第四十二章出席首屆邊區參議會
1941年秋季反“掃蕩”勝利後，聶榮臻率軍區機關住在平山縣的寨北村。
時間長了，日軍得到了情報，經常來空襲。這危及聶榮臻和軍區機關的安全。
為了避免不必要的損失，聶榮臻有時住到離寨北村不遠的名叫主投溝的幽靜隐蔽的小山村裡。他的房東崔大爺一家善良熱情，與聶榮臻、張瑞華關系很好。每逢處理完軍機要事，聶榮臻總要幫房東幹幹活，打打水，掰掰玉米棒子，抱抱孩子。見鄉親們用牛犁地，他在地裡跟來跟去，總也看不厭，看到最後說：“這樣耕田太落後，将來我們要搞機械化。”他還向房東家的大兒子崔秀描述革命勝利之後用拖拉機耕田的美景。
可是，日子長了，日軍又得到了情報。一天，讓房東擔驚受怕的事發生了。那是個晌午時分，聶榮臻忙完他的事，又在幫忙打水。當他挑着水走到房東家的門外，正坐在石頭上歇息。突然，空中響起刺耳的敵機怪叫聲和炸彈投向地面的“嘶嘶”聲。說時遲、那時快，人們還沒有完全反應過來，炸彈就“咣咣咣”地在村裡爆炸了。大家為聶榮臻的安全擔心。硝煙一散，就紛紛找他。聶榮臻安然無恙。原來在離房東崔大爺家100米處的小溪旁，有一個口外小裡面大的小山洞。洞口隻容一人的身子鑽入，洞内可容四五個人，聶榮臻剛到主投溝的時候，晚飯後散步時就與警衛排的同志選中了這個天然的防空洞。這次敵機在特務的密報下實施突然襲擊，其行動之詭秘，目标之準确，攻擊之兇猛，險些使聶榮臻遭受意外。幸好敵機臨空投彈時，他的貼身警衛員拉着他，以極快的速度鑽入那個天然防空洞，才幸免于難。
一場虛驚過去，主投溝又恢複了平靜。敵人以為此次空襲肯定得手了，所以過後再也沒有來騷擾，使聶榮臻得以輕松愉快地在寨北和軍民們歡慶了1943年的元旦。元旦這天，司令部和政治部開了個新年聯歡晚會。由于渡過了1942年最艱難的歲月，向“敵後之敵後挺進”的捷報一個接一個地傳來，所以晚會上大家特别高興，官兵同樂，笑語喧天。聶榮臻還參加了引人入勝的新年遊藝活動。他悠閑地将兩手交叉在胸前，湊到一堆花花綠綠的小紙條前，興緻勃勃地和大家一起猜謎語。他的目光落在一張寫着“張良吹散3000兵――打一人名”的紅色紙條上，微皺眉頭思索着。可是還沒等他猜出來，站在他身後的政治部代主任朱良才已經驚喜地搶先叫道：“是蕭（蕭）克同志！”不錯，謎底正是軍區新任副司令員蕭（蕭）克。衆人紛紛點頭稱是。
誰知道聶榮臻卻連連擺手：“不對，不對！”朱良才愕然：“為什麼？”
聶榮臻一本正經，慢悠悠他說：“不是隻叫猜人名嗎？猜出‘蕭克’是對的，加上‘同志’就錯了。”話音剛落，人們一陣哄笑。聶榮臻正在興頭上，來了靈感，也出一個謎語：寶劍不出鞘打晉察冀一地名。大夥兒抓耳撓腮，百思不得其解，民兵作戰科長張西帆拉長聲音叫了起來：“龍――泉――關！”
“哎！對了。到底是從聯大出來的，那墨水沒有白喝。”聶榮臻滿意而又快活地說道。大夥兒樂了，有人當場沖着張西帆開玩笑：“‘墨水瓶兒’！”
遊藝場上，一片歡騰。元旦剛過，從平西傳來又一曲悲壯的戰歌――平西七團在齋堂以西地區抗擊千餘敵軍進犯時，湧現出一個“狼牙山五壯士”式的英雄群體。聶榮臻異常感動，1月5日通令予以表彰。通令說：“上月二十五日平西張坊、齋堂、南窖等地敵千餘進犯，内（日軍）一路四百餘經東西馬各莊二十七日向曹八溝（闆城東北）前進，我七團已事先占領陣地，待敵距我百餘公尺處即以密集火力予以猛襲，後敵整隊反撲，遂進入白刃戰鬥，該團副排長李進山率一個班掩護主力撤退，除傷亡外僅餘五人，退至一絕地，彈藥已盡，敵兵又至。該副排長遂決定跳崖，未及跳下即中彈陣亡，其餘戰士4人即遵從副排長号召，由二十餘丈高崖跳下，全部壯烈犧牲。在他們身上，體現了中國共産黨領導的人民軍隊的優秀品質，體現了中華民族的英雄氣概，我們要繼承下去，發揚光大。”對于狼牙山五壯士和曹八溝五壯士，聶榮臻都給予了高度評價。
1943年1月15日，聶榮臻出席了在阜平溫塘召開的邊區首屆參議會。
溫塘是城南莊附近的一個自然村，因此處有溫泉而得名。為了召開這個會議，經聶榮臻和宋劭文批準，白求恩陵墓的設計者、畢業于東北大學建築系的軍隊幹部張維進行了精心設計，繪制了大禮堂的圖紙，然後，由有關部門進行了相當長時間的營建。同時落成的還有軍區司令部準備遷入的石造房屋，以及25個堅固隐蔽的防空洞。在敵人騎快馬僅需兩天就能到達的山裡，人們為這一曆史性的盛會做了充分的準備。
聶榮臻和宋劭文等一起，會前高興地接見了來自邊區各地、各階層、各黨派的288名代表。這些代表中有不少人是冒着生命危險從冀中和冀東等地穿越敵人封鎖線趕來的。在大會正式開始之前，聶榮臻邀請與會代表參加了閱兵典禮。為了防止暴露目标遭到空襲，閱兵式在晨光熹微之時，在通往城南莊的楊樹林邊一片開闊地上舉行。盛大的閱兵式，使代表們，特别是來自敵占區和五台山寺廟的代表大開眼界，異常振奮。大禮堂裡電燈通明，炭火熊熊，挂有100面獻給大會的錦旗更是光彩奪目。聶榮臻為大會的題詞，是一副氣壯山河的對聯，也高懸在會場上：我們屹立在五台山、太行山，恒山、燕山，旌旗指向長白山：我們馳騁在滹沱河、永定河、潮河、灤河，凱歌高奏鴨綠江。
聶榮臻代表中共晉察冀分局和晉察冀軍區，向端坐在鋪着草席的泥制長凳上的代表們彙報了軍事方面的情況。他說：5年來，我軍作戰1.4萬多次，殲日僞軍17萬多人，内有俘虜投誠的僞軍3.9萬多人。我軍傷亡6萬多人。
到1942年底，日軍共在邊區建碉堡3300多個，築公路1.3萬多公裡，挖封鎖溝3900多公裡，壘封鎖牆450公裡。他指出，八路軍的勝利是在古今中外從未有過的嚴峻形勢下取得的。{ewcMVIMAGE,MVIMAGE, !12300580_0361_1.bmp}會議期間，聶榮臻接到報告：敵千餘人已渡過沙河，似有向溫塘進襲的迹象。盡管此次參議會召開的時間、地點都是保密的，就連參加會議的代表事先也隻通知到某縣某地報到，然後被集中領到溫塘來，但聶榮臻仍擔心消息洩漏出去，引來日軍的進攻。為了避免發生突然情況時代表們遭到不必要的損失，聶榮臻與宋劭文商量後，向代表們通報了敵情，希望代表們預先作好思想準備。他表示，即使敵人進攻，久經戰火考驗的子弟兵也一定能堵住敵人，保證代表們有充裕的時間轉移到安全地區。
參議會期間，抗敵劇社和其他文藝團體為代表們演出了4台精采的文藝節目，使代表們大開眼界，聶榮臻也非常高興。
敵情終于辨明了，沙河的敵軍已經移向南面，他們企圖在那兒建一道新的封鎖線。聶榮臻告訴與會代表，日軍仍然被蒙在鼓裡，不知道溫塘正在召開這樣重要的、大型的會議，代表們盡可以安心繼續讨論，不必擔心。
會議開了7天，選舉成仿吾為邊區參議會議長，于力為副議長，推選宋劭文為邊區政府主任委員、胡仁奎為副主任委員、王斐然為高等法院院長。
聶榮臻仍被選為邊區政府委員。大會還通過了邊區行政委員會5年來的工作報告，《雙十綱領》、《政府組織法》、《參議會組織法》、《租佃債息條例》、《統一累進稅則》、《婚姻條例》、《抗戰勤務條例》等14項重要的法令和法規。
這次參議會，是晉察冀邊區史上民主建政的重要裡程碑。它标志着在中國共産黨的正确領導下，中國人民無論多麼艱難困苦，有能力在敵後生存下來、戰勝敵人，并建立起一個真正由人民群衆當家做主的統一戰線性質的抗日民主政權。
有幸被邀請列席邊區參議會，目睹了這個敵後盛會全過程的外國友人，是班威廉夫婦和林邁可夫婦。他們驚歎，“在晉察冀的群山之中已經造成了一個奇迹??造成了極大的功績，這個功績可以說是在近代史中民主政治的建設上一個前所未見的極重大的試驗”。
邊區參議會結束不久，軍區機關由寨北村移駐到了溫塘。
溫塘這個小山村，座落在胭脂河畔，每到春天，鳥語花香，小橋流水，樹影婆姿，令人心曠神怡。當聶榮臻稍閑時，便漫步春野，常常駐足河畔，伫立山頭，久久不肯離去。這位“燕趙詩社”的發起人，頗有詩人氣質的将軍，此時胸中該是詩情萬縷、激情湧動吧！陳毅在1948年11月寫給他的贈詩，成了他在胭脂河畔戰鬥生活的真實寫照：十車駐馬胭脂河，抗日反頑除萬惡。
我來共話艱難時，
人民事業壯北嶽。
有時鞍馬勞頓，聶榮臻便到溫塘的泉水中一洗疲勞。溫泉源于崇生寺内，年代已久，兩個石砌的大池裡煙籠霧罩，那熱氣騰騰的泉水，從吐水口裡噴入浴池内，再瀉入冰雪消融的河中，輕輕流淌，聲如琴瑟，河面上煙霧茫茫，好像披了一層淡淡的輕紗，使人似入仙境一般。能到溫泉洗一次澡，簡直是一種莫大的享受。解放戰争時期，毛澤東住在城南莊，接受聶榮臻的建議，也到溫塘來洗過澡。
“司令員的老伴騎着騾子也來了。”鄉親們興奮地說着。張瑞華是分局的幹部科長，她不住在溫塘，住在分局的新駐地易家莊，隻是在偶爾來看望聶榮臻時，順便到溫塘洗洗澡。她還是老脾氣，沒有司令夫人的架子，在易家莊什麼都幹，鄉親們待她也特别好。在溫塘短暫的兩個月裡，聶榮臻多次到易家莊開會，與那裡的鄉親也結下了深厚的情誼。有一天，一個瘦得皮包骨頭的婦女抱着一個小孩，到溫塘來要飯，恰好被去洗澡的聶榮臻發現了，與往常一樣，對于勞動人民的苦難總是給以深深的同情，交待剛出院的副官長劉顯宜：“設法查明她的來曆。隻要不是敵探，就幫她在村裡找個住處，司令部負責養着。現在正是青黃不接的時候，等割麥子以後再送她們回去。”
劉顯宜自然照辦。經查，這個婦女确實是出來度春荒的，部隊幫她作了适當的生活安頓。
聶榮臻很喜歡溫塘。然而，殘酷的鬥争現實，卻使他不得不很快的告别這個泉溫水熱鄉親心更熱的村莊。那是5月1日，正是聶榮臻發出春季反“掃蕩”訓令的一天，6架敵機從正東方向飛來，炸掉了那座開過邊區參議會的大禮堂，幸好當時沒有人在裡頭開會，所以沒有傷亡。一周之後的一個清晨，敵機又來轟炸，此次隻炸死了一隻雞。不料，9點鐘左右，敵機再次出現，猛烈轟炸幾個防空洞的入口。聶榮臻和蕭克、唐延傑、鄧華等人正在開會，趕快鑽進防空洞，軍帽都被炸彈的沖擊波沖掉了。聶榮臻所在的洞頂中了3顆炸彈，兩個洞口都被炸中，幸好沒被炸塌、堵死。他異常鎮定，一聲不吭。
在敵機爬高準備再次俯沖的間隙，他平靜地對班威廉夫婦等說：“沒關系，别害怕，他炸不塌。”
班威廉夫婦親眼目睹了聶榮臻在這種危險時刻顯現出來的鎮定自若的風度。他倆後來寫道：當日機傾其全力向某一個防空壕的入口猛烈投彈轟炸的時候，軍區各支軍隊的許多主要長官們，都被關閉在這個防空壕裡。聶将軍本人分開了兩條腿，張大了嘴，是在默默地數着爆炸的次數：一、二、三??十??二十??三十??防空壕仍然沒有受到嚴重的損害；這麼許多次數的爆炸，既然不能炸毀那個防空壕，那麼即使敵機把六架飛機所載的全數炸彈都投向該壕，它也應該受得住；事實上确乎不曾被炸毀，可是也危險得很了。在入口近處及入口内部爆炸的炸彈，一共達七十五枚之多，而它們都是一百磅以上的炸彈。聶将軍當夜就把司令部移到另一個村落去。
這次轟炸，是敵人春季“掃蕩”的組成部分，日寇妄圖一舉摧毀八路軍指揮機關和消滅八路軍領導人。但由于有堅固的防空工事，其陰謀未能得逞。
自4月19日起，日軍出動9000人，僞軍3000人，對北嶽區發動又一次大“掃蕩”。其意圖是想乘八路軍大批主力深入敵後的時機，再來一次突擊。可聶榮臻根據情報，洞察了敵人企圖，早于4月11日發布訓令：敵人的“掃蕩”即将來臨，在反“掃蕩”中控制制高點有最重要的意義，因此各級領導要熟悉地形，盡快構築必要的工事，并進行演習。19日，日軍“掃蕩”開始， 21日聶榮臻發布命令：敵這次“掃蕩”的重點是第四軍分區，二分區為鉗制方向，兩區要密切配合進行反“掃蕩”。5月1日他在訓令中又指出：敵人在四分區“掃蕩”的特點是由南而北，在漢奸指引下，輕裝奔襲我指揮和後方機關，挖掘“堅壁”物資。行動秘密，迂回合擊，合擊不成，即分成百餘人一股分區“清剿”。搜山時由牲口在前面踩地雷，足見地雷對敵人的肉體與精神都是大的打擊，要領導軍民全面開展地雷戰。我軍還應正面與縱深全面警戒，完善通信聯絡。機關力求輕裝，并有防襲擊的作戰預案。部隊要不分晝夜，襲擾駐剿之敵，還要加強對群衆的教育，以防被敵利用。
根據地軍民的地雷戰确實厲害。在這次反“掃蕩”中，湧現了不少民兵爆炸英雄，李勇是其中突出的典型人物。他率領阜平五丈灣民兵遊擊小組，巧布地雷陣，炸死日軍36人，迫使700多敵人不敢走大道，沿河灘涉水逃跑。
聶榮臻得知此事後非常高興，随即通令嘉獎了李勇。作家邵子南戰時與李勇的爆炸組生活戰鬥在一起，事後寫了《李勇大擺地雷陣》一書，生動而真實地反映了當時的場景。
5月16日聶榮臻指出：敵在這次“掃蕩”中處處顯出兵力不足，我軍應組織适當兵力，對敵反包圍，力争多消滅敵人。5月18日，北嶽區春季反“掃蕩”結束，一個月中殲敵1700多人。
5月初，軍區司令部搬到了一個富有詩意名字的村莊――花山。那是一個隻有10幾戶人家的小山村。溫塘被炸後，聶榮臻原想将司令部搬到城南莊去，但聽說軍區工兵營已經在花山修建了一個很好的防空洞，于是決定搬到那裡去。
那時正是春深似海的時節，花山村前面的山溪，流水潺潺，綠得叫人心醉。村後陡峭險峻的山崖上，山花怒放，那争奇鬥豔的花兒猶如朵朵彩雲，令聶榮臻不禁感歎“花山”這個名字起得何等準确。
在緊靠陡壁的山下柿子林裡，離防空洞不遠的地方，趕建了3間土坯房，一間作為聶榮臻的辦公室兼卧室，緊挨着的兩間是司令部的作戰室。離聶榮臻的住處三四十步遠的地方，修建了5間土坯房，分别住着蕭克、唐延傑和作戰科的人員。其他科的人員則分居在别處。
到達花山的第二天晚飯後，聶榮臻在村裡挨家挨戶看望鄉親。他了解到村裡有幾戶人家困難得揭不開鍋，可是在每家的地下都埋着一水缸公糧――鄉親們甯肯挨餓，也不願去動用那些準備上交的公糧。有一家人還因為吃了野菜中毒，全都病倒在炕上。聶榮臻的心被強烈地震撼了。他把司令部管理科的人員找來，讓他們給斷了糧的鄉親們送去糧食，以救燃眉之急，還叫衛生所的醫生張業勝趕快去搶救吃野菜中毒的那戶老鄉。