平津戰役的問題。
11月中旬，毛澤東命令東北野戰軍秘密迅速入關。為了不使敵人南逃，毛澤東又命令華北第三兵團撤圍歸綏，用突然的動作包圍張家口，以抓住傅系主力。抓注傅系，也就拖住了蔣系，因為傅作義是不會不管他的嫡系部隊而率蔣系南逃的。11月27日，中央軍委發布了《關于殲滅平、津、唐（山）、張（家口〕之敵的部署》。平津戰役随即開始。聶榮臻與楊得志、羅瑞卿、楊成武等兵團領導人分手時，要他們堅決按中央軍委的部署行動。華北軍區第三乒團11月30日攻占柴溝堡、萬全，完成對張家口的包圍；第二兵團于12月8日将傅部主力第三十五軍包圍于新保安。毛澤東的這一着棋，為抑留華北敵人不使其逃跑，并為掩護東北解放軍入關争取了時間。12月11日，毛澤東在關于平津戰役作戰方針的指示中，充分肯定了華北軍區部隊包圍新保安和張家口的戰略意義。平津戰役這篇大文章，正是從西線做起的。
1949年1月10日，中共中央決定以林彪、羅榮桓、聶榮臻組成平津戰役總前委，統一領導與指揮東北野戰軍與華北軍區部隊并肩作戰。
在此之前，聶榮臻于12月21日晚到達孟家樓，與林彪和羅榮桓見了面。
林彪和他身邊工作人員所住的小院，是河北農家普普通通的院落。兩邊廂房住着參謀、秘書和警衛人員，南邊3間正房，東邊是林彪的住室，西屋是挂滿了地圖的作戰室。正房的前面，又是一個小院，但沒有廂房，隻有低矮破舊的門樓。正是在這樣一所簡陋的農舍裡，林彪、羅榮桓、聶榮臻指揮百萬大軍進行了偉大的平津戰役。如今，它依然保持着原來的樣子。
聶榮臻到孟家樓不久，見東北野戰軍二局的工作較弱，向林彪提出，将華北軍區的二局調來加強東北軍區二局，并入東北二局的共200多人，由局長彭富九率領，分乘3輛大卡車至平津前線指揮部。{ewcMVIMAGE,MVIMAGE, !12300580_0453_1.bmp}聶榮臻還提議調城工部長劉仁到孟家樓，加強對解放北平秘密工作的領導。劉仁率幾名助手及譯電員、報務員輾轉而至，與聶榮臻同住一個村莊。
他通過自己的電台，與北平地下黨保持着密切的聯系。劉仁負責北平地下黨的工作，工作做得十分深入，甚至做進傅作義的家中。傅作義的女兒、地下黨員傅冬菊原是天津《大公報》記者，受中共地下黨派遣回到北平，她及時地向黨反映情況，為和平解放北平立下了功勞。聶榮臻年近9旬時，還念念不忘傅冬菊的貢獻，一次看到她時，特意提起此事。
聶榮臻剛到孟家樓， 12月22日華北第二兵團進攻新保安。他與林、羅在指揮部緊張地注視着戰況的進展。戰鬥是極為激烈的。解放軍攻城開始前，對新保安猛烈炮擊，5分鐘内打了8000多發炮彈，小小的新保安籠罩在一片火海之中。解放軍将士從剛炸開的城牆缺口處攻入城内，敵人抵抗得也很頑強，幾乎是逐街逐屋抗争。經11個小時激戰，終于全殲敵三十五軍1.9萬人，軍長郭景雲與他的前任一樣，被迫自殺。戰事告捷，消息傳來，指揮部一片歡騰。聶榮臻情不自禁他說：“打得好，打得好，真痛快！”。新保安解放，張家口守敵驚恐萬狀，奉傅作義“相機突圍，向綏遠撤退”之命， 23日，十一兵團司令孫蘭峰率部突圍。他采取了向西南方向佯動，實則向東北突圍等狡詐辦法。但華北第三兵團，在東北野戰軍第四縱隊，北嶽軍區部隊，内蒙、察北騎兵部隊的配合下，将數萬敵軍嚴密包圍在名叫朝天窪的一條山溝裡，經過各部勇猛穿插，激戰一天多，張家口守敵1個兵團部、1個軍部、5個師、2個騎兵旅、2個保安團共5.4萬餘人全部被殲，俘一○五軍軍長袁慶榮，隻有孫蘭峰率少數衛士漏網逃跑。消息傳來，聶榮臻心情無比激動。
他關于“用不了多久紅旗就會重新飄揚在大境門城樓上”的預言，經過兩年後終于實現了。這兩仗不僅徹底切斷了傅作義部的西逃之路，而且把他起家的老本以及後來的資本，幾乎全部搞光了。這對傅作義的打擊是極其沉重的。
因此，聶榮臻反複思考着一個問題，如果東面堵住了敵人的退路，能不能争取和平解放北平？①他之所以這樣想，一來因為北平是國内外馳名的文化古都，一旦毀于炮火，損失太大；二是他在西柏坡與毛澤東等中央領導人接觸中，就曾議論過新中國成立之後，拟建都北平，自然應該使北平的損失越小越好；再說，“不戰而屈人之兵”，不正是《孫子兵法》的要義之一嗎！在他考慮這個問題的過程中，劉仁不斷從傅冬菊那裡得到情報說：傅作義近來思想苦悶，在“逃”與“和”的問題上，态度彷徨，猶豫不決。于是，更堅定了聶榮臻和平解放北平的信心。他的想法得到羅榮桓的支持，而林彪隻是淡淡地說：想法好，但恐怕是幻想。
關于和談問題，在聶榮臻赴孟家樓途中時，傅方代表崔載之、李炳泉就曾出城與東北野戰軍代表接觸談判。聶榮臻到達孟家樓的次日，劉亞樓又與崔、李在八裡莊談了一個上午。華北軍區、平津前線指揮部都與傅方代表接觸了，但當時還是立足于消滅敵人的，中央軍委也是這個精神。
聶榮臻在回憶錄裡說：
現在，傅作義将軍賴以起家的王牌第三十五軍已經被我軍殲滅了，這對傅作義的打擊和震撼是極不尋常的。如果我軍再把天津攻下來，徹底打掉他逃跑的幻想，逼着他走上談判的道路，我認為，和平解放北平的前景是存在的，而且時機越來越成熟了。①1月8日，林彪、聶榮臻給中央軍委的報告中說：“張（東荪）、周（北①《聶榮臻回憶錄》，解放軍出版社1986年3月第2版，第705頁。
①《聶榮臻回憶錄》，解放軍出版社1986年3月第2版，第705頁。
峰）昨晚抵此。我們商定，今晨由聶先去找張談，獲得傅的态度，請示中央決策後，林再出面作出具體答複。”聶榮臻于當天上午乘車來到八裡莊，先後與傅方代表燕京大學教授、民盟北平負責人張東荪，華北“剿總”少将地政處長周北峰面談。張東荪說，傅要他談清以下幾點：一是平、津、塘和綏遠一起解決；二是平津以後能有其他黨派的報刊存在；三是政府中要有進步人士參加；四是軍隊不要用投降或在城内繳槍的方式解決，可調到城外用整編的方式解決。如同意這些條件，由雙方拟定具體辦法。聶榮臻聽完這些意見後，要他們休息，并約定次日再談。當天下午，林彪、聶榮臻将談判情況上報中央軍委。中央軍委于1月9日淩晨複電，除了第一條平津問題先解決，再解決塘沽、綏遠問題以外，其餘各條原則同意。
1月9日，遵照軍委指示，林彪、聶榮臻等一起從孟家樓來到八裡莊，同周北峰、張東荪會談。周北峰除先轉達了傅作義的上述四點外還提出：“新保安、張家口作戰中被俘人員要一律釋放，寬大處理，不作戰俘看待。對軍隊的行政文職人員和工勤人員給予生活出路。對傅部所屬軍政人員過去的罪行，不予追究，由傅負責。”林彪作了如下回答：所有軍隊一律解放軍化，所有地方一律解放區化。按照這一總的原則，首先解決平津兩市的問題：由傅作義将軍下令把軍隊調出平、津兩城，開赴指定地點，采用整編方式，改編為人民解放軍。對傅作義不作戰犯對待，保全他的私有财産，并在政治上給他一定的地位；新保安、張家口的被俘人員一律釋放；對傅作義的部屬參加起義人員一律不咎既往，凡願參加工作的，都可留下安排适當的工作；願還鄉的，發足路費，填發證明，資遣返鄉，并通知地方政府不予歧視。
聶榮臻着重講了當前的形勢與傅作義的出路問題。他說：傅作義将軍除了按此辦法解決平津的國民黨軍隊還有可能為人民做件好事外，别無出路，希望傅作義将軍早下決心。
林、聶的講話，周北峰、張東荪聽後，非常高興，連連稱贊：把駐守平、津的國民黨軍隊全部調出城外，開到指定地點，按解放軍的編制、制度改編為人民解放軍，這個辦法好，也是傅将軍的意思，他一定能夠接受。
這樣雙方的意見漸趨一緻，談判暫時休息。以後又談了一次，形成一個《談判記錄》。遵照中央軍委指示，在談判中還特别說明1月13日以前，天津守軍必須出城接受改編，并把這一天作為傅方答複的最後時限。在《談判記錄》上專門寫了這一條。《談判記錄》由周北峰帶回北平城。
1月13日，傅作義的全權代表鄧寶珊以及周北峰來到五裡橋。第二天，聶榮臻與鄧寶珊、周北峰進行會談。由唐永健作記錄。唐永健以前在榆林地區與鄧有過接觸，所以聶榮臻要他一起來。聶榮臻對鄧的到來首先表示歡迎，接着開門見山地說：“上次談判中規定13日為答複的最後期限，因傅方一再拖延時間，玩弄花招，今天我軍已開始進攻天津，這次再談就不包括天津了。
對天津因戰争所遭受的損害，應由傅方完全負責。對北平應照原改編方案，迅速提出具體實施步驟。”這次談判，對方的态度有了新的變化，鄧寶珊提出所謂過渡時期，軍隊的改編用人民和平軍名義，解放軍讓出南苑機場和成立聯合政府，傅作義拟将華北全部擔子交鄧寶珊負責等等條件，都被聶榮臻一一拒絕。聶榮臻強調：部隊開出城外在指定地點改編，以免北平再遭炮火的毀壞，是再好不過的辦法了。鄧寶珊問：“你們要打天津了？”聶榮臻說：“我們已經下達命令了。”鄧寶珊對固守天津非常自信，認為解放軍不可能在短期内攻克天津。據說傅作義對固守天津也非常自信，并對警備司令陳長捷曾有過指示：“你們打好仗，就好辦，要能打才能和。”
鄧寶珊說：“天津恐怕30天你們也打不下來。”聶榮臻說：“對天津傅作義隻有下令停止抵抗，放下武器，否則我們非打下來不可。”
這次談判，沒有結果而散。
這次談判一結束，聶榮臻在向軍委的報告中，再次明确提出：“如能夠攻下天津，有迫使傅就範，争取北平不戰解決可能。”①天津戰役開始了。聶榮臻在駐地收聽天津廣播電台廣播，隻聽裡面在喊：“林彪将軍注意，炮火很激烈，老百姓傷亡很多，請停止戰鬥，重新談判。”
15日，東北野戰軍攻克天津，共殲敵13萬人。
對于天津這個砝碼，傅作義是十分看重的。他1927年在直奉戰争中守涿州一舉成名，解放戰争初期從解放軍手裡奪取過歸綏、張家口等重要城鎮，現在努力抓住天津這個磚碼，一直到最後一瞬。打下天津後，梁必業與陳長捷有這樣兩句對話：“我們都把你們包圍了，你們怎麼不往海上撤？”
“大哥不讓撤。”
“我們都打進來了，你們為什麼不突圍？”
“大哥讓再看一看。”
“大哥”――傅作義也。
守過涿州的傅作義萬萬沒有料到天津隻守了29個小時。這實實在在地對他是個震動。打下天津的第二天，即1月16日，林彪、羅榮桓、聶榮臻從宋莊來到五裡橋，與鄧寶珊等人再次會談。林彪首先指出：“現在整個形勢都對我們有利，死守北平是不可能的。但為保障北平居民及城市不受損害，我們仍希望和平解決，但不可再拖時間。”林彪還提出了以下條件：1.限傅部一個軍1月21日先開至北平城外15到30公裡的地區，其他部隊再陸續開出；2.在德勝門設立開出傅方部隊的聯合指揮所；3.這一行動實現後，我方可派軍政負責人入城。鄧寶珊表示，完全可以照辦。鄧寶珊提出了三點要求：1.派代表與他一起入城。林、羅、聶當即答應派東北野戰軍作戰處長蘇靜與鄧同去。2.試探傅作義的去向。林、羅、聶表示，隻要傅能真正站到人民方面來，以贖前衍，我們是不會虧待他的。3.再次詢問他能否接替傅作義的擔子。
林、羅、聶答複，希望傅作義繼續辦理北平和平解放事宜。這次談話，因為中央軍委1月16日指示，對傅方提出的解放軍數日内暫緩入城，以及由雙方組織聯合委員會接管北平的要求，“你們不要正面拒絕”，所以林、羅、聶态度比較和緩，談判氣氛比較融洽。以緻由毛澤東親自起草，以林、羅名義給傅作義的措詞強硬的通牒，究竟交不交給鄧寶珊，林、羅、聶産生了躊躇，最後還是由聶榮臻将通牒交給了鄧寶珊。這次會談，順利地達成了北平和平解放的初步協議。随即派蘇靜等人同鄧寶珊入城，以後又派東北野戰軍政治部副主任陶鑄等人入城談判。1月21日，正式簽署了《關于和平解決北平問題的協議》。1月22日起至31日，傅作義部的兩個兵團部、8個軍部、25個師共25萬人全部開出北平城，接受改編，北平宣告和平解放。整個平津戰役，共殲滅和改編國民黨軍52萬人。
聶榮臻在回憶錄裡說：平津戰役，“在黨中央毛澤東同志的直接指揮下，①《聶榮臻軍事文遜，解放軍出版社1992年7月第1版，第311頁。
以軍事打擊和政治争取并舉，赢得了最後勝利”。①聶榮臻在争取和平解放北平方面，認真貫徹中共中央、中央軍委和毛澤東的意圖，盡心盡力，做出了重要貢獻。
①《聶榮臻回憶錄》，解放軍出版社1986年3月第2版，第709頁。